Дефіцит державного бюджету та концепції його збалансування

Якщо доходи і витрати є однаковими, то державний бюджет є збалансованим. Якщо доходи перевищують витрати, то має місце надлишок, або профіцит, бюджету. Якщо, навпаки, витрати більші за доходи, то виникає дефіцит бюджету. Дефіцит державного бюджету вимірюється відношенням суми дефіциту до ВВП, виражене у відсотках.

Бюджетне сальдо – показник, який характеризує стан державного бюджету і визначається як різниця між чистими податками та державними закупівлями:

БС = ЧП – ДЗ (11.11).

Фактичне бюджетне сальдо (БСф) - це величина, яка забезпечується в умовах фактичного рівня зайнятості, тобто фактичного ВВП:

БСф = (ВВПфакт. х СКП) – ДЗ (11.12) де:

ВВПфакт. – фактичний ВВП;

СКП – середній коефіцієнт податків, який відбиває їхнє відношення до ВВП; ДЗ – державні закупівлі.

ВВПфакт. х СКП = ЧП (11.13), де: ЧП – чисті податки.

Потенційне бюджетне сальдо (БСп) – це величина, яка забезпечується в умовах повної зайнятості. БСп = (ВВПп х СКП) – ДЗ (11.14), де: ВВПп – потенційний ВВП.

Циклічне бюджетне сальдо (БСц) – це величина, що показує вплив економічних коливань на стан державного бюджету й визначається як різниця між фактичним і потенційним бюджетним сальдо: БСц = БСф – БСп (11.15).

Концепції збалансування державного бюджету:

- на щорічній основі (державні витрати повинні вирівнюватися з доходами в межах кожного року);

- на циклічній основі – бюджет повинен балансуватися не щорічно, а в межах економічного циклу;

- концепція функціональних фінансів, згідно з якою метою держави є не збалансованість державного бюджету, а стабілізація економіки.

Джерела фінансування дефіциту державного бюджету: внутрішні позики; зовнішні позики; грошово-кредитна емісія.

Перші два джерела фінансування бюджетного дефіциту не інфляційні, але створюють державний борг (внутрішній і зовнішній), повернення якого викличе в майбутньому необхідність підвищення податків або скорочення державних видатків.

Грошово-кредитна емісія не створює державного боргу, але є інфляційною й тому породжує інфляційний податок у поточному періоді.

Державний борг і його економічні наслідки

Державний борг - сума позик, отриманих державою за мінусом повернених позик. Він може бути внутрішнім та зовнішнім.

Внутрішній державний борг – це заборгованість держави своїм власним громадянам, які тримають внутрішні державні облігації. Зовнішній борг – заборгованість держави організаціям та громадянам інших країн, міжнародним фінансовим інституціям.

Економічні наслідки державного боргу:

1) скорочується споживання і заощадження домашніх господарств;

2) зменшуються інвестицій фірм, що обмежує подальше зростання економіки;

3) збільшуються податки для обслуговування державного боргу, що виступає антистимулом економічної активності;

4) здійснюється перерозподіл доходу на користь власників державних облігацій. (При збільшенні державного боргу процентні платежі як складова частина бюджетних витрат збільшуються. Отже, державний борг збільшує бюджетний дефіцит).

ВИСНОВКИ

1. Фіскальна політика – сукупність заходів, які здійснюються шляхом маніпулювання державним бюджетом (державними закупівлями й оподаткуванням) для досягнення повної зайнятості, збільшення виробництва та зменшення інфляції. Фіскальна політика може здійснюватися у формі дискреційної фіскальної політики (стимулюючої чи стримуючої) та автоматичної (недискреційної) фіскальної політики.

2. Метою фіскальної політики є макроекономічна стабілізація, а інструментом її досягнення - державний бюджет, грошове вираження збалансованого кошторису доходів та видатків за певний період.

3. Бюджетний дефіцит – переважання видатків уряду над його доходами за певний період часу. Основними джерелами дефіцитного фінансування є внутрішні та зовнішні позики, а також грошово-кредитна емісія.

4. Державний борг – сума позик, отриманих державою за мінусом повернених позик. Він може бути внутрішнім (це заборгованість держави своїм власним громадянам, які тримають внутрішні державні облігації) та зовнішнім (заборгованість держави організаціям та громадянам інших країн, міжнародним фінансовим інституціям).

Дата добавления: 2014-10-15