Операциональные принципы

1. Взаимосвязь параметров проекта. Разрабатывая и оценивая различные варианты проекта и формируя исходную информацию о его экономических, технических, организационных или каких-то иных параметрах, необходимо учитывать, что изменение каких-либо одних параметров, как правило, вызывает изменение других. В этой связи по­добные изменения, даже в тех случаях, когда они носят, казалось бы, локальный характер, должны рассматриваться и учитываться так же, как если бы речь шла об оценке эффективности нового проекта.

ПРИМЕР: Проект предусматривает строительство нового цеха на заводе. Эффект проекта для завода зависит от того, будет ли цех соору­жаться силами специализированной строительной организации или собственным строительным подразделением завода. Разница будет в стоимости, сроках и качестве строительства, а возможно, и в эксплуата­ционных показателях сооруженного цеха. Кроме того, при привлече­нии сторонних строителей часть собственных строительных рабочих придется сократить, тогда как при строительстве собственными силами появится возможность использовать (после переподготовки) этих ра­бочих на производстве в новом цехе. Поэтому при изменении только одного организационно-экономического параметра поменяется много других экономических и технических параметров проекта и как след­ствие — показатели его эффективности, а возможно, и формы пред­ставления соответствующих расчетов.

2. Моделирование. Оценка эффективности проекта производится путем моделирования процесса его реализации с учетом зависимостей между взаимосвязанными параметрами проекта и внешней среды. В ко­нечном счете такое моделирование сводится к преобразованию распре­деленных во времени затрат и результатов в денежные потоки, т. е. потоки денежных поступлений и расходов, выраженных в единых стоимостных измерителях, и к расчету показателей эффективности про­екта на основе этих потоков. Отсюда и из принципа сравнимости выте­кает, что проекты с одинаковыми денежными потоками должны оцени­ваться как равноэффективные (одинаково предпочтительные). Данный принцип, однако, относится только к оценке экономической эффектив­ности проектов — оценка технической, экологической, социальной и иной эффективности проекта и др., а также оценка связанных с проектом рисков должны производиться на основе анализа не только денежных потоков, но и других характеристик проекта.

3. Организационно-экономический механизм реализации проекта. Полная и всесторонняя оценка эффективности проекта мо­жет быть осуществлена только с учетом специфики организационно-экономического механизма его реализации. Изменение (корректировка) этого механизма в общем случае меняет все показатели эффективности про­екта и должна рассматриваться как разработка нового проекта (нового варианта прежнего проекта).

ПРИМЕР: Эффективность проекта может измениться при изменении учетной политики предприятия. Например, переход к другому методу учета реализованной продукции или применение повышающих или по­нижающих коэффициентов к нормам амортизации окажет влияние на размеры прибыли и налога на нее. Точно так же эффективность проекта для двух его участников изменится, если они введут свой специфический порядок взаиморасчетов за товары, которые первый поставляет второму. Эффективность проекта разработки нефтяного месторождения для стра­ны или для государственного бюджета изменится, если такой проект бу­дет реализоваться на основе соглашения о разделе продукции.

4. Многостадийностъ оценки эффективности проекта.

Разработка и реализация проекта обычно осуществляются последова­тельно, в несколько стадий ("обоснование" инвестиций, ТЭО, выбор схе­мы финансирования, экономический мониторинг). На каждой следую­щей стадии исходная информация о проекте и внешней среде обновляется и пополняется, изменяется и состав альтернативных вари­антов проекта. Поэтому оценка эффективно­сти проекта и выбор его лучшего варианта каждый раз должны произ­водиться заново, с применением все более точных методов. Более того, подобные "перерасчеты" одного и того же проекта должны произво­диться всякий раз, как только накопленная к этому времени информа­ция поставит под сомнение ранее принятые проектные решения или даст достаточные основания для их пересмотра.

5. Информационная и методическая согласованность. При сравнении различных проектов (вариантов проекта) необходимо обес­печить согласованность исходной информации и методов оценки их эффективности. В частности, должны быть согласованы состав, спосо­бы определения и единицы измерения учитываемых видов результатов, затрат и показателей эффективности, используемая нормативная база и информация о параметрах внешней среды.

6. Симплификация. Если существует несколько методов оценки, ведущих к одному и тому же результату, следует выбирать из них наибо­лее простой с информационной и вычислительной точек зрения. Точно так же результаты расчетов необходимо представлять в наиболее на­глядной и простой форме.

Дата добавления: 2014-10-15