Участие публично-правовых образований в вещных правоотношениях

В гражданском обороте

Непосредственное участие публично-правовых образований

В гражданском обороте

Опосредованное участие публично-правовых образований

Участие публично-правовых образований в гражданском обороте

Публично-правовые образования участвуют в гражданском обороте как в опосредованной форме, так и непосредственно.

Опосредованное участие публично-правовых образований в гражданском обороте состоит в том, что они участвуют в нем через специально созданные для этих целей юридические лица в организационно-правовых формах, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Речь идет о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.

Непосредственное участие публично-правовых образований в гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот органов государственной власти и местного самоуправления, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства и органов местного самоуправления (п.1 ст.125 ГК РФ).

Так, от имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы. Например, Российскую Федерацию представляют: Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство РФ, Министерство экономического развития и др.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, от имени государства по его специальному поручению могут также выступать любые лица – государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (п.3 ст.125 ГК РФ).

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования являются собственниками своего имущества и в этом качестве участвуют в отношениях собственности и иных вещных правоотношениях.

В ряде случаев они становятся собственниками имущества при прекращении (в т.ч. принудительном) права частной собственности на него по основаниям, предусмотренным ст.225 ГК РФ (в отношении бесхозяйных вещей); 227 ГК РФ (в отношении находок); 230 ГК РФ (в отношении безнадзорных животных); 233 ГК РФ (в отношении кладов, относящихся к памятникам истории и культуры); 238 ГК РФ (в отношении имущества, которое не может принадлежать данному собственнику);239 ГК РФ (в отношении недвижимого имущества в связи с изъятием участка); 240 ГК РФ (в отношении бесхозяйственно содержимых культурных ценностей); 242 ГК РФ (при реквизиции); 243 ГК РФ (при конфискации);235 ГК РФ (при национализации); п.8 ст.235 ГК РФ (при обращении в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; п.9 ст.235 ГК РФ (при обращении в доход РФ денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения), а также в иных случаях.

Публично-правовые образования могут участвовать и в общей долевой собственности (например, иметь жилые помещения в многоквартирных домах).

Как собственники имущества публично-правовые образования вправе создавать юридические лица и наделять их имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Дата добавления: 2014-11-25