Тема 7

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Изучив тему 7, студент должен знать:

• назначение гражданской обороны страны;

• основные задачи в области гражданской обороны;

• задачи обучения населения в области гражданской обороны;

• действия населения по сигналам оповещения гражданской обороны;

• виды эвакуации населения;

• структуру гражданской обороны;

• организацию гражданской обороны РФ;

• принципы построения гражданской обороны в РФ;

• состав сил гражданской обороны РФ;

• виды аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Содержание __________темы:

1. Гражданская оборона.

2. Основные задачи в области гражданской обороны.

3. Задачи обучения населения.

4. Действия населения по сигналам гражданской обороны.

5. Эвакуация населения. Классификация эвакуации населения.

6. Структура гражданской обороны.

7. Организация гражданской обороны РФ.

8. Силы гражданской обороны.

9. Виды аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Цели и задачи изучения темы:

Ознакомление студентов с организацией и задачами ГО в РФ, аварийно-

спасательными и другими неотложными работами при ликвидации последствий ЧС.

Изучая тему, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:

гражданская оборона, эвакуация населения, эвакуация материальных и культурных цен-

ностей, индивидуальные средства защиты, территориальный принцип организации гражданской

обороны, производственный принцип организации гражданской обороны.

Порядок изучения темы

Распределение бюджета времени по теме:

• количество часов, отведенных на лекции — 2;

• количество часов, отведенных на практические занятия — 2;

• количество часов, отведенных на самостоятельную работу — 8.

Виды самостоятельной работы студентов:

• изучение учебного пособия «Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях»;

• подготовка к участию в форуме по теме «Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций»;

• изучение дополнительной литературы;

• выполнение тестовых заданий.

Методические указания по изучению вопросов темы

При изучении темы 7:

• изучить тему 7 в учебном пособии «Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных

ситуациях»;

• ознакомиться с дополнительными материалами;

• принять участие в форуме по теме «Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций».

При изучении темы необходимо читать литературу:

1. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие.

2. Антюхин Э. Мелихова Ю.Ф., Сулла М.Б., Основы безопасности жизнедеятельности. 2-е

издание, М. 2001.

3. Белов С.В., Безопасность жизнедеятельности. М. 2001.

4. Буланенков С.А. Воронков С.И. и др. Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций. Калуга. 2001.

5. Гринин А.С. Безопасность жизнедеятельности. М. 2002.

6. Закон «Об обороне».

7. Крючек Н.А., Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. М. 2001.

8. Постановление Правительства РФ «О Единой государственной системе предупрежде-

ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

БЖД

9. Указ Президента РСФСР № 305 от 18.12.1991 «О Государственном комитете по делам

Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий».

10. Шойгу С.К. Чрезвычайные ситуации. М. 2004.

ссылки на ресурсы Интернет:

1. http://www.vsestroi.ru/stat/Norm/3/POSTAN/norm256.htm

2. http://gr-obor.narod.ru/p106.htm

3. http://gz-magazine.narod.ru/Stat/likvid/index.htm

4. http://tcm.informeco.ru/rukovod/part5.htm

5. http://bgd.udsu.ru/content/education/textbook/3/show.php?file=4.htm

7.1. Управление безопасностью жизнедеятельности

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по

защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Россий-

ской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или

вследствие этих действий.

Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, со-

ставными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполни-

тельной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений незави-

симо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными задачами в области ГО являются:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении воен-

ных действий или вследствие этих действий;

• оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или

вследствие этих действий;

• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для на-

селения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий

или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказа-

ние первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других

необходимых мер;

• борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действии или вследствие этих действий;

• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,

биологическому и иному заражению;

• обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необхо-

димых мероприятий;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных

действий или вследствие этих действий;

• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в воен-

ное время;

• разработка и осуществление мероприятий, направленных на сохранение объектов, су-

щественно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания на-

селения в военное время;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Определение

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Задачи обучения населения:

• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий

или вследствие этих действий;

• изучение порядка действий по сигналам оповещения;

• обучение приемам оказания первой медицинской помощи;

• изучение правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

• совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

• овладение личным составом гражданских организаций ГО приемами и способами дей-

ствий по защите населения.

