Способы защиты населения в ЧС

Классификация ЧС. Стадии ЧС.

Тема 3: Чрезвычайные ситуации в мирное время.

1. Классификация ЧС. Стадии ЧС.

2. Способы защиты населения в ЧС.

3. Прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС.

Наряду с классом неизбежных ЧС необходимо различать опасные события и явления, в основе происхождения которых лежат ошибочные действия человека. Такие события составляют основную массу ЧС. Их правильнее было бы считать предотвращаемыми или чрезвычайными. Деление ЧС на неизбежные и предотвращаемые имеет профилактическое значение. Профилактика ЧС в настоящее время крайне ограничена. Службы, призванные выполнять превентивные действия, функционируют в режиме ожидания реализации опасных событий, хотя имеют постоянно действующие штаты и финансируются. К классу предотвращаемых ЧС относятся все опасные события в системах, уровень опасности которых ниже приемлемого. Так, тяжелейшие по последствиям современные катастрофы в г. Бхопал, в Башкирии, ряд железнодорожных катастроф следует, безусловно отнести к предотвращаемым. Исходя из вышеизложенного, следует уточнить само понятие ЧС. В теории БЖД ЧС - это совокупность событий, результат наступления которых характеризуется одним или несколькими из следующих признаков:

а) опасность для жизни и здоровья значительного числа людей;

б) существенное нарушение экологического равновесия в районе чрезвычайной ситуации;

в) выход из строя систем жизнеобеспечения и управления, полное или частичноt прекращение хозяйственной деятельности;

г) значительный материальный и экономический ущерб;

д) необходимость привлечения больших, как правило внешних по отношению к району ЧС сил и средств для спасения людей и ликвидации последствий;

е) психологический дискомфорт для больших групп людей.

Характерно, что ЧС возникает внешне неожиданно, внезапно. Конкретизация определения ЧС достигается введением количественных мер опасностей. Например: в качестве числовой меры опасности могут применяться: количество несчастных случаев со смертельным исходом в результате ЧС, количество пострадавших в ЧС; количество людей в зоне ЧС; финансовый ущерб от ЧС и др. Так, например, критерий Маршелла. состоит в том, что 10 погибших являются признаком ЧС.,

Как уже отмечалось, любая деятельность человека потенциально опасна. Благодаря профилактической работе удается своевременно устранять многие причины опасностей. Однако, абсолютной безопасности достичь невозможно. Всегда остаются некоторые опасности и их причины.

В этом смысл концепции остаточного риска: ЧС являются следствием остаточных опасностей, неустраненных причин.

Стремление выработать рабочее определение понятия "чрезвычайная ситуация" имеет преимущественно теоретическое значение. Как показывает анализ, это понятие является чрезвычайно емким и неопределенным. Поэтому для практических целей следует составлять перечень событий, обладающих признаками ЧС и признаваемых таковыми в практической деятельности. Только такой метод определения ЧС обладает достоинствами, имеющими непосредственную профилактическую направленность. Номенклатура ЧС должна отражать особенности конкретного региона и однозначно характеризовать ситуацию, относимую к ЧС. Таким образом, перечень (номенклатура) является рабочим инструментом практического значения. С течением времени номенклатура может уточняться и видоизменяться.

2. СТАДИИ ЧС

Стадии или фазы развития ЧС имеют одинаковый характер и не зависят от первоначальных причин возникновения.

На первой стадии идет формирование условий, накопление дефектов, появление негативных процессов в коллективах, ослабление безопасных связей в системе "Человек- среда".

Вторая стадия является началом физической реалиаацин ЧС под воздействием какого-либо инициирующего события.

Третья стадия - развитие ЧС в пространстве и времени. На ее ход существенное влияние могут оказать воздействия специально подготовленных людей, оснащенных соответствующими средствами. ЧС может достигнуть апогея или под влиянием организованных воздействий перейти в четвертую стадию - затухания, ослабления.

Ликвидация последствий непосредственно не связама с ходом, но зависит от природы происшедшего события и характеризует уровень организации спасательных работ. Поэтому ее правомерно считать пятой, завершающей стадией ЧС.

3. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ В ЧС

Определение и классификация задач, которые решаются во время имеет не только теоретическое, но и прежде всего практическое значение.

Основная цель действий в условиях ЧС - защита человека. При этом возможны следующие типы задач, которые могут возникнуть одновременно:

1. Удаление (эвакуация) людей из района действия оспасных факторов. Эта задача выполняется с привлечением сил, внешних по отношению к району ЧС, или без таковых. Тактика диктуется конкретными условиями.

2. Оказание помощи людям, подвергшимся воздействию факторов и лишенных возможности самостоятельно спасаться (дети, старики, больные). Эту задачу решают специально подготовленные люди-спасатели с привлечением населения.

