Особенности таможенного оформления и таможенного контроля при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта

Таможенный контроль международного пассажирооборота предусматривает не только контроль товаров, перевозимых в ручной клади и сопровождаемом багаже, но и товаров, перевозимых туристами в грузовых отсеках используемых при этом транспортных средствах. В этом смысле понятие «груз» используется не как поставляемые по внешнеторговому договору товары, а как вещи, ввозимые для личного пользования. Это требует применения соответствующего порядка досмотра таких грузов, для чего установлены определённые места и лица, осуществляющие данные операции.

При въезде в РК таможенный контроль на всех видах транспорта осуществляется в последнюю очередь после пограничного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного видов контроля.

При выезде из РК также независимо от вида транспорта, таможенный контроль предшествует пограничному контролю, который завершает все виды контроля, однако при определённых обстоятельствах порядок проведения всех видов контроля может изменяться по согласованию контролирующих органов.

Таможенный контроль на водном транспорте осуществляется в следующем порядке. При въезде моментом начала таможенного контроля является фактическое пересечение таможенной границы. Таким образом, по прибытии отечественных или иностранных судов в территориальные воды страны они считаются находящимися под таможенным контролем. Соответственно, таможенный контроль начинается с момента пересечения судном и находящимися на нем лицами и товарами таможенной границы страны и заканчивается выдачей разрешения на ввоз товаров. При выезде моментом начала и окончания таможенного контроля считается фактическое перемещение через таможенную границу.

Таможни и таможенные посты организуют выполнение служебных задач в тесном взаимодействии с начальниками и капитанами портов и их службами, администрацией населенных пунктов, в которых расположены порты, с частями и подразделениями пограничной службы, с территориальными органами МВД, с органами медико-санитарного, фитосанитарного, ветеринарного, экологического контроля.Таможенному контролю подлежат все суда загранплавания, за исключением боевых судов речного флота и погранвойск. Досмотр вещей пассажиров производится в присутствии владельцев непосредственно на судне либо, по усмотрению таможенного органа, в специально оборудованных досмотровых залах комплекса пассажирского речного вокзала или в досмотровых комнатах на проходных порта.

Железнодорожным видом транспорта пользуются, как правило, туристы, путешествующие индивидуально. Таможенный контроль при железнодорожных перевозках осуществляется таможенными органами в следующих местах:

- на пограничных железнодорожных станциях;

- на контрольных постах, расположенных непосредственно у границы;

- на перегонах между государственной границей и пограничной железнодорожной станцией.

Таможенное оформление физических лиц (туристов) осуществляется; непосредственно в вагонах пассажирского поезда; на вокзалах пограничных железнодорожных станций. На линии таможенного контроля в процессе досмотра ручной клади и багажа в случае необходимости, при наличии продукции животного и растительного происхождения, приглашаются сотрудники органов ветеринарного и фитосанитарного контроля.

При путешествии на далёкие расстояния или из-за невозможности путешествия на наземных видах транспорта туристами используется авиатранспорт. Таможенный контроль за международными авиационными перевозками осуществляется непосредственно в международных аэропортах и включает в себя:

- контроль товаров, перемещаемых в международном пассажирском сообщении;

- контроль товаров, перемещаемых пассажирами в багаже;

- контроль воздушных судов;

- контроль территории аэропортов.

Таможенный контроль на линиях международного пассажирского авиасообщения и таможенное оформление товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже авиапассажиров, в пассажирских комплексах аэропортов осуществляется в специально отведенных для таможенного оформления местах.

В залах вылета аэропортов линия таможенного контроля традиционно располагается перед стойками регистрации вылета авиакомпаний.

При вылете пассажир сначала проходит таможенное оформление, затем регистрирует свой вылет и оформляет перевозку сопровождаемого багажа, после чего осуществляется паспортный контроль и, наконец, вся процедура завершается так называемым спец контролем, т.е. проверкой на отсутствие в ручной клади, одежде и на теле пассажира оружия, боеприпасов и взрывоопасных предметов.

В залах прилета таможенный контроль завершает все виды формальностей. Линия таможенного контроля является последней перед выходом пассажира в зал для встречающих. Прибывшие пассажиры по окончании паспортного контроля получают свой багаж и следуют на линию таможенного контроля.

Зоной таможенного контроля является вся территория аэродрома и международного аэровокзального комплекса, включая места стоянки воздушных судов и площадки технической подготовки и проведения регламентных работ.

Сами воздушные суда также являются объектами таможенного оформления и контроля как транспортные средства, а также как объекты, требующие для своей эксплуатации определенного товарного обеспечения (топливо, запасные части, инструмент, предметы материально-технического снабжения и т.п.).

Самым распространённым видом транспорта в туристской среде является автотранспор т. Это связано с его невысокой ценой и относительной быстротой перемещения, однако он является наименее комфортабельным и наиболее опасным.

С точки зрения же таможенных органов, этот вид транспорта является наиболее удобным для проведения таможенного контроля по причине своей массовости. Примером может служить совместное постановлении Государственного таможенного комитета, Государственного пограничного комитета и Министерства спорта и туризма об организации пропуска групп туристов, которое посвящено именно перевозкам с использованием автотранспорта. В отличие, например, от авиатранспорта, для которого установленного законодательством порядка не существует и таможенный контроль осуществляется с использованием общих правил, применяемых в отношении физических лиц.

Таможенный контроль за автомобильными перевозками можно разделить на два вида (имеются в виду случаи перемещения туристов с использованием туристских автобусов или личного автотранспорта):

- таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих пассажиров;

- таможенный контроль товаров, перевозимые туристами в сопровождаемом багаже.

Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах пропуска, в пути следования и в пунктах назначения.

Товары, перемещаемые в ручной клади и багаже, могут оформляться и контролироваться: непосредственно при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой на перрон; в таможенных залах автопереходов.

Таможенные залы автопереходов оборудуются в зданиях автопереходов для производства углубленного пограничного и таможенного оформления и контроля лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.

Должностными лицами таможен осуществляется учет транспортных средств, за исключением транспортных средств, пропускаемых через пункты пропуска, оборудованные технологической системой "красного" и "зеленого" коридоров, а также пункты пропуска, включенные в перечень, и товаров, сведения о которых регистрируются в письменном или электронном виде в порядке, установленном Комитетом таможенного контроля РК.

Учет лиц, транспортных средств и товаров должностными лицами таможни и пограничной службы может осуществляться с использованием интегрированной автоматизированной системы пункта пропуска, объединяющей автоматизированные системы таможенных органов, пограничной службы и иных контрольных органов. Данная система является инновационной в практике таможенных органов при осуществлении ими контроля. Использование этой системы позволяет многократно увеличить пропускную способность пунктов таможенного и других видов контроля.

Установлены и временные рамки для осуществления контроля для каждого вида транспорта в отдельности:

· автобусов с пассажирами - 30 минут;

· легковых автомобилей с пассажирами -15 минут;

· пассажирских железнодорожных транспортных средств в соответствии с графиком движения поезда в зависимости от составности поезда и его маршрута следования - 15 - 40 минут.

При необходимости допускается превышение установленного времени, для проведения проверки лица, транспортного средства и перевозимых товаров. При этом автомобильное транспортное средство должно размещаться в специально установленном месте.

Основанием для выпуска лиц, товаров и транспортных средств за пределы территории автодорожного пункта пропуска является наличие в контрольном талоне отметок о прохождении таможенного и других видах контроля.

Дата добавления: 2014-10-23