Действия населения по сигналам оповещения ГО

1. «Первоочередные мероприятия I группы»:

• сбор должностных лиц ГО и организация круглосуточного дежурства, проверка готов-

ности систем управления, оповещения, связи, уточнение плана ГО;

• приведение в готовность защитных сооружений (ЗС) ГО__________, подготовка к выдаче средств

индивидуальной защиты (СИЗ), приборов радиационной химической и бактериологиче-

ской разведки (РХБ) и дозиметрического контроля;

• приведение в готовность к действиям гражданских организаций ГО;

• проведение подготовительных мероприятий к введению режимов светомаскировки, уси-

лению охраны общественного порядка, противопожарной и другой защиты;

• снижение запасов АХОВ до минимальных размеров, обеспечивающих технологический

процесс.

2. «Первоочередные мероприятия II группы»:

• перевод должностных лиц ГО на круглосуточный режим работы;

• приведение в готовность систем управления, оповещения и связи, ЗС ГО, дооборудо-

вание подвальных помещений под укрытия;

• приведение в готовность гражданских организаций ГО;

• выдача персоналу СИЗ и приборов РХБ разведки;

• организация круглосуточного наблюдения за обстановкой;

• уточнение планов эвакуации;

• проведение первоочередных мероприятий по повышению устойчивости объектов;

• снижение запасов взрывов и пожароопасных веществ до уровня производственной не-

обходимости;

• переход на выпуск продукции, предусмотренной в военное время.

3. Выполнение мероприятий общей готовности ГО.

Сигнал или обстановка Порядок подачи сигнала

Действия персонала

“Внимание всем!» Звучание сирены

Включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радио-

приемники (УКВ)

1. При аварии на радиационном

опасном объекте

По радио и телевидению

1. Отключить вентиляцию, кондиционеры

2. Загерметизировать окна, двери

3. Закрыть двери и не покидать помещения

4. Получить ИСЗ

5. Укрыться в ЗС или покинуть зону заражения

6. Принять йодистый препарат

2. При аварии на химически опасном По радио и телевидению

БЖД

Сигнал или обстановка Порядок подачи сигнала

Действия персонала

объекте 1. Отключить вентиляцию, кондиционеры

2. Загерметизировать окна, двери

3. Закрыть двери и не покидать помещения

4. Получить ИСЗ

5. Укрыться в ЗС или покинуть зону заражения

3. «Воздушная тревога» По радио и телевидению

1. Отключить электроэнергию, газ, пар, воду

2. Закрыть окна, двери

3. Получить ИСЗ, документы

4. Укрыться в ЗС

4. «Отбой воздушной тревоги» По радио и телевидению, средствам связи

1. Возвратиться к местам работы и проживания

2. Быть готовым к повторному нападению

3. Иметь при себе ИСЗ

Эвакуация населения — комплекс мероприятий по организованному вывозу или

выводу различных категорий населения с территории населенных пунктов.

Рис. 7.1. Классификация эвакуации населения

Эвакуация материальных и культурных ценностей — комплекс мероприятий по их вывозу

в безопасные районы.

К индивидуальным средствам защиты (ИСЗ) органов дыхания относятся противогазы

(фильтрующие и изолирующие) и респираторы, а также простейшие средства защиты — проти-

вопыльные маски и ватно-марлевые повязки.

Структура гражданской обороны

Гражданская оборона организуется по территориальному и производственному прин-

ципам на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов,

предприятий, учреждений и организаций.

Эвакуация населения

По срочности По масштабу

упреждающая экстренная общая частичная

По количеству

локальная местная региональная

Определение

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Рис. 7.2. Организация гражданской обороны Российской Федерации

Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях рес-

публик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно ад-

министративному делению России.

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерст-

ве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ. Он являет-

ся начальником гражданской обороны РФ, а Министр по делам гражданской обороны, чрез-

вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) — первым заместите-

лем начальника ГО РФ.

Руководство гражданской обороной в субъектах РФ и городах возлагается на соответ-

ствующих руководителей органов исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-

Петербург — на органы самоуправления. Указанные руководители являются по должности на-

чальниками гражданской обороны.

Председатель правительства РФ —

начальник ГО РФ

Руководители федеральных орга-

нов исполнительной власти —

начальники ГО

Отделы ГО ЧС

Руководители объектов социального и производственно-

го назначения — начальники ГО

Управления (отделы) ГО ЧС,

службы ГО

Штабы ГО, службы ГО

Руководители региональных орга-

низаций федеральных органов

исполнительной власти —

начальники ГО

Гражданские организации ГО

МЧС России

Министр РФ по делам ГО ЧС —

Первый заместитель начальника

ГО РФ

Начальники районных центров

МЧС России

Руководители органов исполни-

тельной власти — начальники ГО

субъектов РФ

службы ГО органы ГО ЧС

Соединения и воинские части ГО РФ

БЖД

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе),

предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители.

