Социально-экономическое развитие России 1 страница

X

X

:_

_

Ф

Ф

Как вы расцениваете новые назначения?

Итак, в Политбюро наряду с «гвардией Ильича» — В.Гриши­ным, Г.Романовым, Н.Тихоновым, К.Черненко — вошли и со­ратники «железного Феликса» — три генерала КГБ во главе с маршалом — Генеральным секретарем ЦК, которого поддер­живал его друг, министр обороны СССР Д.Ф.Устинов. Замет­ной фигурой при Андропове становился его земляк, работав­ший с 1978 г. секретарем ЦК, М.С.Горбачев, который в отсут­ствие Генерального часто вел Политбюро.

На одну из ключевых должностей аппарата ЦК — заведую­щим отдела организационно-партийной работы — был постав­лен первый секретарь Томского обкома КПСС Е. К Лигачев, за­тем избранный секретарем ЦК. «Человек феноменально актив­ный, жесткий, обладающий несворачиваемой целеустремлен­ностью мощного танка, — как характеризовал его коллега по команде Н.И.Рыжков, —...постепенно и ненасильно менял ру­ководителей областных и краевых партийных организаций». За 15 месяцев (с середины ноября 1982 г. по середину февраля 1984 г.) было сменено 18 союзных министров и приравненных к ним лиц, 37 первых секретарей обкомов, крайкомов КПСС, ЦК компартий союзных республик. Таких темпов кадровой ро­тации не было с 30-х годов, и все же, по мнению близкого к Генеральному секретарю ЦК академика Г.ААрбатова, «Андро­пов просто не знал и не видел людей, которые могли бы заме­нить тех, кто достался ему по наследству... Андропов, хотя сам был другим, десятилетия жил и рос среди типичной для тех лет номенклатуры и... просто не представлял себе ее массовой за­мены. Как и раньше, он скорее рассчитывал на то, что повысив и приблизив к себе нескольких человек, сможет компенсиро­вать слабости остальных и решит проблему».

(2) Как можно оценить «команду» Андропова?

Не ограничиваясь кадровыми перестановками, Ю.В.Андро­пов начинает борьбу с коррупцией в партийно-советском аппа­рате, порожденной безответственностью и абсолютной безна­казанностью в брежневское правление. Тогда административ­ным органам рекомендовалось не заводить каких-либо «дел» на партийно-советских руководителей. 11 декабря 1982 г. «Прав­да» опубликовала сообщение о заседании Политбюро, посвя­щенном обсуждению писем трудящихся, недовольных беспо-

рядками на производстве, нарушениями в распределении жилья, приписками, расхищением государственной собственности и другими противоправными действиями. Предложения по уси­лению санкций в отношении нарушений законности и спра­ведливости демонстрировали намерение нового руководства страны энергично бороться со всеми видами преступной дея­тельности невзирая на лица.

@ Что послужило истинными мотивами усиления репрессив­ных мер?

Однако кампания против коррупции скоро затихла. Но уси­лилась борьба за укрепление дисциплины. «...Без должной дис­циплины, — отмечал Ю.ВАндропов на встрече с коллективом московского завода им.С.Орджоникидзе в декабре 1982 г., — трудовой, плановой, государственной мы быстро идти вперед не сможем. Наведение порядка действительно не требует ка­ких-либо капиталовложений, а эффект дает огромный». Требо­вания Генсека вылились в «отлов» опоздавших на проходных, прогульщиков — в магазинах, кинотеатрах, банях. И все же внеш­ний положительный эффект не внес решающих перемен в жизнь страны. Необходимы были кардинальные экономические ме­ры, которые пробудили бы трудовую активность народных масс.

(2) Как вы оцениваете деятельность Андропова?

В июне 1983 г. на сессии Верховного Совета СССР был при­нят закон «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». Но при существующей идеологизации советского общества приори­тетными оставались командные методы партийно-администра­тивного аппарата, а не инициатива самих трудящихся.

16 июня КЗ.В.Андропов был избран Председателем Прези­диума Верховного Совета.

Во главе страны — К.У.Черненко

С октября 1983 г. Ю.В.Андропов, по свидетельству главного «врача Кремля» Е.Чазова «перестал непосредственно конкретно руководить Политбюро и ЦК, Верховным Советом СССР и не появлялся в Кремле». 9 февраля 1984 г. Андропов скончался.

