Социальная политика государства. Кривая Лоренца

Вопрос 16. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И ИХ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ

Норма прибыли — это отношение прибыли к издержкам производства, выраженная в процентах.

Главным звеном в социальной деятельности государства является политика формирования доходов населения.

ДОХОД - ЭТО СУММА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАЕМЫХ ЗА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПРОМЕЖУТОК ВРЕМЕНИ И ПРЕДНАЗНАЧАЕМЫХ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ БЛАГ И УСЛУГ НА ЦЕЛИ ЛИЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.

Доход – это социальная оценка результатов деятельности экономического субъекта.

ОСНОВНЫМИ ФАКТОРАМИ, оказывающими влияние на величину дохода, являются: заработная плата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и другие.

ИСТОЧНИКАМИ денежных доходов служат: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты — трансферты (пенсии, пособия по безработице и т.п.).

Главные признаки рыночного дохода:

1. денежная форма

2. сумма, регулярно и законно поступающая в распоряжение субъекта

3. субъект получает доход в результате рыночной деятельности, т.е. величина дохода определяется спросом и предложением на данный вид деятельности.

К рыночным доходам относятся:

· зарплата работников в рыночном и государственном секторе экономики

· прибыль крупных и мелких фирм

· рента земельных собственников

· проценты и дивиденды

Нерыночные виды дохода – они не соответствуют рыночным характеристикам. Например, по форме: зарплата в товарном, а не в денежном выражении – или по содержанию.

Трансфертные платежи – т.е. доход, получаемый в независимости от спроса и предложения на соответствующий вид деятельности.

Номинальный доход – сумма денег, поступающая в распоряжение получателя.

Реальный доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на данный номинальный доход.

При неизменном номинальном доходе реальный доход может как снизиться (при росте цен), так и возрасти (при падении цен). Различие номинального реального дохода позволяет различать в частности номинальную и реальную зарплату. Это объясняет многие процессы на рынке труда и позволяет выбрать наиболее эффективные методы регулирования доходов.

Личный доход – этот доход делится на 3 части:

- на оплату налогов

- на текущее потребление

- на личное сбережение.

Следовательно, величина каждой части чистого дохода зависит от макроэкономических ресурсов:

1. уровня налогового бремени

2. уровня банковского процента

3. уровня инфляции.

При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов.

Для измерения неравенства в распределении доходов используется КРИВАЯ ЛОРЕНЦА.

Условия построения кривой Лоренца:

1. в расчет принимается номинальный уровень дохода;

2. величина доходов определяется до выплаты налогов;

3. в доходы включаются трансферные платежи;

4. временной промежуток расчетов 1 год.

По горизонтали указаны процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% всего дохода общества, 30% населения — 30% всего дохода, 40% населения — 40% дохода и т.д. Появилась бы линия ОА, которая означала бы абсолютное равенство в распределении доходов. В жизни распределение осуществляется иначе. Например, 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения — 20% и т.д. В этой ситуации на графике возникает кривая ОСА, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше эта кривая от прямой ОА, тем больше различие в доходах членов общества. Степень дифференциации дохода определяется с помощью коэффициента Джини (m). Чем больше величина этого показателя, тем больше отклонение фактического распределения доходов от идеального равенства. Рассчитывается он путем деления площади ОСА на площадь треугольника ОАВ.

Если m = 1, то кривая Лоренца сместилась в точку В, а это показывает, что общество находится в состоянии абсолютного неравенства.

Если m = 0, то кривая совпадает с прямой ОА и в обществе наблюдается абсолютное равенство в распределении доходов.

Помимо налоговой системы и политики государства в области доходов на неравенство в распределении доходов влияют:

1. различия в способностях людей;

2. различный уровень образования;

3. владение собственностью и т.д.

Функциональное распределение доходов – это распределение национального дохода между собственниками фактора производства. Размер функциональных доходов зависит от соотношения спроса и предложения на данный фактор производства. Они представлены следующими видами:

1. зарплата наемных рабочих в рыночном секторе;

2. жалование служащих в государственном секторе;

3. прибыль крупных предприятий и компаний;

4. рента земельных собственников и домовладельцев;

5. доходы мелких собственников (комбинация зарплаты, прибыли, ренты, процентов и дивидендов).

Между функциональной и вертикальной характеристиками совокупного дохода имеется существенное различие: функциональное распределение сводит совокупный доход к доходам только собственника фактора производства; вертикальное распределение – есть результат вмешательства государства в сферу доходов, благодаря чему доходами располагают даже такие группы, которые не могли бы их иметь, если бы общество удовлетворялось только функциональным распределением.

ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ДОХОДОВ используются показатели номинального и реального дохода.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; реальный — количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Для определения индекса цен вводится понятие «потребительской корзины», т.е. совокупной цены товаров и услуг определенного набора.

Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной корзиной в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную «потребительские корзины». Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной «корзины», определяют как живущих за «чертой бедности».

Доля населения, находящаяся за «чертой бедности», является важнейшим показателем УРОВНЯ ЖИЗНИ.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ - ЭТО УРОВЕНЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ (ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРОДУКТАМИ, ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ, ЖИЛИЩЕМ И Т.П.).

Более сложным показателем является показатель КАЧЕСТВА ЖИЗНИ. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Оценки и уровня и качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30—40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других и т.д.

Социальные меры государства несколько смягчают то неравенство доходов, которое возникает на уровне первичного рыночного распределения. В экономической теории существует два подхода по отношению к социальным программам государства: «социальный» и «рыночный». Первый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть «под силу» государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Второй подход основан на том, что задача государства — не доходы гарантировать, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй — на экономическую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.

Дата добавления: 2014-10-15