Руководители всех степеней несут персональную ответственность за организацию и

осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности на-

копленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, а также за

подготовку и обучение населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных террито-

риях и объектах.

В РФ непосредственное руководство гражданской обороной осуществляет Министерст-

во по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии сти-

хийных бедствий (МЧС).

Принятые министерством в пределах своих полномочий решения обязательны для орга-

нов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий,

учреждений и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, а также

должностных лиц и граждан.

В субъектах РФ, районах и городах, на предприятиях, в учреждениях и организациях

непосредственное руководство гражданской обороной осуществляют главные управления,

управления, отделы, а на объектах экономики — штабы, отделы, управления по делам граждан-

ской обороны и чрезвычайным ситуациям, в министерствах и ведомствах — отделы по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Начальники штабов (отделов) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям яв-

ляются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.

Для координации деятельности территориальных отделов в пределах нескольких субъек-

тов РФ используются региональные центры.

Для организации и проведения специальных мероприятий гражданской обороны созда-

ются службы ГО: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ

и укрытий, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения и др.

Силы гражданской обороны

Силы гражданской обороны РФ состоят из войск и гражданских организаций граждан-

ской обороны.

К войскам ГО РФ относятся: отдельные мобильные механизированные бригады, полки и

батальоны, понтонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, отдельные

вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки.

Гражданские организации ГО создаются в мирное время на базе предприятий, учреж-

дений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) — первоочередные

работы в очаге поражения по локализации и тушению пожаров, аварийному от-

ключению газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также

оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае на-

добности в специализированные медицинские учреждения.

7.2. Правовые и нормативно-технические основы управления

Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют правовые акты.

Виды правовых актов:

1. Конституционные законы РФ;

2. Федеральные законы РФ;

3. Подзаконные акты РФ.

Определение

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Конституция России, Федеральные законы — это нормативные акты, принятые в

особом законодательном порядке органами законодательной власти, регулирую-

щие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Подзаконные акты РФ — это акты компетентных органов, содержащие нормы права,

основанные на положениях закона и не противоречащие ему.

Рис. 7.3. Виды аварийно-спасательных и других неотложных работ

К подзаконным актам относятся: указы президента РФ, постановления, принимаемые

правительствами РФ и входящих в нее государственных образований, местными органами

власти и специально уполномоченными на то органами, среди которых Министерство природ-

ных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство

труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий и их территориальные органы.

Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. Основные законодательные

акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Кодексом зако-

нов о труде РФ (КЗоТ РФ). Гражданский кодекс РФ устанавливает ответственность работода-

телей вследствие причинения вреда работнику на производстве, а также определяет формы и

размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Федеральный закон

«Об основах охраны труда в РФ» устанавливает правовые основы регулирования отношений в

области охраны труда между работодателями и работниками. Требования по охране труда и

окружающей среды зафиксировано в законе «О предприятиях и предпринимательской деятель-

ности «и в законе «О защите прав потребителей».

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве можно

отметить Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279, в котором утвержде-

но Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, Постановление

Министерства труда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 в котором утвержде-

ны Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и

перемещении тяжестей вручную.

Поиски и спасение пострадавших, извле-

чение их из-под завалов, вынос из очагов

поражения

Локализация и подавление первичных и вторичных очагов

поражения, обезвреживание источников вторичной опас-

ности

Расчистка и оборудование маршру-

тов движения в зоне ЧС

Виды

АСДНР

Эвакуация населения из зоны ЧС

Оказание пострадавшим необходимой

мед. помощи, их эвакуация в лечебные уч-

реждения

Разборка завалов в зоне

ЧС

Санитарная обработка населения,

персонала и участников ликвидации

ЧС

Определение

БЖД

Правовые вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ, так и

рядом федеральных законов, среди которых Гражданский, Земельный, Водный кодексы РФ, за-

коны: «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды» и др., нормативные

акты Президента и Правительства РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых ус-

ловий труда составляет закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в

соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее нормативные ак-

ты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды

его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их по-

следствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций при-

родного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об использовании атомной энер-

гии». Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление правительства РФ «О еди-

ной государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Нормативно-техническая документация — это документация включает федеральные, рес-

публиканские, местные санитарные нормы и правила Министерства здравоохранения РФ, строитель-

ные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему

стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных ресурсов РФ, Государственного

комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной службы России по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды.

