Понятие таможенного контроля. Формы таможенного контроля, применяемые в работе с туристами

Таможенного контроля

Тема 12. Порядок прохождения туристами

Цель лекции: изучение порядка и правил проведения таможенного контроля

Ключевые слова: таможенный контроль, технические средства, формы таможенного контроля

Вопросы:

1. Понятие таможенного контроля. Формы таможенного контроля, применяемые в работе с туристами
2. Общий порядок прохождения таможенного контроля. Документы, необходимые при прохождении таможенного контроля
3. Типовая схема перемещения туристов через зону таможенного контроля при въезде и выезде

Как показывает опыт других стран, эффективное взаимодействие государственных контролирующих органов сокращает время на прохождение таможенных формальностей, способствует развитию торговли, транзита, предупреждает случаи простоев на границе.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Республики Казахстан по соблюдению таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан

Основная цель осуществления таможенного контроля заключается в выявлении с помощью различного рода проверок, соответствия проведенных таможенных операций и действий таможенному законодательству, соблюдения физическими и юридическими лицами, участвующими в таможенной деятельности, установленных таможенных правил и процедур.

Характер участия в осуществлении контроля таможенных органов сотрудничающих стран позволяет выделить такие его разновидности:

· односторонний таможенный контроль - когда таможенный досмотр проводят, как правило, таможенные органы только одной из стран;

· двусторонний таможенный контроль - когда таможенный досмотр проводят раздельно таможенные органы каждой из стран;

· совместный таможенный контроль -имеющий место в случае осуществления таможенного досмотра одновременно таможенными органами обоих государств.

В организации таможенного контроля необходимо отметить специфику его видов, определяемую совокупностью приемов и способов его проведения.

Можно выделить сдедующие виды контроля:

• обычный таможенный контроль по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт;
• таможенный контроль во время движения транспортного средства;
• сплошной таможенный контроль, когда используются все его формы,предусмотренные таможенным кодексом, за исключением случаев освобождения от определенных форм таможенного контроля;
• выборочный таможенный контроль, заключающийся в применении выборочных форм таможенного контроля и характеризующийся наибольшей демократичностью.

Субъектами таможенного контроля являются система таможенных органов Республики Казахстан, их должностные лица, выполняющие функции представителей власти во взаимоотношениях с участниками ВЭД, связанных с перемещением через таможенную границу товаров и услуг, а также транспортных средств другими лицами, пересекающими таможенную границу и перемещающими личные вещи.

Формы таможенногог контроля:

· проверка таможенной декларации, документов и сведений;

· устный опрос;

· получение объяснений;

· таможенный надзор;

· осмотр товаров и транспортных средств;

· таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

· личный досмотр;

Получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.

Объяснения оформляются в письменной форме. Уведомление о вызове лица для получения объяснений подписывается руководителем соответствующего таможенного органа и вручается вызываемому лицу под роспись.

Таможенным надзором является визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Осмотр должностными лицами таможенного органа товаров и транспортных средств, в том числе международных почтовых отправлений, багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии, количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.

Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре товаров и транспортных средств.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

1) при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;

2) при существовании угрозы национальной безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению культурного достояния народов Республики Казахстан и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

4) при оставлении на таможенной территории Республики Казахстан товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях проводится в присутствии двух понятых и оформляется актом таможенного досмотра по форме, утверждаемой уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.

По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах. В акте о проведении таможенного досмотра указываются следующие сведения:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;

2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств;

3) результаты таможенного досмотра.

Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо его представителю.

Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля проводится по письменному решению руководителя таможенного органа или лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Республики Казахстан либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Республики Казахстан.

Дата добавления: 2014-10-23