Функціональні підсистеми ЄДС ЦЗ

Організаційна побудова ЄДС ЦЗ.

Організаційно ЄДС ЦЗ складається з постійно діючих функціональних і територіальних підсистем та їх ланок і має чотири рівні – державний, регіональний, місцевий та об‘єктовий.

Організаційно-структурна побудова ЄДС ЦЗ, порядок підпорядкування та взаємодії її органів управління (ОУ), сил та засобів реалізується на базі функціонально-територіального принципу, за яким визначається чіткий механізм управління заходами в сфері запобігання, реагування, ліквідації наслідків НС, мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Основу ЄДС ЦЗ складають функціональні та територіальні підсистеми (Ф та ТП), які створюються ЦіМОВВ. Структуру ЄДС ЦЗ формують ОУ та підпорядковані їм структурні підрозділи, їх сили т а засоби.

Функціональні підсистеми ЄДС ЦЗ (ФП ЄДС ЦЗ) створюються міністерствами та іншими ЦОВВ) і функціонують у відповідних сферах суспільного життя.

Організаційна структура та порядок діяльності ФП ЄДС ЦЗ і підпорядкованих їм сил ЦЗ визначаються у положеннях про них, які затверджуються відповідними міністерствами та іншими ЦОВВ що їх створили, за погодженням з ДСНС України.

У разі, якщо діяльність ЦОВВ спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідного міністра, зазначені положення затверджуються такими міністрами за погодженням з ДСНС України.

Керівництво ФП здійснює керівник органу, що створив таку підсистему.

До складу ФП входять ОУ сфери суспільного життя (галузі), підпорядковані їм сили ЦЗ, підприємства, установи і організації, до повноважень яких віднесено питання організації та здійснення заходів ЦЗ.

У НС регіонального та місцевого рівнів сили і засоби ФП на регіональному, місцевому та об‘єктовому рівнях, у разі необхідності, підпорядковуються у межах, що не суперечать законодавству, органам управління відповідних територіальних підсистем ЄДС ЦЗ.

У складі ФП на регіональному та місцевому рівнях створюються і функціонують ланки ФП, структура і діяльність яких визначається відповідним положенням, що затверджується керівниками установ і організацій, що створили таки ланки.

Керівництво ланками ФП здійснюють керівники організацій і установ, що створили таки ланки.

Згідно з проектом Положення Про ЄДС ЦЗ міністерствами та іншими ЦОВВ, мають бути створено відповідні ФП, (додаток 1 проекту Положення), а саме:

1. Міністерством аграрної політики та продовольства України - ФП:

- захисту сільськогосподарських рослин і тварин, які утворються Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України;

- захисту лесових ресурсів –Державним агентством лісових ресурсів;

- захисту рибного господарства, запобігання та ліквідації НС на об’єктах, віднесених до сфери управління Державного агентства рибного господарства - Державним агентством рибного господарства.

2. Міністерством внутрішніх справ України - ФП охорони громадського порядку.

3. Міністерством екології та природних ресурсів України - ФП:

- запобігання та ліквідації НС в зоні відчуження, які утворюються Державним агентством України з управління зоною відчуження;

- протипаводкових заходів - Державним агентством водних ресурсів України.

4. Міністерством економічного розвитку і торгівлі України - ФП державного матеріального резерву, яка уворюється Державним агентством резерву України.

5. Міністерством енергетики та вугільної промисловості України - ФП запобігання і ліквідації НС в організаціях і на об’єктах енергетики, вугільної промисловості, нафто- та газовидобування і транспортування.

6. Міністерством інфраструктури України - ФП:

- пошуку та рятування людей та суден, які зазнали лихо на морі;

- транспортного забезпечення ліквідації НС та евакуації населення;

- запобігання та ліквідації НС на об’єктах, віднесених до сфери управління Державної авіаційної служби України, яка утворюється Державною авіаційною служба України;

- запобігання та ліквідації НС на залізничному транспорті - Укрзалізницею;

7. Міністерством охорони здоров’я України - ФП медичного захисту та нагляду за санітарно-епідеміологічною обстановкою.

8. Міністерством промисловості України - функціональну підсистему запобігання і ліквідації НС в організаціях та на об’єктах галузей промисловості.

9. ДСНС України - ФП моніторингу і прогнозування НС.

10. Державною інспекцією ядерного регулювання України - ФП запобігання і ліквідації НС на радіаційних об’єктах.

Свою діяльність у сфері ЦЗ кожна ФП у складі ЄДС ЦЗ здійснює відповідно до напряму і специфіки свого повсякденного функціонування у даній галузі. Структурна побудова ФП визначається вертикаллю галузевого або відомчого підпорядкування їх ОУ, служб і підрозділів, наявних сил і засобів.

Залежно від покладених функцій щодо запобігання і реагування на НС міністерства та інші ЦОВВ можуть утворювати кілька ФП ЄДС ЦЗ.

До складу сил цивільного захисту функціональних підсистем входять сили і засоби ФП регіонального, місцевого та об'єктового рівня, які

підпорядковуються ОУ відповідних територіальних підсистем ЄДС ЦЗ у межах і знаходяться в їх компетенції, але не суперечать законодавству, а саме:

- спеціалізовані професійні аварійно-рятувальні служби, діяльність яких пов’язана з організацією та проведенням гірничорятувальних робіт;

- аварійно-рятувальні формування;

- об’єктові аварійно-рятувальні служби на об’єктах підвищеної небезпеки;

- об’єктові формування цивільного захисту;

- об’єктові та галузеві спеціалізовані служби цивільного захисту;

- державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини), що забезпечують відомчу пожежну охорону;

добровільні формування цивільного захисту.

Дата добавления: 2014-11-06