Тема 2. Провадження по зверненням громадян

Тема 2. Провадження за зверненнями громадян

Лекція - 2 години

1. Поняття та види звернень громадян

2. Характеристика адміністративних справ у сфері звернень громадян

3. Провадження по пропозиціям та заявам громадян

4. Провадження по скаргам громадян:

- адміністративне оскарження

- судове оскарження (провадження в адміністративному судочинстві)

Тема 3. Провадження в справах про адміністративні проступки.

Лекція - 2 години

1. Поняття провадження в справах про адміністративні проступки (адміністративно-деліктне провадження).

2. Стадії адміністративно-деліктного провадження

3. Суб`єкти провадження в справах про адміністративні проступки.

4. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Тема 1. Поняття адміністративного процесу

Семінар – 2 години

1. Адміністративний процес і предмет адміністративного права

2. Широке і вузьке розуміння адміністративного процесу в сучасному українському адміністративному праві

3. Поняття адміністративної справи

4. Поняття та види адміністративних проваджень

5. Загальна характеристика адміністративних проваджень:

А) у сфері публічного управління:

- нормотворчі провадження

- установчі провадження

- контрольно-наглядові провадження

Б) щодо надання адміністративних послуг (дозвільно-реєстраційні провадження).

6. Поняття та види стадій адміністративного провадження

Література

1,2, 7, 8, 10, 11, 13-15, 18

Семінар – 2 години

1. Поняття звернень громадян

2. Провадження по пропозиціям (зауваженням) громадян

3. Провадження по заявам (клопотанням) громадян

4. Провадження по скаргам громадян (адміністративне оскарження)

5. Судове оскарження дій та рішень суб’єктів владних повноважень

Література

1, 4, 5, 11-13, 17

Тестові завдання

1. Серед наведених стверджень вкажіть правильні:

1.1) під зверненням громадян слід розуміти викладені тільки письмово пропозиції, заяви, скарги;

1.2) військовослужбовці, працівники ОВС і СБУ мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності;

1.3) не підлягають розгляду звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання;

1.4) не допускається розголошення одержаних із звернень відомостей про особисте життя громадян без їх згоди.

2. Які з тверджень правильні щодо порядку розгляду звернень громадян:

2.1) якщо скарга на дії органу місцевого самоврядування подана у порядку підлеглості вищому органу або посадової особи, це позбавляє громадянина права в подальшому звернутися до суду;

2.2) скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з моменту ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;

2.3) громадянин, який звернувся із заявою до органу державної влади має право висловлювати вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви;

2.4) звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше двох місяців від дня їх надходження.

3. Визначити правильні ствердження стосовно відповідальності за порушення законодавства про звернення громадян:

3.1) у разі задоволення скарги орган або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина, відшкодовують йому завдані матеріальні збитки, пов'язані з поданням і розглядом скарги;

3.2) спори про стягнення витрат у разі задоволення скарг розглядаються у порядку підлеглості вищим органом або посадовою особою органу державної влади чи органу місцевого самовря­дування;

3.3) витрати органів державної влади, пов'язані з перевіркою звернень, які містять завідомо неправдиві відомості, можуть бути стягнуті з громадянина за рішенням суду;

3.4) у разі звернення громадянина до ОВС з заявою про те, що його життю або здоров'ю загрожує небезпека, таке звернення має бути розглянуто особисто начальником ОВС.

4. Термін розгляду звернень громадян:

а) 3 місяці, 6 місяців;

б) 1 доба, 3 доби, 5 діб, 15 діб;

в) невідкладно, але не пізніше 15 діб, до 30 діб, до 45 діб;

г) протягом місяця.

5. Які суди вирішують адміністративні справи, як суди першої інстанції:

1. Місцеві загальні суди

2. Вищий господарський суд

3. Виший адміністративний суд

4. Окружний адміністративний суд

5. Товариський суд

6. Третейський суд

7. Апеляційний адміністративний суд

8. Верховний суд України

Тема 3. Провадження в справах про адміністративні проступки

Семінар – 2 години

1. Поняття провадження в справах про адміністративні проступки (адміністративно-деліктного проавдження)

2. Заходи процесуального примусу в адміністративно-деліктній сфері

3. Суб’єкти адміністративно-деліктного провадження

4. Стадії адміністративно-деліктного провадження

Література

1, 3, 6, 7, 10, 14, 16

Тестові завдання

Визначте суб’єктів, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

· Адміністративна комісія при виконавчому комітеті сільської Ради.

· Селищна Рада.

· Районний суд.

· Начальник органу внутрішніх справ.

· Виконавчий комітет міської Ради.

· Адміністративна комісія при виконавчому комітеті міської Ради.

· Комісія по боротьбі з пияцтвом при державному підприємстві.

· Виконавчий комітет сільської Ради.

· Керівник добровільної народної дружини по охороні громадського порядку.

· Начальник лінійного пункту міліції.

· Міський голова.

· Начальник пасажирського поїзду.

· Наглядова рада обласної держадміністрації.

· Суддя міського суду.

· Комісія у справах неповнолітніх виконавчого комітету міської Ради.

· Начальник трамвайно-тролейбусного депо.

ПЕРЕЛІК ТЕМ, ЯКІ ВИНОСЯТЬСЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО ВИВЧЕННЯ

1. Співвідношення адміністративного процесу та інших видів процесуальної діяльності.