3. Самоспасение, выживание, такая задача может возникнуть перед отдельными лицами или группами людей, когда внешняя помощь) не может быть по каким-либо причинам оказана вовремя. Успешное решение этой задачи требует специальной подготовки людей.

4. Обеспечение безопасности самих спасателей.

4. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС

По причинам возникновения ЧС бывают природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные.)

К приводным (стихийным ) ЧС относятся опасные природные явления или процессы, имеющие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни более или менее значительных групп населения, человеческим жертвам, уничтожению материальных ценностей. К ним относятся землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, селевые потоки, оползни, обвалы, ураганы и смерчи, массовые лесные и торфяные пожары; снежные заносы и лавины.

К числу стихийных бедствий относятся также засухи, длительные проливные ливни, сильные устойчивые морозы, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, массовое распространение вредителей лесного и сельского хозяйства.

Стихийные бедствия могут происходить в результате быстрого перемещения вещества (землетрясения, оползни), в процессе высвобождения внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения); при повышении общего уровня рек, озер и морей (наводнения, цунами); под воздействием необычайно сильного ветра (ураганы, циклоны). Некоторые стихийные бедствия (пожары, обвалы. оползни и т. д.) могут возникнуть в результате действий самих людей, но последствия их всегда являются результатом действия сил природы. Для каждого стихийного бедствия характерно наличие присущих ему поражающих факторов. неблагоприятно воздействующих на состояние здоровья человека. Стихийные бедствия являются трагедией всего государства и, особенно. для тех районов. где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, т. к. при этом разрушаются производственные предприятия, уничтожаются материальные ценности и, самое главное, возникают потери среди людей, гибнет их жилье и имущество. Кроме того, стихийные бедствия создают крайне неблагоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболеваний. Количество людей пострадавших от стихийных бедствий, может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным. Больше всего люди страдают от наводнений (40% от общего уровня), ураганов (20%); землетрясений и засух (по 15%). Около 10% общего ущерба приходится на остальные виды стихийных бедствий.

Рад специалистов, приводя данные о потерях при крупнейших бедствиях, предполагают, что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения аналогичные по силе катастрофы будут сопровождаться увеличением числа жертв в десятки раз.

Техногенными ЧС принято считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим или биологическим заражением больших территорий, групповым поражением (гибелью) людей.

К техногенным ЧС относится аварии на промышленных объектах, строительстве, железнодорожном, воздушном, автомобильном, трубопроводном и водном транспорте, в результате которых образовались пожары, разрушения гражданских и промышленных зданий, создалась опасность радиационного загрязнения. химического и бактериального заражения местности, произошло растекание нефтепродуктов и агрессивных (ядовитых) жидкостей на поверхности земли и воды и возникли другие последствия, создающие угрозу населению и окружающей среде.

Характер последствий техногенных катастроф зависит от вида аварии, ее масштабов и особенностей предприятия, на котором возникла авария (от вида транспорта и обстоятельств, при которых произошла авария).

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий персонала. Этот класс ЧС может происходить на тех же объектах. что и техногенные ЧС. Отличие состоит лишь в том, что техногенные ЧС не связаны с человеческим фактором непосредственно.

К чрезвычайным ситуациям экологического характера можно отнести: интенсивную деградацию почвы и ее загрязнение тяжелыми металлами (кадмий, свинец, ртуть, хром и т. д.) и другими вредными, загрязняющими атмосферу, химическими веществами, шумом, электромагнитными полями, кислотные дожди, разрушение озонового слоя и т. д.)

К социальным ЧС относятся события, происходящие в социуме (грабежи, насилие) межнациональные конфликты, сопровождающиеся применением силы; противоречия между государствами с применением оружия.

По скорости распространения опасности ЧС могут быть классифицированы на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии и т.д.); стремительные (пожары, гидродинамические аварии с образованием волны прорыва, аварии с выбросом газообразных СДЛВ и т.д.); умеренные (паводковые наводнения, извержения вулканов, аварии с выбросом радиоактивных веществ); плавные с медленно распространяющейся опасностью (засухи, эпидемии, аварии на промышленных очистных сооружениях, загрязнение почвы и воды вредными химическими веществами и т. д.).

По масштабности ЧС можно подразделить на пять типов: локальные (объектовые), местные, региональные, национальные и глобальные. При локальных (объектовых) ЧС последствия ограничиваются пределами объекта народного хозяйства и могут быть устранены за счет его сил и ресурсов.

Местные ЧС имеют масштабы распространения в пределах населенного пункта, в том числе крупного города, административного района, нескольких районов или области, могут быть устранены за счет сил и ресурсов области.

