Ответственность за нарушение норм экологического права. означает неблагоприятные правовые последствия нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства и заключается в применении к правонарушителям

означает неблагоприятные правовые последствия нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства и заключается в применении к правонарушителям органами государства установленных в законодательстве мер прину­дительного воздействия за нарушения права собственности на природные ресурсы, правил природопользования, природного заповедания или требований по охране окружающей среды.

Указанные нарушения закреплены в Кодексе о земле, Вод­ном кодексе, других природоресурсных кодексах и природоох­ранительных законах, некоторых иных актах законодательства. При совершении таких нарушений они приобретают черты экологических правонарушений и служат основанием для приме­нения соответствующего вида юридической ответственности.

Существуют уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и специальная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность предусмотрена УК Республи­ки Беларусь за особо опасные экологические правонаруше­ния, признаваемые преступлениями.

В УК установлена ответственность за преступления про­тив экологической безопасности и охраны природной среды, к которым относятся: умышленное уничтожение либо поврежде­ние особо охраняемых, природных объектов (ст. 263); наруше­ние режима особо охраняемых природных территорий и объектов (ст. 264); нарушение требований экологической бе­зопасности (ст. 265); прием в эксплуатацию экологически

опасных объектов (ст. 266); непринятие мер по ликвидации последствий нарушения экологического законодательства (ст. 267); сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (ст. 268); порча земель (ст. 269); уничтожение либо повреждение торфяников (ст. 270); на­рушение правил охраны недр (ст. 271); загрязнение либо засо­рение вод (ст. 272) и нарушение правил водопользования (ст. 273); загрязнение атмосферы (ст. 274), леса (ст.275); унич­тожение либо повреждение леса по неосторожности (ст. 276), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 277); неза­конная добыча рыбы или водных животных (ст. 281); незакон­ная охота (ст. 282).

Предусмотрена также ответственность за нарушения пра­вил: безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ст. 278), с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами (ст. 279), борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (ст. 280), охраны рыбных ресурсов и водных живот­ных (ст. 283) и ветеринарии (ст. 284).

Если уголовно-наказуемые деяния экологического харак­тера совершены руководящими работниками, ответственность может применяться за: злоупотребление властью или служеб­ными полномочиями (ст. 424); бездействие должностного лица (ст. 425); превышение власти или служебных полномочий (ст. 426); служебный подлог (ст. 427); служебную халатность (ст. 428) или другие должностные преступления.

В качестве наказаний за экологические преступления мо­гут применяться лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью, штраф, увольнение. Как дополнительное наказание возможна конфискация имущества виновного лица.

В КоАП 1984 г. содержится глава 7 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной сре­ды, памятников истории и культуры», статьи которой предусмат-

ривают административную ответственность за экологические правонарушения, квалифицируемые как административные проступки в силу меньшей опасности, чем экологические пре­ступления.

К таким проступкам относятся нарушения права государ­ственной собственности на землю, недра, воды, другие при­родные ресурсы и объекты (ст. 47-50'), правил и требований: использования, охраны и защиты земель (ст. 52, 52', 53-56², 62, 68, 74), вод (ст. 59-61), лесов (ст. 65-67, 72, 73, 75, 77), недр (ст. 57, 58); атмосферного воздуха (ст. 78-84), фауны, среды обитания животных; проведения охоты и рыболовства (ст. 86, 86'-86⁴, 87); режима природного заповедания (ст. 86², 88) и др.

Нормой ст. 53' КоАП предусмотрена ответственность за нарушение правил захоронения радиоактивных отходов, про­дуктов и других предметов, загрязненных радионуклидами.

Видами административных взысканий за экологические проступки могут быть предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета как орудия совершения правонарушения, конфискация такого предмета, лишение специального права (охоты, рыболовства и др.), исправительные работы, админис­тративный арест.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения может быть договорной, вытекающей из со­глашений, и внедоговорной (деликтной), связанной с фактами совершения таких правонарушений.

Данный вид ответственности применяется в соответствии с нормами ГК для возмещения экономического и экологическо­го вреда, причиненного природным ресурсам и объектам или окружающей природной среде.

Возможно частичное и полное возмещение данного вреда в стоимостном выражении либо в натуральной форме путем вос­становления нарушенного состояния природных ресурсов и объектов или качества окружающей природной среды. На­пример, это могут быть денежная компенсация затрат на

восстановление природного объекта или выполнение правонарушителем работ по восстановлению нарушенных зе­мель, посадке деревьев, воспроизводству животных и т.п.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена ТК, ус­тавами отдельных видов транспорта, иными специальными актами и может применяться за экологические дисципли­нарные проступки, совершенные работниками предприятий, организаций, иных юридических лиц в процессе выполнения этими работниками своих трудовых обязанностей, связанных с организацией и осуществлением природопользования или ох­раны окружающей среды.

В качестве мер дисциплинарной ответственности предус­матриваются замечание, выговор, увольнение. Специальными актами допускаются перевод на другую работу или должность и др.

Специальная эколого-правовая ответственность предус­мотрена природоресурсным законодательством за нарушение правил земле- и иного природопользования, охраны природ­ных ресурсов и окружающей среды.

Мерами такой ответственности могут быть прекращение, приостановление или ограничение пользования природными ресурсами и объектами.

Раздел IX.

Основы

международного

права

Глава 45

Дата добавления: 2014-10-15