Формы и основания назначения судебного заседания (предания суду)

Назначение судебного заседания осуществляется судьей единолично. Однако принятие этого и иных решений осуществляется в двух формах:

1) без обязательного участия, как правило, сторон;

2) с обязательным участием сторон в порядке предварительного слушания.

Первая форма предания обвиняемого суду заключается в производстве судьей следующих действий.

При поступлении дела судья обязан:

1) изучить уголовное дело и выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы (ст. 222 УПК):

§ подсудно ли дело данному суду;

§ не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела либо его приостановление;

§ собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании;

§ составлено ли обвинительное заключение или протокол об обстоятельствах совершения преступления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;

§ подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения;

§ приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества;

§ имеются ли по делу ходатайства и заявления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций.

Эти вопросы сформулированы в логической последовательности, обеспечивающей судье возможность экономить силы и средства для изучения уголовного дела. Перечень рассмотренных вопросов обычно подразделяют на три группы:

а) вопросы, связанные с соблюдением процессуальной формы;

б) вопросы, связанные с установлением фактических оснований для назначения судебного заседания;

в) вопросы, связанные с установлением юридических оснований для назначения судебного заседания;

2) рассмотреть имеющиеся по делу заявления и ходатайства лиц и организаций (ст. 223 УПК). Они могут касаться вопросов, связанных с допуском к участию в деле, дальнейшим направлением дела, истребованием дополнительных доказательств, изменением меры пресечения, заявлением гражданского иска и мерами его обеспечения. При возникновении сомнений в обоснованности заявлений и ходатайств судья вправе вызывать для дачи объяснений лицо или представителя организации, объединения, их заявивших.

Основные направления реформирования уголовно-процессуального законодательства позволяют сделать вывод о том, что перечень вопросов, по которым может быть заявлено ходатайство, нельзя признать исчерпывающим (закрытым). Представляется, что участники процесса могут, в частности, заявить ходатайство о признании конкретных доказательств недопустимыми, так как получены с нарушением уголовно-процессуального закона.

О результате разрешения ходатайства уведомляются лицо или организация, заявившие ходатайство. Отказ в удовлетворении ходатайства обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в стадии судебного разбирательства.

Ходатайство о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других дополнительных доказательств подлежит удовлетворению во всех случаях.

К сожалению, действующее законодательство не регламентирует порядок фиксации получения объяснений и отказа в удовлетворении ходатайства. Между тем по общим правилам в деле должны появляться соответствующие документы;

3) назначить судебное заседание (ст. 223¹ УПК). При этом студентам нужно иметь в виду, что это решение является одним из возможных, о чем будет сказано ниже.

Основаниями назначения судебного заседания являются доказательства, указывающие на:

1) соблюдение всех требований уголовно-процессуального законодательства по обеспечению прав обвиняемого (отсутствие нарушений законодательства);

2) отсутствие препятствий для рассмотрения дела в суде, то есть обстоятельств, требующих принятия иного решения.

При назначении судебного заседания судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

Судья при изменении обвинения должен исходить из следующих положений.

Более тяжким считается обвинение, квалифицированное по закону, предусматривающему более строгое наказание, либо влекущее иные неблагоприятные уголовно-правовые последствия.

Существенно отличающимся от первоначального по фактическим обстоятельствам считается такое обвинение, которое связано с вменением другого преступления, изменением формулировки обвинения, нарушающими право обвиняемого на защиту.*

* Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 8 декабря 1999 г. «О практике применения судами законодательства, регламентирующего направление уголовных дел для дополнительного расследованиям//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 381.

Вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен судьей не позднее четырнадцати суток с момента поступления дела в суд, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение одного месяца по остальным делам.

Решение судьи о назначении судебного заседания оформляется постановлением.

В соответствии со ст. 229 и 230 УПК в этом постановлении должны быть изложены:

§ время и место вынесения постановления;

§ должность и фамилия судьи, вынесшего постановление;

§ основание и мотивировка решения о назначении судебного заседания;

§ сведения о лице, обвиняемом по делу;

§ уголовный закон, подлежащий применению;

§ решение о мере пресечения;

§ решения по ходатайствам, заявлениям и вопросам, перечисленным в ст. 228 УПК;

4) разрешить вопросы, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству (ст. 228 УПК).

