Внешнеэкономическая политика претерпела кардинальные перемени. Шаг за шагом внедряется либерализация мирохозяйственной деятельности

Несмотря на глобализацию всемирное хозяйство продолжает разви- ваться неравномерно. Оно сталкивается с цикличностью производства, несовпадениями, различного рода противоречиями, сложной конкурентной средой.

Мировое хозяйство следует понимать как взаимодействующую совокуп- ность национальных экономик. Это сложившаяся международная сеть хо- зяйственных зависимостей. Возникла такая система экономических отно- шений, когда страны не могут обходиться друг без друга.

Образование всемирного хозяйства протекало в течение столетий. Были войны
и территориальные захваты. Не обошлось без порабощения сотен миллионов лю-
дей, господства одних стран над другими. Лишь недавно потерпела крах колони-
альная система.

С распадом мировой социалистической системы закончилось деление стран на
социалистические и капиталистические. Исчезли причины для глобальной кон-

фронтации государств на идеологической основе. Перестали существовать всемир-
ные социалистический и капиталистический лагеря.

Для правильной оценки внешнеэкономических связей следует исходить из действия
закономерностей мирового развития. Эти закономерности таковы: интернационализация
хозяйственной жизни, постепенное сближение и выравнивание уровней развития стран,
взаимное использование мирового опыта и мировых достижений.

Для России определились два пояса мирохозяйственных связей - ближнее и дачьнее
зарубежье. Под ближним зарубежьем понимают бывшие союзные республики СССР, а ныне самостоятельные страны. К дальнему зарубежью относят другие страны.

Всемирное хозяйство функционирует на базе товарно-денежных, рыночных от-
ношений. Основным связующим звеном является мировой рынок, который сводит
покупателей и продавцов со всего света и делает выгодным сделки международного
характера. Зарождение мирового рынка относится к XVI - XVII векам, экономиче-
ское формирование - к рубежу XIX - XX веков.

Для мирового рынка характерны свобода спроса и предложения, свободная
конкуренция и свободное ценообразование. На нем формируется интернациональ-
ная стоимость товаров. Через нее национальные товаропроизводители соизмеря-
ют издержки и результаты производства с достижениями мирового уровня.

Мировой рынок имеет свои особенности. Во-первых, он выдвигает более высо-
кие требования к спросу и предложению товаров. Обычно за границу вывозятся
лучшие товары. Иначе на мировом рынке не удержаться.

Во-вторых, мировой рынок по сравнению с национальным ближе к типу рынка
чистой конкуренции. На этом уровне встречается много независимых товаропроиз-
водителей, предлагающих потребителю свою продукцию.

В-третьих, существует большой перепад между внутренними и мировыми це-
нами. Они могут быть заметно выше или ниже цен национального рынка. Поэтому
учет разницы цен имеет первостепенное значение для международного бизнеса.

В-четвертых, мировой рынок отличается более широкой пространственностью.
Емкость его, как правило, выше емкости любого национального рынка.

В-пятых, мировому рынку присуще разнообразие коммерческих условий. Куп-
ля-продажа товаров совершается на территории различных стран, связана с различ-
ными требованиями и традициями. Необходимостью становится повышенная гиб-
кость в сделках.

34.2. Объективные основы развития всемирного хозяйства

Мирохозяйственные процессы порождены объективными обстоятельствами. В
их основе лежат причины природно-географического и социально-экономического
характера (рис. 34.1). Одной из главных причин является международное разделе-
ние труда, являющимся материальной основой упрочнения мирохозяйственных
связей и экономического сближения наций.

Международное разделение труда возникло по двум основным причинам. Во-
первых, в силу того, что у одних стран имеются благоприятные условия для произ водства той или иной продукции, в то время как в других странах этой продукции
недостает или нет вовсе. Это обстоятельство нашло отражение в теории сравни-
тельных преимуществ, по которой каждая страна старается выйти на международ-
ный рынок с товарами, производимыми в более благоприятных условиях и с мень-
шими издержками.

Во-вторых, мировой обмен деятельностью становится выгодным для всех партнеров,
поскольку он способствует удовлетворению потребностей в нужной продукции, позволя-
ет повышать экономичность производства. Главным критерием эффективности мирохо-
зяйственного общения является рост производительности труда. Получается картина,
когда страны помогают друг другу производить больше, лучше, эффективнее.