Санитарные нормы устанавливают предельно допустимую концентрацию (ПДК) загрязняющих

веществ в атмосферном воздухе и в воде различного назначения, а также предельные уровни физи-

ческих воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и

излучений от различных источников, ионизирующих излучений).

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений

различного назначения, учитывающие требования охраны окружающей среды и рационального при-

родопользования.

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ре-

сурсов — совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановле-

ние и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в со-

ответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-

гигиенических, технических и экономических требований.

Нормативно-техническая документация по охране труда включает правила по технике

безопасности и производственной санитарии, санитарные нормы и правила, стандарты систе-

мы стандартов безопасности труда, инструкции по охране труда для рабочих и служащих.

Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены

в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Основные цели комплекса:

• повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех

уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности насе-

ления __________и объектов народного хозяйства при природных, техногенных, социальных и во-

енных ЧС;

• предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

• эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при прове-

дении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Задачи комплекса:

• разработка терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и

классификации, источников и поражающих факторов ЧС;

• установление основных положений по мониторингу, прогнозированию и предот-

вращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйст-

венных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации лик-

видации ЧС;

• определение уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

• разработка методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

• выработка способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хо-

зяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из индекса (ГОСТ Р), номера

системы по классификатору (ГСС — 22), номера (шифра) группы (табл.7.1), порядкового номе-

ра стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р

22.0.01 — 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

Таблица 7.1.

Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов «Безопасность в ЧС»

Номер

группы

Группа стандартов Основные положения

0 Основополагающие стандарты Основные положения

1 Стандарты в области мониторинга и прогнозирования Мониторинг, прогнозирова-

ние

2 Стандарты в области обеспечения безопасности объектов

народного хозяйства

Безопасность объектов

народного хозяйства

3 Стандарты в области обеспечения безопасности

населения

Безопасность населения

4 Стандарты в области обеспечения безопасности продо-

вольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольст-

вия

5 Стандарты в области обеспечения безопасности сельско-

хозяйственных животных и растений

Безопасность животных и

растений

6 Стандарты в области обеспечения безопасности водоис-

точников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7 Стандарты на средства и способы управления, связи и

оповещения

Управления, связь и опове-

щение

8 Стандарты в области ликвидации ЧС Ликвидация ЧС

9 Стандарты в области технического оснащения аварийно-

спасательных формирований, средств специальной защи-

ты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные

средства

10, 11 Резерв

7.3. Экономические последствия и материальные затраты

на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Наибольший экономический и материальный ущерб исчисляется от природных чрезвы-

чайных ситуаций (стихийных бедствий). Он зависит от вида стихийного бедствия, размеров зоны

поражения, численности проживающего в этом районе населения, вида и количества промыш-

ленных объектов и сельскохозяйственных угодий. Стихийные бедствия могут быть причиной тех-

ногенных аварий и катастроф.

Техногенные аварии и катастрофы происходят на промышленных объектах и транспор-

те. Особенно опасны техногенные чрезвычайные ситуации на объектах атомной, химической и

нефтедобывающей промышленностях.

Экономический и материальный ущерб от природных и техногенных чрезвычайных си-

туацияй подразделяется на прямой и косвенный.

БЖД

Рис. 7.4. Экономический и материальный ущерб

К прямому экономическому и материальному ущербу относятся:

• гибель и травмирование людей;

• затраты на проведение спасательных работ и эвакуацию населения;

• повреждение и разрушение жилых зданий и подсобных помещений;

• разрушение промышленных объектов;

• повреждения гидротехнических сооружений;

• разрушение коммуникаций и дорог;

• гибель сельскохозяйственных животных;

• снос плодородного слоя земли;

• уничтожение урожая.

К косвенному экономическому и материальному ущербу относятся:

• затраты на лечение людей;

• возмещение причиненного ущерба пострадавшим;

• ремонт гидротехнических сооружений;

• восстановление жилых зданий и подсобных помещений;

• наведение порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

• восстановление поврежденных и строительство новых промышленных объектов;

• замедление темпов развития региона;

• ухудшение условий жизни населения.

Соотношение прямого и косвенного ущерба составляет 70% к 30%.

Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности

жизнедеятельности на промышленных предприятиях зависят от несчастных случаев.

Несчастные случаи на предприятиях — это случаи, произошедшие на предприяти-

ях с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей

и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. Ре-

зультатом несчастного случая является травма.

