Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и Организация арабских стран -экспортеров нефти (ОАПЕК)

Организация основана в 1960 г. на конференции в Багдаде. Ее членами стали Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла. Позже присоединились Катар (1961 г), Индонезия (1962 г.), Ливия (1962 г), Объединенные Арабские Эмираты (1967 г), Алжир (1969 г.), Нигерия (1971 г). Членами ОПЕКтакже были Габон (1975-1994 гг.) и Эквадор (1973-1992 гг).

Первостепенные задачи ОПЕК заключаются в том, чтобы производителям обеспечить справедливые и стабильные цены на нефть, а потребителям - постоянную и достаточную ее поставку.

Политика ценообразования оказываетзначительное влияние на страны, экспортирующие нефть. Регулярные встречи «нефтяных» министров ОПЕК проводятся с интервалом в полгода, не считая чрезвычайных встреч. Устав был принят в 1965 г. на конференции в Каракасе. Позже в него вносились изменения.

Цели ОПЕК:

- координация и унификация нефтяной политики государств-членов;

- определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты интересов государств-участников;

- обеспечение стабильности цен на мировых нефтяных рынках и недопущение их колебаний;

- обеспечение устойчивых доходов стран - производителей нефтм;

- обеспечение эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей;

- обеспечение справедливого распределения доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;

- охрана окружающей среды.

Членами ОПЕК могут стать страны, экспортирующие сырую нефть в значительных количествах, с одобрения 3/4 членов-основателей и действительных членов конференции. Статус ассоциированного члена предоставляется странам, которые не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса полноправного члена.

Конференция, состоящая из делегаций государств-членов (глава делегации, как правило, министр нефти или энергетики, советники и наблюдатели), является высшим органом ОПЕК и собирается два раза в год в Вене. Генеральный секретарь после консультации с председателем Совета управляющих и одобрения простым большинством государств-членов может созвать чрезвычайную сессию по просьбе государства-члена. Генеральный секретарь является одновременно секретарем Конференции. Конференция определяет общую политическую линию, проводит мероприятия по ее воплощению в жизнь, одобряет бюджет и изменения в уставе, поручает Совету управляющих подготовку докладов и проведение научных исследований по определенным темам, принимает решения о приеме новых чле-нов, утверждает назначение членов Совета управляющих, назначает председателя, генерального секретаря и заместителя. Все решения принимаются единогласно за исключением приема новых членов и процедурных вопросов. Работу обеспечи-вает ряд комиссий.

Исполнительный орган ОПЕК- Совет управляющих, образуе-тся из назначаемых государствами-членами и утверждаемых конференцией управляющих (двухлетний мандат). Присутствие управляющих на сессиях совета (не менее двух раз в год) обязательно. Каждое государство располагает одним голосом, решения принимаются простым большинством голосов. Советуправ-ляющих выполняет решения конференции, готовит годовой бюд-жет и повестки дня конференций, утверждает доклады генерального секретаря, назначает заместителя генерального секретаря, утверждает назначаемых секретариатом руководителей департаментов.

Экономическая комиссия ОПЕК (состоит из заместителя генерального секретаря, представителей государств-членов и координатора - руководителя исследовательского департамента) разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных рынков на справедливых и разумных основаниях с тем, чтобы нефть сохраняла свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника. К ее компетенции относятся все проблемы нефтяной и энергетической политики. Комиссия, как правило, собирается дважды в год.

Секретариат под руководством генерального секретаря (трехлетний мандат), которому помогает заместитель (трехлетний мандат), выполняет текущую работу, определяемую Советом управляющих. Генеральный секретарь-законный представитель ОПЕК - организует работу ее подразделений, готовит доклады для Совета управляющих, информирует председателя и членов совета о работе секретариата. Сефетариат разделен на департа-менты: исследования, вопросы энергетики, экономические и фи-нансовые вопросы, банки данных, администрация и кадры, информация.

