Юрисдикционная форма защиты гражданских прав

Юрисдикционная форма защиты – это действия уполномоченных на то государственных органов, урегулированные процессуальными нормами.

Особенностями названных действий являются[75]:

1. применяются только компетентными государственными органами;

2. содержание, условия и порядок применения конкретных действий прямо определены законом;

3. действия государственных органов всегда ведут к возникновению юридических последствий.

Юрисдикционная форма включает общий, специальный и смешанный порядок защиты нарушенных гражданских прав.

Общий порядок – это судебный порядок (районные, городские, областные и иные суды общей компетенции, арбитражные суды, третейские суды, Конституционный Суд РФ).

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает иск (в отдельных случаях заявление, жалоба).

Специальный порядок – это административный порядок (п.2 ст.11 ГК РФ). Применяется только в случаях, прямо указанных в законе, например, при нарушении порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций (ст.5.59 КоАП).

В качестве средства защиты выступает жалоба, подаваемая заинтересованным лицом в соответствующий орган государственного управления.

В отдельных случаях закон предусматривает альтернативную возможность защиты гражданского права: как в административном, так и в судебном порядке – по выбору управомоченного лица.

Так, дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих гражданские права и свободы, можно по выбору управомоченного лица возбуждать в суде либо обращаться с ними к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.

Смешанный порядок – это административно-судебный порядок, предполагающий сначала обязательную подачу жалобы (заявления) в государственный орган и, после ее рассмотрения по существу, подачу иска в суд. В таком порядке рассматриваются, например, споры, связанные с дорожно-транспортными происшествиями. Следует иметь в виду, что решение, принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п.2 ст.11 ГК РФ).

Все правоохранительные действия государственных органов, применяемые к нарушителям гражданских прав, можно подразделить на:

ñ меры, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности;

ñ меры гражданско-правовой ответственности[76].

а) меры, не обладающие признаками гражданско-правовой

ответственности:

Меры предупредительного характера:

ñ запрещение деятельности, создающей опасность для гражданских прав граждан;

ñ признание права и установление факта, имеющего юридическое значение;

ñ признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего субъективные права граждан и юридических лиц;

ñ неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

ñ признание судом обоснованной жалобы на неправильные действия органов управления или их должностных лиц и возложение на названных лиц обязанности устранить допущенные нарушения.

Меры регулятивного характера:

ñ устранение разногласий между участниками гражданских правоотношений (определение судом долей в праве общей собственности, раздел судом наследства, раздел жилой площади между пользователями и т.п.);

ñ восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны (истребование имущества из чужого незаконного владения; устранение нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения; возврат организации имущества, приобретенного или сбереженного другим лицом за счет потерпевшего без достаточных к тому оснований, реституция и т.п.);

ñ компенсация морального вреда;

ñ обеспечение реального исполнения обязанностей должником (принуждение должника к возврату долга, передаче покупателю проданной вещи; исправление или замена вещи должником по гарантийному обязательству; возмещение ответчику той части расходов, которые он понес на изготовление вещи, если отношения между сторонами прерваны по требованию заказчика и при отсутствии вины подрядчика и т.п.).

б) меры гражданско-правовой ответственности:

ñ возмещение убытков (реальный ущерб и упущенная выгода);

ñ уплата неустойки;

ñ потеря задатка;

ñ обращение взыскания на заложенное или удержанное имущество;

ñ безакцептное списание денежных средств с банковского счета[77];

ñ безвозмездное изъятие имущества нарушителя в пользу государства;

ñ и др.

Дата добавления: 2014-11-25