К травмам на производстве относятся нанесения телесных повреждений другим лицом,

острое отравление, обморожение, поражение электрическим током, молнией, укусы насекомых

и другие, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, времен-

ную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

• в течение рабочего времени на территории организации или вне её (включая установ-

ленные перерывы), а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и

праздничные дни;

• при следовании к месту работы или с работы на представленном работодателем

транспорте или на личном транспорте при договоре с работодателем или по его

распоряжению;

• при следовании к месту командировки или обратно;

• при действиях в интересах работодателя.

Экономический и

материальный ущерб

Прямой Косвенный

Определение

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Каждый случай нетрудоспособности влечет за собой убытки: прямые и косвенные. Пря-

мые складываются из потерь, связанных с экономической деятельностью. Косвенные убытки со-

ставляют возмещение вреда потерпевшему, регулируемое Гражданским кодексом РФ.

Существуют следующие формы возмещения убытков:

• выплаты денежных сумм в размере заработка (части заработка, в зависимости от

ущерба здоровью);

• компенсации дополнительных расходов;

• выплаты единовременного пособия;

• возмещение морального вреда.

7.4. Международное сотрудничество

в области безопасности жизнедеятельности

Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН,

ЮНЕСКО и других организаций.

Ученые и специалисты России принимают участие в осуществлении специальной между-

народной программы «Человек и биосфера», Международном совете охраны птиц (СПО), Ме-

ждународной федерации молодежи по исследованию и охране окружающей среды Научного

комитета по проблемам окружающей среды, Международного совета научных союзов

(СКОПБ).

Большое значение в решении проблемы охраны природы имело подписание в 1975 г.

33 европейскими государствами, США и Канады Заключительного акта Совещания по безо-

пасности и сотрудничеству в Европе. По инициативе СССР разработана и действует «Конвен-

ция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия

на природную среду», к которой присоединились многие государства мира. Конвенция рати-

фицирована нашей страной по Указу Верховного Совета СССР от 16.05.78 г.

По инициативе СССР принята также резолюция «Об исторической ответственности го-

сударств за сохранение природы Земли дня нынешнего и будущих поколений «(1981 г. XXXV

Сессия Генеральной Ассамблеи ООН), в 1982 г. при активном участии СССР принята Гене-

ральной Ассамблеей ООН «Всемирная хартия природы», которая возлагает на все государст-

ва ответственность за сохранение планеты и ее богатств.

В области охраны окружающей среды Россия участвует в международных научно-

исследовательских программах по следующим направлениям:

• предотвращение загрязнения воздуха, охрана вод и морской среды от загрязнения;

• предотвращение загрязнения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным

производством;

• организация __________заповедников, изучение биологических и генетических последствий загряз-

нения окружающей среды и др.

Международное сотрудничество ведется путем обмена учеными и специалистами, науч-

но-технической информацией, результатами исследований, проведения конференций, симпо-

зиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др.

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Междуна-

родной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации

специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной ор-

ганизации по безопасности и охране труда (МОРБОТ). МОТ разрабатывает рекомендации по

нормализации условий труда. ВОЗ — нормативов качества производственной среды. ИФАС

координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда.

МОРБОТ — по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты.

В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил граждан-

ской обороны (ГО) стран-членов НАТО и особенно стран-членов Европейского экономическо-

го сообщества. В НАТО для координации этой деятельности создан специальный Главный

БЖД

комитет. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по

взаимодействию в области гражданской защиты.

В соответствии с достигнутым рядом европейских стран «Открытым частичным соглаше-

нием по предотвращению стихийных и технологических бедствий, защите от них и оказанию

помощи пострадавшим» в Греции создан Европейский центр предотвращения бедствий и про-

гнозирования землетрясений (ЕЦПП).

Международной организацией ГО (МОГО) постоянно повсеместно проводится всесто-

ронняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населе-

ния к ведению спасательных работ.

Вопросы:

1. Дайте определение гражданской обороны.

2. Каковы основные задачи в области гражданской обороны?

3. Какие задачи обучения населения в области гражданской обороны?

4. Какие действия следует предпринять населению по сигналам оповещения

гражданской обороны?

5. Назовите состав первоочередных мероприятий I группы.

6. Назовите состав первоочередных мероприятий II группы.

7. Каковы мероприятия общей готовности гражданской обороны?

8. В чем заключается эвакуация населения?

9. Дайте классификацию эвакуации населения?

10. Какова структура гражданской обороны?

