Экономика Казахстана

В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 г. наблюдался некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой, что дало свои результаты, в основном в промышленности. В 1946 г. запущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, развивалась транспортная сеть, в 1950 г. завершилось строительство железной дороги Моинты - Чу. Весной 1949 г. начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Аты, были телефонизированы все районные центры.
Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-49 гг. у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля за селом. В 1948 г. у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 г., что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна. Денежная реформа 1947 г., носившая конфискационный характер, ударила прежде всего по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 г. карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод.
В 1950 г. была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 г. до 2 047 в 1952 г., что привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты, но не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х-начале 50-х гг. вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 г. по сравнению с 1940 годам в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.

В развитии экономики сохранялись диспропорции – рост промышленного потенциала (в качестве главного приоритета выдвигалось всемерное развитие оборонного комплекса и тяжелой индустрии) на фоне отставания производства предметов потребления в республике (на всю республику насчитывалось в 1950 году всего 65 предприятий легкой промышленности). Нарастали тенденции снижения уровня жизни населения республики (несмотря на то, что присутствовала видимость подъема уровня жизни, о чем свидетельствовали отмена карточной системы, денежная реформа, ежегодные понижения цен и др.), в целом уровень жизни оставался низким.

В сентябре 1953 принята Программа ускоренного развития сельского хозяйства и отраслей по производству предметов потребления, которая включала следующие пункты:

· ликвидация сельскохозяйственных заготовок;

· введение высоких закупочных цен на сельхозпродукцию;

· сокращение налогов с сельского населения;

· внедрение товарно-денежных отношений в аграрный сектор;

· увеличение государственной помощи селу;

· введение денежной оплаты труда колхозников;

· освоение целинных и залежных земель в восточных регионах страны;

· увеличение производства сельхозтехники.

В 1956 г. был взят курс курс на мелиорацию сельскохозяйственных земель за счет средств государства. В конце 50-х годов проведена реорганизация МТС, предполагавшая передачу сельхозтехники в собственность колхозов с целью повышения ее сохранности и оказания помощи колхозам. Однако при передаче техники колхозы сами выкупали технику, а повышение закупочных цен на горючее свело на нет усилия государства. В 50-е годы взята установка на преобразование колхозов в совхозы, осуществляемая в рамках идеологической доктрины о сближении государственной и колхозно-кооперативной форм собственности

В конце 50-х – реформа по созданию советов народного хозяйства (совнархозов), предполагавшая переход от отраслевого принципа управления экономикой к территориальному. Реорганизации подлежала системы планирования: вместо Госплана был организован Научный совет при Совете министров и Госэкономкомиссия.

В марте 1965г. намечены дополнительные меры по реформированию сельского хозяйства:

· вводился новый порядок планирования;

· вновь повышены государственные закупочные цены на сельхозпродукцию;

· сокращены и списаны сельхозналоги налоги;

· меры по поощрению развития личного подсобного хозяйства;

· отказ от детального административного вмешательства;

· оказана помощь селу со стороны государства.

Реформа 1965г. в экономикепредполагалапереход к экономическим методам управления, активизации товарно-денежных отношений, повышение роли прибыли в экономическом развитии. Предприятиям разрешалось: самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости продукции, устанавливать величину средней зарплаты (исходя из фонда зарплаты и системы тарифов), формировать на предприятиях фонды стимулирования и поощрения работников.

Первые меры по поддержке села дали свои результаты уже в середине 50-х годов. Прирост продукции сельского хозяйства с 1954 по 1958 годы составил 35,3 %. Подвижки в сельском хозяйстве происходили не за счет качественных, а за счет количественных моментов (экстенсивных факторов), поэтому свою эффективность реформы сохраняли до 1957-1958 годов.

Итоги:

· с 1954-1959гг. объем с/х производства увеличился 7%;

· реальные доходы на душу поселян выросли – 37%;

· с 1956г. – мероприятия по упорядочению зарплаты;

· в 1956г. – новый пенсионный закон, (низкий пенсионный возраст, высокая пенсия);

· 1956г. – сокращение продолжительность рабочего дня (40-36 часов в неделю);

· к 50-х – начало массового, жилищного строительства (в 1,5 раза);

· запуск первого спутника – 1957.

Но в условиях отсутствия стабильных экономических нормативов образования фонда стимулирования, их ежегодный пересмотр в зависимости от результатов труда, существенно ослабляло экономические стимулы. Отсутствие правильных пропорций между результатами деятельности и зарплатой привело к тому, что зарплата опережала рост производительности труда. В итоге - возврат к административно-директивному планированию производительности труда, преобладанию административного начала над экономическим.

Дата добавления: 2014-10-23