13 февраля на Пленуме ЦК Генеральным секретарем был избран 73-летний Константин Устинович Черненко. Еще до пленума, узнав о кулуарном решении, Е.Чазов сказал одному из влиятельнейших членов Политбюро, министру обороны СССР Д.Ф.Устинову: «Как можно избирать Генеральным секретарем тяжелобольного человека?». «Помню, в день Политбюро, — рассказывал помощник Андропова А.И.Вольский, — после смерти Андропова идут мимо нас в зал Устинов с Тихоновым. Министр обороны, положив руку на плечо премьер-министра, говорит: «Костя (т.е. Черненко. — В.П.) будет покладистее, чем этот...» (т.е. Горбачев. — В.П.)». Больной, «мягкий, нере­шительный и осторожный Черненко не мог противостоять ни Громыко, ни Устинову, ни Тихонову», да и другим волевым старцам.

@ Почему Черненко, а не Гришин, Громыко и т.п.?

Вся трудовая деятельность нового лидера была связана с ап­паратной работой в комсомольских, а затем партийных орга­нах. В 18-летнем возрасте Черненко уже «глашатай большого скачка Сталина» — заведующий отделом пропаганды и агита­ции Новоселовского РК ВЛКСМ Красноярского края. В 1930 г. он пошел добровольцем в Красную Армию, где в 20 лет вступил в ряды ВКП(б), был секретарем партийной организации заста­вы. После службы вновь в Красноярском крае: заведующий от­делом пропаганды и агитации Новоселовского и Уярского РК ВКП(б), директор краевого дома партийного просвещения, за­меститель заведующего отделом пропаганды и агитации, а за­тем секретарь крайкома партии. С 1943 г. Черненко учился в Высшей школе парторганизаторов при ЦК ВКП(б). После окон­чания учебы в 1945 г. работал секретарем Пензенского обкома партии. Через три года он был утвержден заведующим отделом пропаганды и агитации ЦК Компартии Молдавии, где руково­дил Л.И.Брежнев. В 1956 г. — возглавлял сектор в отделе пропа­ганды и агитации ЦК КПСС. С 1960 г., по рекомендации Бреж­нева, был назначен начальником секретариата Президиума Вер­ховного Совета СССР, а в 1965 г. — вновь за «лидером» — стал заведующим общим отделом ЦК КПСС. С 1966 г. — кандидат в члены ЦК, в марте 1971 г. — член ЦК, ровно через пять лет — секретарь ЦК КПСС. По мнению его коллеги П.Родионова, «тут уже был большой перебор». Но в 1977 г. Черненко — кан­дидат, а с 1978 г. — член Политбюро ЦК КПСС...

«Лидером стал профессиональный канцелярист, а не поли­тик, среднего пошиба бюрократ», — так констатировал «взлет» К.Черненко академик Г.Арбатов.

В апреле 1984 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС был из­бран Председателем Президиума Верховного Совета СССР. «Встав во главе партии и государства, — свидетельствовал Е.Ча­зов, — Черненко честно пытался выполнять роль лидера стра­ны. Но это было ему не дано — и в силу отсутствия соответст­вующего таланта, широты знаний и взглядов и в силу его харак­тера. Но самое главное — это был тяжелобольной человек... Добрый и мягкий человек, он попал в мясорубку политической борьбы и политических страстей, которые с каждым днем "до­бивали" его».

@ Как сам Черненко воспринимал свою работу?

В конце 1984 г. была опубликована программа нового лидера «На уровень требований развитого социализма. Некоторые ак­туальные проблемы теории, стратегии и тактики КПСС». Под­черкивая «зрелость» социализма, «партийный мыслитель» вы­нужден был признать исторически длительным этап развитого социализма. Не отказываясь от коммунистического будущего, отмечалось существенное отставание СССР от ведущих капи­талистических стран по производительности труда. Вновь пар­тия нацеливалась на хозяйственные дела, которые необходимо было решать, по ее мнению, идеологической, политико-воспитательной работой с массами, ибо «большие творческие силы» заложены в сознательности и «идейной убежденности масс». И как объективная закономерность по совершенствова­нию развитого социализма подчеркивалась руководящая роль КПСС.

@ В чем разница и что общего в программах Черненко и Анд­ропова?

