Пример ситуационного подхода Ф.Дунаевского

Первая ситуация. Там, где работа подлостью отла­жена, должностные обязанности расписаны точно и в срок, необходим функционер, отличающийся умением подчиняться установленным нормам, выполнять их ак­куратно и быстро. При этом степень сложности функ­ций, которые он выполняет, определяется количеством одновременно поступающих к нему единиц информа­ции, а также степенью непрерывности поступления до­кументов.

Вторая ситуация. Если работа заранее расписана лишь в самых общих чертах (дана формула решения, но не раскрыто его содержание), то от руководителя тре­буется умение сообразовываться с конкретными обсто­ятельствами, делать выбор из нескольких вариантов решения. Лучше всего подходит руководитель с аналити­ческим, нестандартным мышлением, способный действо­вать вопреки установившимся канонам. Главное каче­ство — умение полностью просчитывать возможные варианты и обстоятельства.

Третья ситуация. Там, где дело не налажено, органи­зационная структура управленческого аппарата отсутству­ет (своего рода «нулевой цикл»), там необходимы волевые качества, умение выделить главное в проблеме, найти един­ственно правильное решение. Особенно нужны здесь, выражаясь современным языком, качества неформально­го лидера: умение влиять на людей, настойчивость, чувство юмора. Так Ф.Дунаевский писал в конце 20-х годов.

Соглас­но концепции «трех категорий качеств функционеров» Дунаевского, навыки и умения, требуемые от руководи­теля любого ранга, определяются конкретной ситуаци­ей, а не абсолютной нормой или идеальным типом адми­нистратора. Под конкретной ситуацией надо понимать налаженность (уровень организованности) работы и характер труда.

Керженцев П.М. (1881–1940)

Представителем социального направления был, прежде всего, Керженцев П.М. (1881–1940), сформулировавший теорию

организационной деятельности. Выделив в НОТ три объекта – труд, производство и управление, он сконцентрировался на последнем, считая его наиболее важным. Под научной организацией управления он понимал определение наиболее рациональных приемов и методов выполнения управленческих действий, таких как формирование организационных структур, распределение обязанностей, планирование, учет, подбор и распределение кадров, поддержание дисциплины.

Керженцев П.М. считал, что в работе по руководству организациями разных сфер деятельности есть общие черты, поэтому возможен обмен ее опытом, и формулировка на основе этого определенных общих принципов управления. К ним он отнес постановку целей и задач. Керженцев П.М. был убежден, что процесс научной организации труда и управления невозможен без поддержки широких масс трудящихся, которые должны быть не только точными исполнителями директив, полученных сверху, но и проявлять широкую инициативу, придающую организации дополнительные жизненные силы. Развитие инициативы, по мнению Керженцева П.М., приводит к тому, что «вместо прежних приказаний сверху создается особый вид руководства - подчинения, который выражается в известном соглашении между высшей

и низшей инстанцией».

Главной задачей научной организации труда он считал получение максимального эффекта при минимальных затратах человеческой энергии и материальных средств ("принцип экономии"). В своих работах Керженцев рассматривал проблемы подбора и рациональ­ного использования работников (принцип соответствия — один из основополагающих принципов управления), дисциплины и ответ­ственности, учета и контроля.

Он выделял: цель, тип организации, персонал, методы руководства, мате­риальные средства, время и контроль.

Первый значительный труд Керженцева «Принципы организа­ции» был опубликован в 1922 г. Эта книга рассматривалась как первый советский учебник в области организации. Весьма поло­жительно ее оценил Ленин. В своей работе «Лучше меньше, да лучше», касаясь именно этой книги, Ленин писал: «Объявить конкурс сейчас же на составление двух или больше учебников по организации труда и специально труда управленческого... Можно взять за основу книгу Керженцева». Кроме этой монографии, Керженцев опубликовал еще 2 крупные работы в 1923 г.: «НОТ — научная организация труда» и «Борьба за время», а также 2 инст­руктивных пособия для молодых организаторов: «Памятка орга­низатора» и «Организуй самого себя».

Важной заслугой Керженцева в развитии теории управления было выделение в качестве объекта исследования организации в целом. Организацию, как объект, он исследовал независимо от того в какой сфере — производственной или непроизводствен­ной — она находится. Он разработал принципы организации, исследовал цели и задачи, типы и формы организации, проблемы организационных связей и методов. Главным элементом органи­зации, по Керженцеву, является человеческий фактор.

Дата добавления: 2014-11-25