2. Адміністративно-процесуальні режими.

3. Захисник у провадженні у справах про адміністративні правопорушення.

4. “Суб’єкт” та “учасник” провадження у справах про адміністративні правопорушення.

5. Прокурорський нагляд за виконанням законів при провадженні у справах про адміністративні правопорушення.

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1.Адміністративне затримання

2.Адміністративний процес і предмет адміністративного права

3.Види звернень громадян

4.Види постанов по справі про адміністративні правопорушення.

5.Види проваджень у сфері публічного управління

6.Виконавче провадження

7.Вилучення речей і документів.

8.Вимоги до звернення громадян.

9.Відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан сп’яніння.

10. Дозвільні провадження в діяльності ОВС.

11. Доставлення порушника.

12. Завдання адміністративного судочинства

13. Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення

14. Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення

15. Зміст провадження в справах про адміністра­тивні правопорушення

16. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

17. Компетенція адміністративних судів

18. Конституційне забезпечення права громадян на звернення

19. Контрольно-наглядові провадження в діяльності ОВС

20. Ліцензійні провадження в діяльності ОВС.

21. Нормотворчі провадження

22. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення

23. Оскарження в адміністративному порядку.

24. Оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення

25. Особи, які беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення.

26. Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.

27. Особистий огляд і огляд речей.

28. Перегляд постанови по справі про адміністративне правопорушення

29. Поняття адміністративного позову

30. Поняття адміністративного провадження

31. Поняття адміністративного процесу

32. Поняття адміністративного судочинства

33. Поняття адміністративно-деліктного провадження

34. Поняття адміністративної справи

35. Поняття та види адміністративного оскарження.

36. Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення

37. Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

38. Правове регулювання діяльності з надання адміністративних послуг

39. Принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення

40. Провадження з легалізації і видачі дозволів (ліцензій)

41. Провадження по заохоченню і стимулюванню

42. Провадження по заявам (клопотанням) громадян

43. Провадження по пропозиціям (зауваженням) громадян

44. Провадження по скаргам громадян

45. Процесуальні документи справи про адміністративні правопорушення

46. Реєстраційні провадження

47. Розгляд справи про адміністративне правопорушення

48. Система адміністративних судів

49. Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення

50. Строки адміністративного затримання.

51. Строки в адміністративно-деліктних провадженнях

52. Суб’єкти проваджень в сфері надання адміністративних послуг

53. Суб’єкти розгляду адміністративно-деліктних справ

54. Судове оскарження дій та рішень суб’єктів владних повноважень.

55. Тимчасове вилучення посвідчення водія

56. Установчі провадження

57. Учасники провадження в справах про адміністративні правопорушення, їх права і обов’язки

58. Характеристика Кодексу адміністративного судочинства України

59. Характеристика контрольно-наглядових проваджень

60. Широке і вузьке розуміння адміністративного процесу

ІСТОРІЯ ВЧЕНЬ ПРО ДЕРЖАВУ ТА ПРАВО

Метою викладання дисципліни є набуття студентом умінь стосовно питань (проблем), що пов’язані із історією виникнення і розвиту теоретичних знань людства про державу, право, політику і законодавство.

В результаті вивчення дисципліни студент повинен уміти:

─ характеризувати першоджерела з окремих тем навчальної дисципліни;

─ формулювати основні ідеї, принципи, уявлення, що стосуються держави, права, політики і законодавства в окремі історичні епохи;

─ робити порівняльний аналіз політико-правових поглядів видатних діячів, учених на питання (проблеми), які стосуються предмета навчальної дисципліни;

─ встановлювати „паралель” між політико-правовими поглядами на державу, право, політику і законодавство, що панували в окремі історичні періоди розвиту суспільства та домінуючими теоріями (течіями, ідеями) у філософії та інших соціальних науках відповідних історичних епох;

─ критично оцінювати теоретико-правові погляди видатних діячів, політиків, учених на політико-правові категорії та поняття навчальної дисципліни;

─ робити власні висновки (узагальнення) щодо питань (проблем) предмета навчальної дисципліни.

В результаті вивчення дисципліни студент повинен знати:

─місце цієї дисципліни серед юридичних та інших гуманітарних наук, практичне значення в умовах побудови в Україні основ правової держави і громадського суспільства;

─двохаспектний предмет цієї дисципліни: історичний і теоретичний стосовно двох соціальних феноменів: держави й права;

─основні методи, які використовує "Історія вчень про державу та право", досліджуючи свій предмет. Зокрема уяснити сутність методологічної бази навчальної дисципліни – діалектичного методу, який передбачає розгляд державно-правових концепцій у розвитку та зв'язку між собою, так і з явищами суспільного життя. Знати, чому провідну роль у цьому методі відіграє принцип історизму, для якого характерне розуміння історії як специфічної форми руху від минулого через сучасність до майбутнього, розгляд минулого і сучасного як внутрішньо пов'язаних;

─першоджерела, уявлення і правові ідеї мислителів Античності, Середньовіччя та Нового часу;

─зміст понять (категорій), які характеризують предмет вивчення навчальної дисципліни;

─соціальну значущість теоретичних державно-правових концепцій минулого для поглибленого вивчення категорій „держава” і „право”, а також для практичних заходів, які здійснює народ України з розбудови своєї державності

Дата добавления: 2014-10-23