11. Назовите организацию гражданской обороны РФ.

12. Каков территориальный принцип организации гражданской обороны?

13. Каков производственный принцип организации гражданской обороны?

14. Назовите состав сил гражданской обороны.

15. Какие виды аварийно-спасательных и других неотложных работ могут быть?

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Тесты:

1. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным

мероприятиям I группы относится:

1. круглосуточный режим работы должностных лиц ГО;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. сбор должностных лиц ГО;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

2. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. проверка готовности систем управления;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. выдача персоналу СИЗ;

5. проведение мероприятий по повышению устойчивости объектов.

3. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. круглосуточный режим работы должностных лиц ГО;

5. проверка готовности систем оповещения, связи.

4. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение плана ГО;

5. снижение запасов пожароопасных веществ.

5. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. выдача персоналу приборов РХБ разведки;

2. приведение в готовность защитных сооружений;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. снижение запасов пожароопасных веществ.

6. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. подготовка к выдаче СИЗ;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

БЖД

7. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. выдача персоналу СИЗ;

2. приведение в готовность гражданских организаций ГО;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу приборов РХБ разведки.

8. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. выдача персоналу СИЗ;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки.

9. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. подготовка к введению режимов светомаскировки;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. уточнение планов эвакуации;

5. выдача персоналу СИЗ.

10. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. снижение запасов пожароопасных веществ;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. усиление охраны общественного порядка;

5. выдача персоналу СИЗ.

11. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение планов эвакуации;

3. переход на выпуск военной продукции;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. выдача персоналу СИЗ.

12. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям I группы относится:

1. переход на выпуск военной продукции;

2. уточнение планов эвакуации;

3. снижение запасов АХОВ;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. выдача персоналу СИЗ.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

13. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. приведение в готовность защитных сооружений ГО;

2. перевод должностных лиц ГО на круглосуточный режим работы;

3. усиление противопожарной защиты;

4. снижение запасов АХОВ;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

14. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. снижение запасов АХОВ;

2. приведение в готовность систем управления;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

15. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. приведение в готовность систем оповещения и связи;

2. уточнение плана ГО;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. подготовка к введению режимов светомаскировки.

16. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. усиление противопожарной защиты;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. дооборудование подвальных помещений под укрытия.

17. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. приведение в готовность гражданских организаций ГО;

4. подготовка к выдаче приборов РХБ разведки;

5. усиление противопожарной защиты.

18. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к выдаче ИСЗ;

4. круглосуточное наблюдение за обстановкой;

5. усиление противопожарной защиты.

БЖД

19. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. подготовка к введению режимов светомаскировки;

2. снижение запасов АХОВ;

3. выдача персоналу СИЗ;

4. уточнение плана ГО;

5. усиление противопожарной защиты.

20. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. выдача приборов РХБ разведки;

2. снижение запасов АХОВ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. усиление противопожарной защиты.

21. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. снижение запасов АХОВ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. уточнение планов эвакуации.

22. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. снижение запасов взрывоопасных веществ;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. уточнение плана ГО;

5. подготовка к выдаче ИСЗ.

23. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. снижение запасов пожароопасных веществ;

5. подготовка к выдаче ИСЗ.

24. При действиях населения по сигналам оповещения ГО к первоочередным меро-

приятиям II группы относится:

1. усиление противопожарной защиты;

2. уточнение плана ГО;

3. подготовка к введению режимов светомаскировки;

4. подготовка к выдаче ИСЗ;

5. переход на выпуск военной продукции.

25. Эвакуация населения по срочности:

1. локальная;

2. упреждающая;

3. частичная;

4. местная;

5. региональная.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

26. Эвакуация населения по срочности:

1. локальная;

2. местная;

3. частичная;

4. экстренная;

5. региональная__________.

27. Эвакуация населения по масштабу:

1. локальная;

2. частичная;

3. экстренная;

4. общая;

5. упреждающая.

28. Эвакуация населения по масштабу:

1. экстренная;

2. частичная;

3. местная;

4. общая;

5. упреждающая.

29. Эвакуация населения по масштабу:

1. региональная;

2. частичная;

3. экстренная;

4. общая;

5. упреждающая.

30. Эвакуация населения по количеству:

1. местная;

2. экстренная;

3. упреждающая;

4. общая;

5. локальная.

31. Эвакуация населения по количеству:

1. местная;

2. частичная;

3. упреждающая;

4. экстренная;

5. локальная.

БЖД

Дата добавления: 2014-10-31