II Структура правового регулирования

созидательную деятельность людей. Именно этому элементу
правового регулирования в российском обществе в современ-
ных условиях придается все большее значение.

Юридические дозволения, как и дозволения вообще, имеют,
если можно так сказать, предоставительное предназначение:
они призваны дать простор, возможность для «собственного»,
преимущественно по усмотрению, по интересу, поведения учас-
тников общественных отношений. С юридической стороны они
выражаются поэтому в субъективных правах на собственное
активное поведение.

Следовательно, дозволение в праве — это (поскольку речь
не идет об общих дозволениях) субъективное юридическое
право, и ему свойственно все то, что присуще субъективным
юридическим правам (наличие известного «юридического плю-
са»; момент усмотрения; мера юридических возможностей). В
то же время для юридического дозволения в строгом смысле
этого слова характерна не просто мера возможного⁴ поведения,
а преимущественно такая мера, которая состоит в возможнос-
ти выбрать вариант своего собственного поведения, проявить
активность, реализовать свой интерес.

Конечно, субъективное право, которое сводится только к
одному праву требования (что характерно для относительных
правоотношений типа обязательств в гражданском праве), тоже
выражает своего рода дозволение, и оно тоже научно интер-
претируется через понятие «дозволенное поведение». Но пра-
во требования ограничено лишь юридической областью, оно,
пожалуй, в большей мере связано с позитивными обязывания-
ми, представляя собой необходимый элемент в юридических
механизмах, обеспечивающих их надлежащее исполнение. И
вообще здесь мало того, что выражено в богатом по содержа-
нию понятии дозволения. Глубокий социальный смысл дозво-
лений в социальном регулировании состоит в том, что они дают
возможности, открывают простор для свободного, активного по-
ведения самому носителю дозволения.

Юридические дозволения должны быть выражены в законе,
в других нормативных актах. При этом они опосредуются дей-
ствующим правом по-разному. Чаще всего они прямо форму-
лируются в тексте нормативного акта в виде особой разновид-
ности регулятивных норм — управомочивающих. Вместе с тем
наличие юридического дозволения может вытекать из комплек-
са юридических норм (таково, например, дозволение на за-

ключение любых сделок между гражданами, поскольку эти
сделки не запрещены, соблюдаются все условия совершения
сделок и они не противоречат принципам права, его началам,

духу).

А могут ли помочь в установлении юридических дозволений
нормативные положения об ответственности? Если существо-
вание ответственности, как мы увидим дальше, в большинстве
случаев свидетельствует о наличии в данной ситуации юриди-
ческого запрета.то нет ли оснований и для обратного вывода: о
том, что отсутствие установленной юридической ответствен-
ности за определенные действия означает их дозволенность?
Вряд ли это так. Если бы указанное предположение было пра-
вильным, то исчез бы смысл юридически закреплять в норма-
тивных актах дозволение.

Необходимо еще раз подчеркнуть главное — дозволения при-
обретают юридический характер и становятся юридическими
дозволениями тогда, когда они выражены в действующем пра-
ве — в особых управомочивающих нормах или же в комплек-
се юридических норм. Указанный момент представляется в вы-
сшей степени важным потому, что таким путем — и это опре-
деляющая особенность именно юридических дозволений — их
содержание очерчивается четкими границами, рамками, отде-
ляющими юридическое дозволение от произвольных действий.

И еще один момент. Дозволение, если оно выражено в праве
и вследствие этого получило строгие границы, все равно явля-
ется самой общей юридической формой: оно свидетельствует
лишь о разрешенное™, допустимости соответствующего пове-
дения. Диапазон же социальной значимости поведения, охва-
тываемого этой формулой, довольно велик — от допущения в
смысле ненаказуемости (когда закон, так сказать, «скрепя сер-
дце» мирится с соответствующими поступками, например с
систематическим употреблением некоторыми людьми алкоголь-
ных напитков) до одобрения, высокой социальной оценки и
потому поощрения поведения (когда в законе предусматрива-
ются особые меры для того, чтобы вызвать к жизни, поддер-
жать, расширить границы поведения подобного рода, напри-
мер акты милосердия, помощь инвалидам). Для того чтобы бо-
лее конкретно рассмотреть дозволения в их единстве с запре-
тами, и нужно обратиться к правовому регулированию в це-
лом, а отсюда — к тем общественным отношениям, которые
опосредуются с помощью правовых средств.»

Дата добавления: 2014-10-23