Функции налогов. Сущность налогов проявляется через их функции

Сущность налогов проявляется через их функции.

В период становления буржуазного общества налоги в основном выполняли фискальную функцию. Однако во второй половине 1930-х годов на Западе возникла тенденция к использованию налогов в качестве средства регулирования экономики и обеспечения стабильности экономического роста. С середины ХХ в. регулирующая функция налогов получила широкое распространение.

Выделим следующие функции налогов:

1. Фискальная функция – представляет собой изъятие средств налогоплательщика в бюджет. Посредством этой функции выполняется предназначение налогов по наполнению государственного бюджета для выполнения общегосударственных и целевых государственных программ.

2. Распределительная функция. Данную функцию можно назвать социальной, т.к. состоит в перераспределении общественных доходов между разными категориями граждан: от состоятельных к неимущим, что обеспечивает в конечном счете гарантию социальной стабильности общества. Социальные функции выполняют прогрессивное налогообложение, связанное с возрастанием налоговых ставок по мере роста величины доходов плательщика. Ту же цель преследуют акцизы, устанавливаемые на отдельные виды товаров.

3. Регулирующая функция – эта функция направлена на достижение определенных целей государства посредством налогового механизма. Налоговое регулирование выполняет три подфункции:

· стимулирующая подфункция – направлена на развитие определенных социально-экономических процессов; реализуется через систему льгот, исключений, преференций (предпочтений), дифференциации налоговых ставок (ставки НДС);

· дестимулирующая подфункция – препятствует развитию определенных социально-экономических процессов путем увеличения налогового бремени. Действие этой подфункции связано с установлением повышенных ставок налогов. Но надо помнить, что налоги должны взиматься и сегодня, и завтра, поэтому применяя дестимулирующую подфункцию, нельзя допустить подрыва основы налогообложения, а тем более ликвидации источника налога. Иначе, впоследствии налоги не из чего будет взимать;

· подфункция воспроизводительного назначения – проявляется с помощью установления платежей, например за пользование природными ресурсами. Эти налоги имеют четкую отраслевую принадлежность и предназначены для привлечения средств, используемых в дальнейшем на восстановление (воспроизводство) эксплуатируемых ресурсов.

4. Контрольная функция налогообложения означает, что государство посредством налогов контролирует финансово-хозяйственную деятельность юридических лиц и граждан. Сущность данной функции состоит в том, что появляется возможность количественного анализа налоговых поступлений и их сопоставления с потребностями государства в финансовых ресурсах.

Функции налогов взаимосвязаны и взаимозависимы, причем ни одна из них не должна развиваться в ущерб другой.

Дата добавления: 2014-10-17