Организация арабских стран -экспортеров нефти (ОАПЕК)

Созданная в соответствии ссоглашением, подписанным арабскими нефтяными государствами, Организация арабских стран -экспортеров нефти является региональной межправительственной организацией, заинтересованной в развитии нефтяной промышленности и сотрудничестве нефтедобывающих государств региона. Она отражает намерение государств создать интегрированную нефтяную промышленность как основу будущей экономической интеграции арабскихстран.

9 января 1968 г. Кувейт, Ливия и СаудовскаяАравия подписали в Бейруте соглашение, учреждающее Организацию, и определили место расположения штаб-квартиры - столицу Кувейта.

Члены ОАПЕК (2004г.): Алжир (1970), Бахрейн (1970), Египет (1973), Ирак (1972), Катар (1970), Кувейт (1968), Ливия (1968), Саудовская Аравия (1968), Сирия (1972), Объединенные Арабские Эмираты (1970). Тунис вступил в ОАПЕК в 1982 г. и в 1986 г. приостановил свое членство.

Совет министров - высший орган ОАПЕК, ответственный за выработку общей политики и стратегическое управление; состоит из министров нефти государств-членов. Он принимает решения относительно членства, принимает резолюции и рекомендации по общей политике, утверждает годовой бюджет, назначает генерального секретаря и его заместителей. Руководит Советом, как и всей Организацией, каждая страна поочередно на основе ежегодной ротации. Совет собирается два раза в год или по требованию государства-члена либо генерального секретаря.

Исполнительное бюро помогает Совету министров в координации деятельности Организации, готовит повестки дня заседаний Совета, проект ежегодного бюджета Организации, предложения и рекомендации по вопросам, связанным с выполнением соглашения об учреждении Организации и ее функционированием. В состав бюро входят по одному представителю от каждой страны-члена.

Генеральный секретариат реализует решения и директивы Совета министров. Его возглавляет генеральный секретарь, являющийся также официальным и юридическим представителем Организации, подотчетным Совету. Секретариат состоит из следующих подразделений: офис генерального секретаря, где проводится экспертно-юридическая работа, готовятся организационно-админист-ративные распоряжения, а также протоколы заседаний рабочих ор-ганов; отдел по техническим вопросам осуществляет мониторинг исследований в области нефтяной промышленности, управляет базой данных ОАПЕК; экономический отдел проводит исследования в области энергетики и экономических отношений, представляет доклады для широкой общественности; технический и экономический отделы образуют Арабский центр по исследованиям в области энергетики, создание которого инициировап Совет министров в 1982 г.; отдел информации и библиотека публикуют книги и периодические издания, обеспечивают сотрудников ОАПЕК и исследователей библиофафическими услугами. Существуют также финансово-административный отдел, управление кадров и отдел по связям с общественностью, выполняющий роль пресс-службы.

Лекция 15. Экономические и политические организации континентов

1. ЛАГ.

2. Организация исламской конференции (ОИК) и др.

3. Организации ЮВА.

4. Африканские международные организации.

5. БРИКС.

Цель лекции – раскрыть историю политических и экономических организаций континентов.

Ключевые слова – ОБСЕ, ОЭСР, ОПЕК, экспортеры, зона евро, сообщество, международная организация, универсальная организация, свободная торговля, интеграция, экономические связи.

Международные организации арабского и исламского мира имеют свою специфику и заслуживают специального рассмотрения. Старейшая организация арабской солидарности и сотрудничества -Лига арабских стран - по-прежнему сохраняет центральное место в выражении интересов исламских арабских государств и играет ключевую роль в регионе. Основа такого положения - этническое родство и географическая компактность арабских стран.