Финал всей «одаренной» деятельности К.У.Черненко —• к трем орденам Трудового Красного Знамени прибавились три золотых медали «Серп и Молот» Героя Социалистического Труда и к каждой по ордену Ленина.

® Как вы оцениваете «заслуги» Черненко?

Наследие геронтократов

К середине 80-х годов партийно-советское руководство, пе­реросшее 70-летие своего развития, своим внешним видом сви­детельствовало всему миру нашу немощь и корыстолюбие лиде­ров. «"Конечно, мне нелегко, — говорил Черненко, —...бледный с синими губами, задыхающийся... — Но товарищи настояли на моем избрании, и мне отказаться было невозможно". Опять те же стереотипные ссылки на "товарищей", которые я, — вспо­минал Е.Чазов, — уже слышал и от Брежнева, и от Андропова. Ссылки, которыми прикрывалась жажда власти и политические амбиции».

«Это было очень своеобразное время, — вспоминал акаде­мик Г.Арбатов. — Брежнев и его сподвижники утвердили власть узкой группы, в которой, несмотря на старость и болезнь, все же безоговорочно главенствовал сам Генеральный секретарь. Все в этой группе, пока хоть как-то держались на ногах, были прак­тически несменяемыми. Физиология стала важнейшим факто­ром политики. А иногда все зависело просто от того, кто кого переживет».

Одряхлевшее руководство Советского Союза больше беспо­коилось о своем здоровье и благосостоянии близких, нежели о «службе Отечеству». Оно патологически боялось каких-либо из­менений и новшеств, продолжая упорно обманывать народ, по­купать его доверчивость дешевой колбасой и водкой, выдвигать «руководителей» лишь из рядов КПСС.

Но смерть брала свое, и круг геронтократов в советском ру­ководстве значительно сужался. Даже на смертном одре их воз­носили выше императоров и богов. В начале 1985 г. депутат­ский листок так характеризовал умирающего лидера: «Выдаю­щийся деятель Коммунистической партии, Советского государ­ства, международного коммунистического движения, стойкий борец за коммунизм и мир, испытанный руководитель-лени­нец, талантливый организатор, обладающий громадным жиз­ненным опытом, К.У.Черненко с присущим ему глубоким по­ниманием ключевых, перспективных вопросов общественного развития, реалистическим подходом к оценке достигнутого и нерешенных проблем многое делает для утверждения и разви­тия эффективного творческого стиля партийного и государст­венного руководства. Константина Устиновича Черненко отли­чает умение зажечь людей своей энергией, новаторским отно­шением к делу, сплотить товарищей на коллективную работу».

10 февраля 1985 г. Черненко скончался. «Говорят, — свиде­тельствовал один из работников ЦК КПСС В.Печенев, — что на первом после смерти Черненко (через два часа) заседании По­литбюро Тихонов предложил в Генсеки Гришина, а Гришин, иг­рая в скромность — Тихонова. Тогда поднялся Громыко и сказал, что, наверное, по стажу (им с Тихоновым было уже под 80 лет!) он тоже подходит. Но нельзя смешить советских людей и Запад. Надо избрать молодого и энергичного человека — Горбачева».

(J) Почему не проводилось всепартийного выдвижения кандида­тов на пост Генерального секретаря?

Основные события и даты

Андропов Ю.В. — Генеральный секретарь ЦК КПСС —

12 ноября 1982 г.; Председатель Президиума Верховного Совета
СССР - 16 июня 1983 г.

60-летие образования СССР — декабрь 1982 г.

Объявление голодовки академиком А.Д.Сахаровым — 2 мая 1984 г.

Обновление кадров партийного аппарата — ноябрь 1982 г.— февраль 1984 г.

Черненко К.У. — Генеральный секретарь ЦК КПСС —

13 февраля 1984 г.; Председатель Президиума Верховного Сове­
та — 12 апреля 1984 г.

Восстановление в партии В.М.Молотова — июль 1994 г.

Контрольные вопросы

1. Каков путь Ю.В.Андропова к власти?

2. Какие были проблемы в развитии советских республик?

3. Что нового предлагалось в идеологическом обновлении?

4. Как объяснить формы и методы перемен?

5. Каков путь К.У.Черненко к власти?

6. Почему к руководству страной приходили больные старики?

Источники и литература

Валовой Д.В. От застоя к развалу. М., 1991.

Драма обновления / Сост. М.И.Малкумян. М., 1990.