Судья должен разрешить следующие вопросы:

§ о месте и времени судебного разбирательства;

§ о рассмотрении дела в определенном составе судей;

§ об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника;

§ о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специалистов;

§ о вызове переводчика;

§ о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 18 УПК.

Решение судьи о необходимости участия в судебном разбирательстве прокурора обязательно для последнего. Если прокурор, направляя дело в суд, сообщит, что он считает необходимым поддерживать обвинение, то судья не вправе отказать ему в этом;

5) принять меры по обеспечению гражданского иска и конфискации имущества (ст. 233 УПК).

В случае непринятия лицом, производящим дознание, или следователем мер, обеспечивающих возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, если такие меры не могут быть приняты непосредственно судьей, судья обязывает соответствующие органы принять необходимые меры обеспечения;

6) обеспечить участникам процесса возможность ознакомления с материалами дела (ст. 236 УПК).

После назначения судебного заседания судья должен обеспечить обвинителю, подсудимому, защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям возможность ознакомления со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения;

7) вручить подсудимому копию обвинительного заключения (ст. 237 УПК).

Обязанность вручения копии обвинительного заключения возложена на судью, что представляется не соответствующим судебным функциям.

Если при назначении судебного заседания судьей изменены обвинение, или мера пресечения, или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому вручается также постановление судьи.

Согласно ст. 470 УПК в случае неявки в суд лица, обвиняемого по делу частного обвинения, судья направляет ему по почте копию жалобы с разъяснением возможности его примирения с потерпевшим (частным обвинителем).

Рассмотрение дела в судебном заседании не может быть начато ранее трех суток с момента вручения подсудимому этих документов;

8) вызвать в суд лиц, указанных в постановлении о назначении судебного заседания (ст. 238 УПК).

Судья должен дать распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении, и обеспечить вручение им судебных повесток, а также принять иные меры для подготовки судебного заседания.

При решении вопроса о лицах, подлежащих вызову в заседание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого судья по собственной инициативе или по ходатайствам участников процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных в списке, приложенном к обвинительному заключению;*

* Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. «О практике применения судами законодательства при предании обвиняемого суду»// Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 371.

9) рассмотреть вопрос о сроках содержания под стражей подсудимого во время рассмотрения дела в суде (ст. 239¹ УПК).

Срок содержания под стражей подсудимого, дело которого находится в производстве суда, не может превышать шесть месяцев со дня поступления дела в суд. В случаях, когда заключение под стражу в качестве меры пресечения избрано судом в порядке, предусмотренном ст. 222 и 260 УПК, начало указанного срока исчисляется с момента заключения подсудимого под стражу.

При наличии данных, свидетельствующих о том, что освобождение подсудимого из-под стражи существенно затруднит всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, суд по собственной инициативе либо по ходатайству прокурора вправе продлить срок содержания подсудимого под стражей до вынесения судебного решения по существу дела, но не более чем на три месяца. Данное решение должно быть принято до истечения шестимесячного срока содержания подсудимого под стражей. О продлении срока содержания подсудимого под стражей суд выносит мотивированное определение, а судья — постановление.

Подсудимый, его защитник или законный представитель, потерпевший или его законный представитель могут обжаловать, а прокурор опротестовать определение (или постановление) суда в вышестоящий суд. Жалоба или протест приносятся через суд, вынесший определение (или постановление).

Вместе с жалобой или протестом в вышестоящий суд представляются определение (или постановление) суда и материалы, которые явились основанием для принятия судебного решения о продлении срока содержания под стражей. Поступившие жалоба или протест должны быть рассмотрены в течение десяти суток с момента поступления указанных материалов в суд.

При отмене вышестоящим судом определения (или постановления) суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей он немедленно освобождается из-под стражи.

На лиц, которые обвиняются в совершении особо тяжких преступлений, положения ст. 239¹ УПК не распространяются;

10) начать рассмотрение дела в судебном разбирательстве не позднее четырнадцати суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания (ст. 239 УПК).

Вторая форма назначения судебного заседания в виде предварительного слушания реализуется при наличии ходатайства обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных (ст. 431 УПК), а также в некоторых иных случаях, которые будут рассмотрены ниже.