Наряду с мировым разделением труда важной объективной основой роста все-
мирного хозяйства является стремление к более полному использованию достиже-
ний научно-технического прогресса. В современных условиях наука и техника стали
мощными рычагами развития производства. Ими не может пренебрегать ни одна
страна. В то же время ни одна страна не в состоянии справиться самостоятельно со
всеми проблемами научно-технического прогресса. Существует технико-техноло-
гический разрыв между странами. Сегодня в мире производится свыше миллиона
видов и типоразмеров машин. Даже такой державе, как США, удается обеспечить
выпуск не более 1/5 номенклатуры изделий мирового машиностроения. Выигрывает
страна, опирающаяся на мировые достижения.

Важной целью международного сотрудничества является необходимость реше-
ния исключительно важных глобальных общечеловеческих проблем. Все
человечество заинтересована в согласованном освоении мирового океана и косми-
ческого пространства, предупреждении глобальных техногенных катаклизмов.

Развитие всемирного хозяйства идет по линии интернационализации
производства. Это такое явление, когда хозяйственная деятельность во все
большей степени перерастает национальные рамки, приобретает расту-
щие международные признаки.

Всех связывает забота о рациональном использовании энергетических и сырье-
вых ресурсов, запасы которых ограничены. Насущной целью является общая борьба
за преодоление нищеты, голода, болезней. Однако важнее всего спасти цивилиза-
цию от ядерной катастрофы, опасность которой полностью не миновала, несмотря
на общее потепление международной обстановки.Интернационализация экономики протекает в двух основных формах. Она вы-
ступает в виде межгосударственной экономической интеграции и формирования
транснациональных производств.

Слово «интеграция» можно перевести с латинского как объединение частей в
целое. Экономическая интеграция есть всестороннее хозяйственное сближение
стран. В своем нынешнем виде - это процесс хозяйственно-политического объеди-
нения стран, принимающий форму межгосударственных соглашений. Таким спосо-
бом координируются усилия многих стран в решении общих экономических про-
блем, регулируются рыночные связи, устанавливаются пропорции развития в ос-
новных отраслях производства и непроизводственной сфере.

Основными видами интеграции являются: 1) зона свободной торговли, когда
страны-участницы ограничиваются отменой барьеров во взаимной торговли; 2) та-
моженный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группиров-
ки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам; 3) об-

щий рынок, когда ликвидируются барьеры между странами во взаимной торговле,
для перемещения рабочей силы и капиталов; 4) экономический союз, который
предполагает в дополнение ко всем перечисленным мероприятиям проведение го-
сударствами-участниками единой экономической политики и пользование общей
валютой (рис. 34.3).

В настоящее время крупным интеграционным образованием является Европей-
ский союз, объединяющий 27 стран, с населением 500 млн. человек и общим ВВП в10 триллионов долларов. Подобные формирования созданы в других регионах мира.
Можно назвать Азиатско-Тихоокеанский совет, Ассоциацию государств Юго-
Восточной Азии (АСАН), Ассоциацию регионального сотрудничества стран Юж-
ной Азии (СААРК), Латиноамериканскую экономическую систему (ЛАЭС), Лигу
арабских государств (ЛАГ), Организацию африканского единства.

С 1949 по 1991 г. просуществовал Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ)
- межправительственное интеграционное формирование социалистических стран.
Ведущую роль в нем играл бывший СССР.

Транснационализация производства проявляется в выходе предприятий за пре-
делы своих стран. Действуют транснациональные компании (ТНК) - крупные хо-
зяйственные объединения, национальные по капиталу, международные по характеру действия. Они располагают сетью отделений, филиалов, дочерних предприятий в других странах.

Количество ТНК быстро увеличивается: в начале 70-х годов в мире их насчи-
тывалось 9 тыс., а сейчас действует более 40 тыс. Им принадлежит 250 тыс. филиа-
лов в 150 странах. Крупными ТНК считаются корпорации «Джемерал моторе»,
«Кока-Кола», «Филипс», «Бритиш петролиум», «Эксон».

В России процесс транснационализации находится в самом начале. К ТНК
можно отнести такие корпорации, как «Газпром», «Русский алюминий», нефтяные
компании «Лукойл», «Юкос» и некоторые другие.

На 'ГНК во всем мире уже приходится примерно половина промышленного
производства и больше половины объема внешней торговли. Под контролем ТНК
находится до 80% патентов и лицензий на новые технологии. Более половины пря-
мых инвестиций за границей приходится на 100 крупнейших ТНК.

При современных средствах связи, информационном обеспечении, транспорт-
ных скоростях перед ТНК открывается широкое поле деятельности. Нет ничего
удивительного, например, в том, что в США продаются транзисторные приемники,
собранные японскими фирмами в Мексике из деталей, сделанных в Южной Корее,
Гонконге, Сингапуре.