Земцов И. Андропов: политические дилеммы и борьба за власть. Иерусалим, 1983.

Земцов И. Черненко: Советский Союз в канун перестройки. Лондон, 1983.

Квинтэссенция: Философский альманах / Сост. В. И. Мудра-гей, В:И.Усанов. М., 1990.

Сахаров А.Д. Тревога и надежда. М., 1990.

Соловьев В., Клепикова Е. Заговорщики в Кремле. М., 1991.

Социализм: между прошлым и будущим/ Ред.-сост. В.П.Ки­селев, И.М.Клямкин. М., 1989.

Трудные вопросы истории: Поиски. Размышления. Новый взгляд на события и факты / Сост. Н.М.Таранев; Под ред. В.В.Журавлева. М., 1991.

Уроки горькие, но необходимые / Сост. В.Моддован... М., 1989.

Чазов Е, Здоровье и власть. М., 1992.

Проблемы для самостоятельного изучения

1. Перспективы Андропова у власти.

2. Итоги 60-летнего существования Союза ССР.

3. Идеологическое «обновление».

4. Ротация партийных кадров.

5. Перспективы Черненко у власти.

6. Сравнительно-сопоставительный анализ составов Полит­бюро ЦК КПСС.

30. НАЧАЛО КОРЕННОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА В СЕРЕДИНЕ 80-х-

НАЧАЛЕ 90-х ГОДОВ

КУРС НА ПЕРЕСТРОЙКУ. ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ. ПОПЫТКИ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ. НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. ПОТЕРЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Курс на перестройку

11 марта 1985 г. внеочередной Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем партии 54-летнего Михаила Сергее­вича Горбачева, жизненный путь которого в общем не отличал­ся от пути его предшественников. Членом КПСС М.Горбачев стал в 21 год. С середины 50-х годов на комсомольско-партий-ной работе. В ноябре 1978 г. избран секретарем ЦК КПСС. В ноябре 1979 г. — кандидат, с октября 1980 г. —- член Полит­бюро ЦК КПСС.

Сам факт обновления и особенно омоложения партийного руководства был весьма знаменательным событием. На смену немощным старцам в Политбюро постепенно стала формиро­ваться группа относительно молодых руководителей, хотя и с традиционным опытом аппаратной комсомольско-партийной ра­боты. Но даже оторванные от масс фальсифицирующие дейст­вительность, властные и способные еще крепко держать соци­альные вожжи вожди понимали, что их управление слабеет. Все более и более падала экономика, обозначился кризис социаль-

15 Заказ 503

ной сферы, политическая и производственная апатия деформи­ровала мораль, усилилась коррупция, росла преступность, на­зревало всеобщее негодование.

(Т) Приведите факты, характеризующие состояние советского общества.

Необходимы были не просто кадровые изменения номенк­латурной элиты, представлявшей более 18 млн. человек членов партии, а срочная замена прогнивших конструкций «развитого социализма», с его подпорками в виде различных талонов, бес­конечных очередей, а затем и пустых прилавков магазинов.

В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором М.С.Горбачев подтвердил преемственность стратегического курса ЦК и генеральную линию партии «на совершенствование об­щества развитого социализма». Генсек подчеркнул, что страна «совершила восхождение к вершинам экономического и соци­ального прогресса... впервые в истории человек труда стал хозя­ином страны, творцом своей судьбы». Столь фарисейские ут­верждения были явно рассчитаны на сильное консервативное окружение, зорко следившее за «стабильностью» социалис­тического развития. «Товарищи, — уверял новый Генсек ЦК КПСС, — в эти дни мы острее ощущаем, насколько могучи и монолитны ряды коммунистов, насколько сплочен и един наш советский народ».

Вместе с тем Горбачев, зная истинное состояние советского общества, осторожно предлагал лишь небольшие экономиче­ские подвижки: «Широко используя достижения научно-тех­нической революции, приведя формы социалистического хо­зяйствования в соответствие с современными условиями и по­требностями, мы должны добиться существенного ускорения социально-экономического прогресса. Другого пути просто нет». Но и это был нереальный путь, ибо ускорение возможно как минимум от точки стабилизации, в стране же шло социально-экономическое падение, все больше возрастала общественная апатия.

© Что нового было в речи Горбачева?