Вопрос о назначении судебного заседания в форме предварительного слушания разрешается в сроки, установленные для традиционного судебного производства и предусмотренные ст. 223¹ УПК (ст. 431 УПК).

В соответствии со ст. 432 УПК предварительное слушание производится судьей единолично в закрытом заседании с обязательным участием прокурора, обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных, его защитника. Если по делу обвиняется несколько лиц и имеется ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных одного из обвиняемых при отсутствии возражений со стороны других обвиняемых против такого порядка рассмотрения, предварительное слушание производится с участием всех обвиняемых по делу.

В отсутствие обвиняемого предварительное слушание может производиться тогда, когда он:

1) ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) по собственной инициативе отказывается от участия в заседании.

В случае неявки в заседание защитника по неуважительным причинам, а также в случае, когда участие защитника в предварительном слушании невозможно на протяжении длительного срока, судья принимает меры к обеспечению участия в заседании назначенного им адвоката.

В предварительном слушании вправе участвовать потерпевший, который извещается судом о дне слушания дела. Его неявка не препятствует слушанию дела.

В начале заседания судья объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, представляется явившимся в заседание лицам, сообщает, кто является государственным обвинителем, защитником, секретарем заседания, разрешает заявленные отводы. Затем государственный обвинитель оглашает резолютивную часть обвинительного заключения. Судья выясняет, понятно ли обвиняемому обвинение, в необходимых случаях разъясняет ему сущность обвинения и выясняет, подтверждает ли он свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных. Обвиняемый, не заявивший такого ходатайства, должен быть спрошен о том, имеет ли он возражения против рассмотрения дела судом присяжных.

Если обвиняемый подтверждает свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных и никто из других обвиняемых не заявлял возражений, судья объявляет об удовлетворении данного ходатайства и переходит к рассмотрению ходатайств государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемого и его защитника, а также имеющихся по делу иных заявлений и ходатайств. Судья разрешает ходатайства, выслушав мнения сторон.

В случае необходимости в предварительном слушании могут быть оглашены документы, приобщенные к делу, для проверки допустимости имеющихся доказательств.

Судья, установив, что ходатайства исчерпаны, и выслушав мнения сторон по состоявшемуся предварительному слушанию, удаляется для вынесения одного из решений, предусмотренных ст. 221 УПК, которое объявляется в том же заседании.

Если обвиняемый не подтвердил свое ходатайство о рассмотрении его дела судом присяжных или кем-либо из других обвиняемых было заявлено возражение, судья выясняет, согласен ли каждый обвиняемый на рассмотрение его дела коллегией из трех профессиональных судей и не имеет ли кто-либо из них возражений против этого. Выяснив мнение каждого обвиняемого, судья объявляет предварительное слушание оконченным и в дальнейшем осуществляет производство по общим правилам.

Постановление судьи о рассмотрении дела судом присяжных является окончательным и в дальнейшем не может быть пересмотрено по мотиву отказа обвиняемого от рассмотрения дела таким судом.

При предварительном слушании обязательно ведение протокола. Замечания по протоколу предварительного слушания подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 265 и 266 УПК.

Согласно ст. 433 УПК по итогам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 221 УПК.

В постановлении о назначении судебного заседания судья указывает на то, что дело будет рассмотрено судом присяжных, и определяет число присяжных заседателей, подлежащих вызову в данное судебное заседание.

Судья по результатам предварительного слушания исключает из разбирательства дела в суде присяжных доказательства, полученные с нарушением закона или недопустимые по иным основаниям.

Судья может вынести постановление о направлении дела для производства дополнительного расследования лишь в тех случаях, когда установит, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований законодательства или что при производстве по делу допущены другие существенные нарушения уголовно-процессуального закона, а также когда о возвращении дела для производства дополнительного расследования, в том числе по мотиву необходимости изменения обвинения, ходатайствуют стороны.

Судья выносит постановление о прекращении дела в случае отказа государственного обвинителя от обвинения. При отсутствии такого отказа судья прекращает дело только при наличии оснований, указанных в п. 2-5, 8-10 ч. 1 ст. 5 УПК.

Дата добавления: 2014-10-15