III. Типы и системы правового регулирования. Правовой режим

1. Глубинные элементы механизма правового регулирова-
ния, в особенности взятые в единстве дозволения и запреты,
дают возможность увидеть два основных типа регулирования —
общедозволительный и разрешительный.

Уже давно в юридической литературе, да и вообще в юри-
дическом обиходе распространены две формулы, имеющие от-
ношение к особенностям права: первая — дозволено все, кро-
ме запрещенного; вторая — запрещено все, кроме дозволенно-
го.

Воспринимаемые порой как своего рода словесные юриди-
ческие построения, обладающие оттенком некоторой экстрава-
гантности, эти формулы стали привлекать все большее внима-
ние науки (и не только науки), так как оказалось, что они не-
сут немалую смысловую нагрузку, связаны с пониманием на-
учных и практически значимых вопросов общественной жиз-
ни.

Если же присмотреться к указанным формулам под углом
зрения способов правового регулирования, и прежде всего
соотношения дозволений и запретов, то обнаруживается нема-
лый теоретический потенциал содержащихся в них положе-
ний: становится ясным, что четкость, зримая диалектичность

Глава восьмая

приведенных формул вовсе не некие искусные словесные пос-
-троения, а выражение.глубинных закономерностей права, от-
носящихся в первую очередь к дозволениям и запретам обще-
го характера.

Теперь, после того как в предшествующем разделе главы
освещены общие дозволения и общие запреты и отмечен ряд
моментов, характеризующих их значение в праве, есть доста-
точные данные для того, чтобы понять юридическое существо
тех явлений, которые отражены в приведенных формулах. С
точки зрения субстанции перед нами две пары крепко сцеп-
ленных дозволений и запретов, одна из которых возглавляет-
ся общим дозволением, а другая — общим запретом. Именно
то, что в каждой паре есть общее (либо дозволение, либо за-
прет) и вместе с тем очерчивающее рамки общего, т. е. исклю-
чаемое из этого общего, и показывает их роль в праве. Каждая
из этих пар выражает существование двух главных типов (по-
рядков) правового регулирования.

Тип правового регулирования — наиболее важное построе-
ние в социальной и юридической специфике правового регу-
лирования. Если способы, при освещении которых называются
дозволения, запреты, позитивные обязывания, выражают пути
правового воздействия на общественные отношения, обобщен-
но рассматриваемые средства воздействия, то типы регулиро-
вания затрагивают более глубокий слой права, юридического
воздействия — порядок воздействия и его направленность.
Здесь дается ответ на один из коренных с юридической точки
зрения вопросов: на что нацелено регулирование — на предо-
ставление общего дозволения или же на введение общего запре-
та на поведение субъектов общественных отношений, причем так,
что это общее очерчивается соответственно либо конкретными
запретами, либо конкретными дозволениями (в различных ва-
риантах и модификациях того или другого). Очевидно, что все
это весьма существенно как для адекватного выражения соци-
ально-политической и нравственной природы права, так и для
решения конкретных юридических дел, для юридической прак-
тики¹.

¹ Знаменательно, что одним из первых политико-юридических докумен-
тов, выразивших это начало, была Декларация прав человека и гражданина
1789 г., принятая в революционной Франции. В ст. 5 Декларации провозглаша-
лось: «Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все же,
что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден
к действию, не предписанному законом».

Дата добавления: 2014-10-23