XXVII съезд КПСС в феврале 1986 г. одобрил ориентиры советского курса на очередное пятилетие — 1986—1990 гг. и на период до 2000 г. В новой редакции Программы партии сохра-

нялись старые тезисы типа «основное содержание современной эпохи — переход от капитализма к социализму и коммунизму», «КПСС — руководящая сила советского общества» и др.

Анализ пройденного пути, размышления о победах и неуда­чах, задачи на будущее содержались в докладе М.С.Горбачева, посвященном 70-летию социалистической революции, назван­ном в духе политической конъюнктуры: «Октябрь и перестрой­ка: революция продолжается». Пафос доклада не соответство­вал реальности жизни советского общества, а самые прекрас­ные слова не смогли заменить будничных дел. И, как всегда, с уверенностью Генсек ЦК КПСС заканчивал: «Мы идем к ново­му миру - миру коммунизма. С этого пути мы не свернем ни­когда».

(J) Что это означало?

Особое значение в корректировке взятого курса на перестрой­ку советского общества имели поездки Горбачева за рубеж и по Союзу — на Дальний Восток, на Кубань и в Ставрополье в июле и сентябре 1986 г., в Латвийскую и Эстонскую ССР, Мур­манскую область и в Ленинград в феврале и октябре 1987 г., в Узбекистан в апреле 1988 г. и др. При встречах население выка­зывало недовольство отсутствием конкретного, последователь­ного курса на перестройку всего общества, сдерживанием ини­циативы самих народных масс.

Демократизация общественно-политической жизни

Прежде всего необходимо было провести кадровую пере­стройку самого верхнего эшелона руководства страны. 23 апре­ля 1985 г. Пленум ЦК избрал членами Политбюро Е.КЛигачева, Н.И.Рыжкова, В.М.Чебрикова. Кандидатом в члены Политбю­ро был избран СЛ.Соколов. Секретарем ЦК — В.П.Никонов. 1 июля 1985 г. из Политбюро был выведен Г.В.Романов и вве­ден Э.А.Шеварднадзе. Секретарями ЦК были избраны Б.Н.Ель-цин и Л.Н.Зайков. 15 октября 1985 г. от обязанностей члена Политбюро освободили Н.А.Тихонова, кандидатом в члены По­литбюро стал Н.В.Талызин. От обязанностей секретаря ЦК был освобожден Н.И.Рыжков. За неделю до XXVII съезда КПСС — 18 февраля 1986 г. в Политбюро вместо В.В.Гришина был вве­ден Б.Н.Ельцин.

®

Какое значение имели кадровые изменения в составе Полит­бюро и Секретариата ЦК КПСС?

Но Политбюро не было командой единомышленников. ЕЛи-гачев объединял приверженцев «социалистического выбора» и «руководящей роли КПСС», А.Яковлев и Э.Шеварднадзе возг­лавили тех, кто стоял на позициях «общечеловеческих ценно­стей».

(?) Какова была позиция Генерального секретаря ЦК КПСС?

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК была провозглашена по­литика гласности, о которой говорил М.Горбачев 16 октября 1985 г. на встрече с секретарями обкомов партии. «Люди, тру­довой народ, — подчеркивал он, — должны хорошо знать, что происходит в стране, какие трудности, какие проблемы возни­кают в работе». Казалось, основная трудность была устранена. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов партии, 40% членов ЦК КПСС. Вместе с тем гласность значительно обострила трудности партийного ру­ководства.

(Jj) В чем это проявлялось?

В условиях гласности, частичном устранении цензуры на стра­ницах «Огонька», «Московских новостей», которые были боль­шим дефицитом, а также других периодических изданий стали публиковаться разноречивые статьи по проблемам, не подлежа­щим ранее критическому обсуждению: инакомыслия в СССР, функции КПСС в советском обществе, целесообразности и гу­манности социалистического строительства, роли партийных вождей и др.

Катализатором гласности стали кинофильмы «Агония» Э.Кли­мова, «Покаяние» Т.Абуладзе и др., литературные произведе­ния «Дети Арбата» А.Рыбакова, «Исчезновение» Д.Гранина, «Бе­лые одежды» В.Дудинцева, «Ночевала тучка золотая» А.При-ставкина, «Диктатура совести», «Дальше... Дальше... Дальше...» М.Шатрова и др.