В региональных ЧС последствия ограничиваются пределами нескольких областей или экономического района и могут быть ликвидированы за счет сил и ресурсов республики.

Национальные ЧС имеют последствия, охватывающие несколько экономических районов или Республик, но не выходящие за пределы страны. Ликвидация таких ЧС осуществляется силами и ресурсами государства, зачастую с привлечением иностранной помощи.

При глобальных ЧС ее последствия выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Эти последствия устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами международного сообщества.

Границы между всеми перечисленными типами и классами ЧС в определенной мере условны, как уже отмечалось, некоторые стихийные бедствия - оползни, опустынивание, в отдельных случаях землетрясения, лесные и торфяные пожары и т. д. - могут иметь как чисто природное, так и природно-антропогенное происхождение, тоже самое можно сказать и при систематизации ЧС по другим признакам. Основными видами последствий ЧС являются: гибель, заболевания людей, разрушения, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, бактериальное заражение. Следует подчеркнуть, что на людей, находящихся в экстремальных условиях ЧС, наряду с различными поражающими факторами действуют и психотравмирующие обстоятельства. Они представляют собой комплекс сверхсильных раздражителей, вызывающих нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний.

Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенными на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями, называется очагом поражения. Очаги поражения бывают простые (однородные) и сложные (комбинированные).

Простым очагом поражения называют очаг, возникший под воздействием одного поражающего фактора, например, разрушения от взрыва, пожара, только химическое и бактериальное заражение.

Сложные очаги поражения возникают в результате действия нескольких поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Например, взрыв на химическом предприятии влечет за собой разрушения, пожары, химическое заражение окружающей местности, землетрясение и ураганы помимо разрушения сооружений могут вызвать затопление прибрежной полосы, пожары от повреждения электрических сетей, химическое заражение в результате утечки СДЯВ при разрушении емкостей и т. д.

Независимо от происхождения и типа в развитии ЧС можно выделить 4 характерных стадии (фазы): зарождения, инициирования, кульминационную и затухание (ликвидации последствий).

На стадии зарождения складываются условия, предпосылки будущей ЧС: активизируются неблагоприятные природные процессы; накапливаются проектно-производственные дефекты сооружений и многочисленные технические неисправности; происходят сбои в работе оборудования, инженерно-технического персонала и т.д.

Установить продолжительность стадии зарождения, причем весьма приблизительно, можно только с помощью регулярной статистики отказов, сбоев, "локальных аварий", данных наблюдений сейсмических, метеорологических, противоселевых и других станций.

На стадии иницирования ЧС наиболее существенно влияние человеческого фактора. Так, статистика свидетельствует, что свыше 60% аварий происходит из-за ошибок персонала.

На кульминационной стадии происходит высвобождение энергии или вещества, оказывающих неблагоприятное воздействие на население и окружающую среду, т.е. возникает собственно чрезвычайное событие Особенности чрезвычайного события - цепной характер протекания, когда разрушительное действие инициирующего события многократно (иногда в сотни раз) усиливается вследствие вовлечения в процесс энергонасыщенных, токсических, биологически активных компонентов. Образно говоря, это цепной процесс разрушительного высвобождения энергии и веществ.

Стадия затухания ЧС по времени охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности - локализации ЧС, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. последствий. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

ПРИНЦИНЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЙ В ЧС

Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий целью которых является не допустить неблагоприятного воздействия последствий ЧС или максимально ослабить степень их воздействия. Эффективность защиты населения в ЧС может быть достигнута лишь с учетом принципов обеспечения безопасности в ЧС и наилучшего использования всех средств и способов.

Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делят на три группы.

Заблаговременная подготовка т. е. накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности, а также подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска).

Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий.

Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечения безопасности жизнедеятельности в современной техно-социальной среде.

Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются: эвакуация населения, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты и медицинской профилактики.

Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в случае военно-политических конфликтов с применением современных средств поражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и химических веществ.

Защитные сооружения - это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения от физических, химических и биологических опасных и вредных факторов.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) населения предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в ЧС. С их помощью можно спасти жизнь, предупредить или значительно уменьшить степень развития поражения у людей, повысить устойчивость организма человека к воздействию факторов (ионизирующих излучений, токсических веществ и бактериальных средств). К ним относятся радиопротекторы (например, гистамин, снижающий степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты (вещества, предупреждающие или ослабляющие действие токсических веществ), противобактериальные средства (антибиотики, интерфероны, вакцины, анатоксины и т.п.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.)

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в ЧС особое значение приобретает заблаговременное осуществление ряда мероприятий, и в частности: обучение населения действиям в ЧС; организация своевременного оповещения об угрозе возникновения и возникновении ЧС; организация и проведение радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного (химического контроля; проведения профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий: создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.

Дата добавления: 2014-10-31