Правовые меры охраны атмосферного воздуха

Задачи по охране атмосферного воздуха и мероприятия по предуп­реждению и устранению причин загрязнения и других вредных воздействий на него, а также по улучшению состояния атмосферы предусматриваются в соответствующих планах. Проекты планов, разра­батываемые предприятиями, учреждениями и организациями, согласо­вываются с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды в порядке, устанавливаемом законодательством. В плановых заданиях предусматривается снижение загрязнения атмосферы за счет строительства и ремонта очистных сооружений и совершенствования технологических процессов.

В целях оценки состояния атмосферного воздуха Министерством здравоохранения и социального развития РФ установлены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих! веществ в атмосферном воздухе и уровни вредных физических воздействий на него. Эти нормативы отвечают интересам охраны здоро­вья людей и окружающей среды, являются едиными для всей террито­рии РФ {в необходимых случаях могут быть установлены более строгие нормативы для отдельных районов).

В целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются нормати­вы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (ПДВ) стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также) нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий в Российской Федерации, утверждаемые Министерством здравоохранения и социального развития РФ по каждому стационарному источнику и по каждой модели транспортных и иных передвижных! средств и установок. При этом выбросы загрязняющих веществ и вредные физические воздействия от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта, с учетом пер­спективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не должны создавать приземную концентрацию, превышающую ПДК для населения, растительного и животного мира. При установлении ПДВ учитывают перспективу развития прем приятия, физико-географические и климатические условия местности! расположение промышленных площадок и установок существующей и намеченной жилой застройки, санаториев, зон отдыха и т.д.

В том случае, когда по объективным причинам установление ПДВ для данного населенного пункта невозможно, предусматриваются временно согласованные нормативы выбросов (ВСВ). В данном случае используется принцип поэтапного снижения объемов выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ. На период реализаций мероприятий, обеспечивающих соблюдение нормативов ПДВ, предприятия, имеющие стационарные источники загрязнения, должны разработать и представить на утверждение в соответствующие органы проекты нормативов ВСВ и планы поэтапного снижения этих выб­росов по установленным нормативам.

Выброс загрязняющих веществ стационарными источниками за­грязнения допускается лишь на основании разрешения, выдаваемого на основе утвержденных нормативов ПДВ и ВСВ, и заключения указан­ных органов.

В разрешении предусматриваются нормативы ПДВ, а также усло­вия и требования по охране атмосферного воздуха, которые должны выполняться предприятиями, учреждениями и организациями, деятель­ность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмос­феру. В случае их нарушения, при возникновении угрозы населению, выброс загрязняющих веществ должен быть ограничен, приостанов­лен или запрещен по решению органа, осуществляющего санитарный надзор. Особый порядок осуществления выбросов устанавливается для аварийных ситуаций и в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями.

При проектировании и эксплуатации транспортных и иных пере­движных средств и установок должны разрабатываться и осуществ­ляться мероприятия по предотвращению и сокращению выбросов загрязняющих веществ, а их количество не должно превышать норма­тивы ПДВ. Если же в выбросах содержание загрязняющих веществ превышает указанные нормативы, производство и эксплуатация таких средств и установок не допускается.

Охрана атмосферного воздуха от вредных воздействий должна осу­ществляться при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооруже­ний и иных объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, при размещении и развитии городов и других населенных пунктов, внедрении открытий, изобретений, новых технических систем. Потреб­ление атмосферного воздуха для производственных нужд должно осу­ществляться в минимальных количествах.

Для планирования и осуществления мероприятий по охране атмос­ферного воздуха, разработки предельно допустимых воздействий, кон­троля и прогноза состояния и изменений атмосферы производится государственный учет объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, видов и количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, а также видов и размеров вредных физических воздействий на нее.

Государственный учет осуществляется за счет государства по единой для Российской Федерации системе организациями, осуществляющими Статистические наблюдения в области охраны атмосферного воздуха.

Дата добавления: 2014-10-23