Процесс переосмысления прошлого и более критического до­кументального анализа затронул все общественные науки, ста­ло широко использоваться противопоставление различных то­чек зрения.

Открытость и гласность позволили продолжить работы в по­исках истины и по реабилитации жертв политического террора. Созданная Политбюро ЦК КПСС в сентябре 1987 г. Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрес­сиями 30—40-х и начала 50-х годов, сделала вывод о том, что никаких антисоветских «блоков» и «центров» в действительно­сти не существовало. За полтора года работы комиссия реаби­литировала около 1 млн. граждан.

© В нем значение реабилитации?

Результатом гласности явились неформальные клубы и объ­единения в поддержку перестройки. Наибольшей активностью среди них выделялись московские «Перестройка», «Община», «Фонд социальных инициатив», ленинградский «Диалектик», красноярский «Союз в поддержку перестройки», ставшие впос­ледствии основой политических партий. Заметно активизиро­вались несоциалистические и национал-патриотические силы.

Каковы были основные концепции предлагаемых перемен?

В условиях гласности стали появляться лидеры различных политических направлений. Во главе наиболее массового дви­жения за демократические преобразования, социально-эконо­мическое равенство, политические свободы становится Б.Н.Ель­цин, который на посту первого секретаря МГК КПСС начал борьбу с привилегиями и бюрократизмом партийного и госу­дарственного аппарата. Большой резонанс в стране вызвало его выступление в октябре 1987 г. на Пленуме ЦК с критикой не только нерешительно проводившихся реформ, но и персональ­ной в адрес ЕЛигачева и работы секретариата ЦК и частично М.Горбачева. Устранение Ельцина от партийного руководства привело к росту его популярности в народе.

Попыткой сплотить партийные ряды «коммунистов-ленин-цев» явилась публикация 13 марта 1988 г. в газете «Советская Россия» обширной статьи «Не могу поступиться принципами» Нины Андреевой, преподавателя химии Ленинградского техно-логического института. Она «убедительно» доказывала «силу» марксизма-ленинизма, «заслуга» Сталина, говорила о «руково­дящей и направляющей» роли КПСС в «строительстве социа­лизма», которому, по ее глубокому убеждению, принадлежит будущее. Оперативная перепечатка письма-статьи Н.Андреевой

в периферийной прессе, а также блокирование критических от­кликов показали не только силу прежних «инстанций», но и необходимость наличия правовых, политических и экономиче­ских гарантий процесса «перестройки». Лишь 5 апреля «Прав­да» опубликовала редакционную контрстатью «Принципы пере­стройки: революционность мышления и действий», в которой отстаивалась необходимость начатых перемен, придания им большей динамичности.

© Почему так запоздало отреагировала «Правда»? Сравните две публикации, определите их принципиальные расхождения.

Особым появлением демократизма в советском обществе яви­лась не только возможность открыто излагать свое мнение, пуб­ликация ранее запрещенной в Советском Союзе литературы, возвращение гражданства бывшим советским диссидентам и пра­возащитникам, но и предоставление свободы вероисповеданий. 28 апреля 1988 г. М.Горбачев принял в Кремле патриарха Мос­ковского и всея Руси Пимена и объявил о возвращении церкви некоторых культовых зданий, а также о принятии в ближайшее время закона о свободе исповеданий.

И все это происходило при мощном давлении общественно­сти, но при молчаливо-агрессивном контроле партийно-адми­нистративного аппарата.

© Почему выжидал и на что рассчитывал партийно-админи­стративный аппарат?

Попытка стабилизации экономики

Гласность значительно активизировала народные массы, что, по мнению руководства страны, должно было не только стать основой экономической стабилизации, но и ускорить процессы социалистического развития. В духе перестройки экономики бы­ли приняты меры по наведению порядка на производстве, ук­реплению трудовой и технологической дисциплины, предостав­лению самостоятельности трудовым коллективам, повышению ответственности и замене руководящих кадров: 17 мая 1985 г. ЦК КПСС принял постановление о мерах по искоренению са­могоноварения, пьянства и алкоголизма; 27 сентября 80-летне­го Председателя Совета Министров Н.Тихонова сменяет 56-лет-

ний Н.Рыжков. В октябре председателя Госплана Н.Байбакова сменил Н.Талызин... В ноябре было объявлено о создании Гос­комитета по агропромышленному комплексу (Госагропром), ко­торый должен был соединить в себе функции всех сельскохо­зяйственных министерств.