Весьма амбициозным представлялся в свое время проекг Союза арабского Магриба. Однако политические разногласия и моноцентрический подход не позволили реализовать эту модель в задуманном виде. Определенную конкуренцию Лиге арабских стран в качестве идеологического центра составляет Организация исламская конференция, хотя, по мнению специалистов, ОИК не выглядитстоль монолитной. Многие эксперты склонны оценивать ОИК как всемирный консультативный форум исламских государств, в то время как позиция ЛАГ, например по палестинской проблеме, может оказывать серьезное политическое влияние на развитие событий.

Относительно новой интефационной региональной структурой видится Советсотрудничества Персидского залива, объединивший динамично развивающиеся государства. В отличие от ЛАГ и ОИК в его основу положен принцип построения глубоко интегрированной общей экономики стран субрегиона.

1. Лига арабских государств (ЛАГ)

В основу Лиги арабских государств, образованной в 1945 г., был положен пакт Арабской лиги, включенный в Александрийский протокол 1944 г, который предполагал создание международной межарабской организации в качестве формы укрепления единства арабских народов. Его подписали Египет, Ирак, Йемен, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Трансиордания.

Цели ЛАГ: укрепление связей между государствами-членами в различных областях (экономика, финансы, транспорт, культура, здравоохранение); координация действий государств членов в обеспечении их национальной безопасности, независимости и суверенитөта; содействие реализации совместных интересов.

Члены организации (2004 г.): Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Коморские Острова, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис.

Совет ЛАГ состоит из представителей государств-членов и является его высшим органом. Его заседания проводятся на различных уровнях (главы государств и правительств, министры иностранных дел, послы или постоянные представители). Совет заседает дважды в год; по желанию двух государств-членов или по важному поводу могут быть созваны чрезвычайные заседа-ния. Председательствующие в Совете государства сменяются в соответствии с арабским алфавитом. Каждое государство об-ладает одним голосом. Решения, как правило, принимаются единогласно. Большинством голосов принимается бюджет ЛАГ и решаются процедурные вопросы. Решения обязательны только для тех государств, которые за них голосовали.

Комитеты открыты для всех государств-членов; в их работе могут принимать участие и арабские государства, не являющиеся членами ЛАГ и стремящиеся куглублению межарабского сотрудничества. В рамках комитетов обсуждаются вопросы координации политических решений и совершенствования со-трудничества в экономике, административном управлении, социальной сфере, метеорологии, сельском хозяйстве, в сфере коммуникаций, здравоохранения, валютного регулирования и др.

ЛАГ основала ряд институтов и специализированных организаций: Арабскую организацию по образованию, культуре и науке, Арабскую организацию менеджмента, Арабскую организацию труда, Совет арабского экономического единства, Арабский фонд экономического и социального развития, Арабский банк экономического развития в Африке, Арабский институт спутниковой связи, Арабскую организацию сельскохозяйственного развития, Арабскую организацию стандартизации и метеорологии, Арабскую академию морского транспорта, Совет по гражданской авиации арабских государств, Объединение арабских радиостанций, Арабский почтовый союз, Арабский союз телекоммуникаций, Арабский валютный фонд, Арабскую организацию здравоохранения, Арабский институт нефти, Совместную внешнеторговую палату.

Однако не все государства - члены ЛАГ являются члөнами этих организаций. ЛАГ, какправило, оказывает финансовую помощь контролируемым ею институтам и организациям.

Пакт о совместной обороне и сотрудничестве создал право-вую основу для образования Арабского экономического и социального соввта (министры экономики или их представители), Объединенного совета обороны (министры иностранных дел, министры обороны) и Постоянной военной комиссии (представи-тели генеральных штабов армий государств-членов).

Генеральный секретариат возглавляет генеральный секретарь, избираемый Советом на 5 лет. Он претворяет в жизнь решения Лиги, имеет право привлекать внимание государств-членов к важным, по его мнению, проблемам. Геиеральный секретарь может принимать участие в заседаниях Совета; с одобрения Совета он назначает своих заместителей.

Лига арабских государств имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН и информационные бюро в ряде стран. Ее официальный язык - арабский, местопребывание - Каир.

Дата добавления: 2014-10-15