Главным же событием стал XXVII съезд КПСС (25 февра­ля—6 марта 1986 г.), на котором назвав предшествующий пе­риод «эпохой застоя», М.Горбачев настаивает на проведении глубоких реформ в системе управления экономикой. Н.Рыжков сделал доклад об основных направлениях развития народного хозяйства СССР на очередную двенадцатую пятилетку 1986— 1990 гг. и на период до 2000 г.

® Под каким девизом планировалась новая пятилетка?

Для стимулирования трудовой активности рабочих, служа­щих, крестьян было обещано предоставить к 2000 г. каждой семье отдельную квартиру или дом, что явилось бы показателем роста благосостояния советских людей.

1 января 1986 г. вступила в действие новая система начисле­ния заработной платы в зависимости от количества и качества труда. 13 января было опубликовано постановление о принци­пах создания в СССР смешанных предприятий совместно с ка­питалистическими и развивающимися странами. В феврале было принято три постановления о создании кооперативов в сфере производства товаров народного потребления, общественного питания и услуг.

® Какова цель принятых постановлений?

На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС Н.Рыжков пред­ставил план экономических реформ, в основе которых было: предоставление большей самостоятельности промышленным предприятиям; развитие арендных отношений и индивидуаль­но-трудовой деятельности; восстановление кооперации. План затем был подкреплен законами «О государственном предприя­тии (объединении)» (июнь 1987 г,) и «О кооперации в СССР» (май 1988 г.). В июле 1987 г. было принято десять постановле­ний: о перераспределении полномочий по вертикали (централь­ные органы—министерства—предприятия) и по горизонтали (де­централизация по регионам), о смягчении системы обязатель­ного планирования, о пересмотре цен и системы ценообразова-

ния, о постепенной замене централизованного снабжения оп­товыми рынками средств производства, об оживлении банков­ской деятельности.

(J) Какова реальная эффективность предложенного плана?

Вместе с тем была усилена борьба с нетрудовыми доходами, одним из «действенных» методов которой явился запрет выво­зить продукты личного подсобного хозяйства за пределы края и области.

@ Как обосновывалась эта мера властей и каков ее результат? П\ В качестве характеристики трудовых доходов советского рабочего проанализируйте приведенные ниже данные,

Сколько времени нужно отработать рабочему в автомобильной промышленности, чтобы купить в 1988 г.:

	СССР	США	Китай
1 кг' хлеба	12,6 мин.	5,8 мин.	18,8 мин.
1 кг говядины	1 ч. 29,8 мин.	13 мин.	1 ч. 15 мин.
1 кг курятины	2 ч. 16,9 мин.	9 мин.	37,9 мин.
1 кг сахара	45,3 мин.	3,5 мин.	22,5 мин.
шерстяной костюм	137 ч. 22 мин.	10 ч. 45 мин.	17 ч. 15 мин.
мужские туфли	26 ч. 43 мин.	2 ч. 15 мин.	12 ч, 30 мин.
цветной телевизор	534 ч. 12 мин.	31 ч.	187 ч.
автомобиль	4961 ч.	753 ч.	3490 ч.

Необходимо иметь в виду техническую оснащенность рабо­чего, качество его труда и количество выпускаемой продукции.

ф Ваш вывод?

Многие продукты питания и промышленные товары в СССР нужно было не просто купить, а добыть, ибо темпы прироста сельскохозяйственной продукции, и без того невысокие, про­должали падать: в 1984—1986 гг. они составляли 2,6%, а в 1987— 1989 гг. — 1,5%. Ежегодно неудовлетворенный спрос на сель­скохозяйственную продукцию составлял около 50 млрд. руб.

(х) В чем причины падения темпов прироста сельскохозяйствен­ной продукции и к чему это могло привести?

jh Какова же эффективность перестройки советской эконо­мики, принятых авральных мер по ее дальнейшему падению?

Уровень жизни советских людей периода перестройки можно представить, проанализировав расчет минимального потреби­тельского бюджета мужчины трудоспособного возраста, сделан­ный Госкомтрудом СССР (1989 г.), т.е. уровень удовлетворения потребностей, который общество (или скорее правительство в лице Госкомтруда) считает минимально допустимым, чтобы муж­чина мог быть еще мужчиной.

Дата добавления: 2014-11-25