34.3. Экономическая глобализация

Ныне мировая экономика действует под знаком глобализма. Четыре истекших
десятилетия характеризовались значительной глобализацией мировой экономики.
Это явление приобрело исключительную актуальность. Широко обсуждаются во-
просы, касающиеся сущности, принципов и процессов глобализации, ее тенденций
и последствий.

Следует иметь в виду, что глобализация представляет собой явление всеобщего
порядка и затрагивает все стороны жизни мирового сообщества. В ней находят от-
ражение экономические, социальные, политические, демографические, природо-
охранные и многие другие проблемы. Однако приоритет отдается экономическим
связям и отношениям, являющимися основой всей системы международных отно-
шений. Экономической глобализации отводится ведущая роль.

В развитии мирохозяйственных отношений можно выделить три этапа. Первый
этап относится к началу налаживания внешнеэкономических отношений. Он харак-
теризовался самостоятельностью каждого государства в организации внешнеэконо-
мической деятельности.

На втором этапе получили заметное развитие совместные, согласованные ре-
шения между группами государств по поводу внешнеэкономической политики.
Этот период в основном закончился в недавнем прошлом.

Третий, нынешний этап, это этап глобализации вывел организацию внешнеэко-
номической деятельности на всеохватывающий мировой уровень. Налаживание
экономических отношений стало делом всего мирового сообщества.

Глобализация характеризуется рядом признаков:

1.Она рассматривается как новый и особый этап в развитии интернационали-
зации экономики, отличающийся значительными переменами. Происходит процесс
перерастания мирового хозяйства в такую фазу, которая в корне меняет современ-
ную картину хозяйственного мироустройства.

2.Главной чертой глобализации являлся четко выраженная взаимозависимость
стран в системе мирового сообщества. Она обрела нарастающую тенденцию.

В течение длительного времени зависимость была односторонней. Развитые
страны Запада вершили судьбами мира. Они устанавливали на зависимых террито-
риях колониальные режимы, приспосабливали колониальную экономику к собст-

венным потребностям, в конечном счете, обусловили отставание зависимых стран в
экономическом развитии.

Сейчас ситуация выглядит иначе. Западные страны не могут сохранять далее свое
доминирующее положение в мире. Распад колониальной системы лишил их такой воз-
можности. Однако растущая потребность в сырьевых ресурсах ставит их самих в зави-
симость от развивающихся стран. Это заставляет искать точки соприкосновения, нахо-
дить и укреплять совместные подходы по решению возникающих проблем.

Мир убеждается в многочисленных проявлениях растущей взаимозависимости
стран. Все страны втягиваются в общую судьбу, что предполагает укрепление вза-
имного сотрудничества.

В документах Организации Объединенных наций подчеркивается, что впервые
в истории человечества мир близок к тому, чтобы создать единую, объединенную
глобальную систему.

3. Глобализация свидетельствует о появлении всеобщего экономического инте-
реса в сохранении и развитии новых международных отношений, концентрирую-
щихся на совместных оценках и действиях всех стран мирового сообщества. Все-
общий интерес выражает осознание того факта, что в современном мире могут быть
эффективными только такие отношения, при которых в любой ситуации выигрыва-
ют или проигрывают одновременно все участники.

Глобализация строится на открытости экономических связей и широкой актив-
ности всех стран в создании условий, более удобных для совместного проживания.

4. В условиях глобализации приоритетная роль в решении мирохозяйственных
проблем переходит к международным организациям - комиссиям и комитетам, Ор-
ганизации Объединенных наций, Всемирной Торговой Организации, Международ-
ной организации труда, Международному валютному фонду, Всемирному банку и
другим торговым и финансовым центрам. Деятельность этих организаций способ-
ствует более тесной увязке национальных и международных интересов во внешне-
экономической деятельности, совместному разрешению хозяйственных катаклиз-
мов и конфликтных ситуаций, снятию многих экономических и политических барь-
еров в совместной деятельности мирового сообщества.

Таким образом, глобализация выражает новую систему внешнеэкономи-
ческих отношений, когда решающую роль стали играть международные
согласования.

Процесс глобализации вносит кардинальные изменения в мировую рыночную
систему. Она многократно расширяет всемирное рыночное пространство, усиливает
открытость экономических отношений, что в более значительной степени, чем пре-
жде, способствует качественным преобразованиям во всемирном экономическом
сотрудничестве.

Возник новый миропорядок, который обозначил переход к коллективной орга-
низации всемирного хозяйства. Это главное достижение в современной экономиче-
ской глобализации.

Глобализация вызывает оживление деловой активности на всех уровнях меж-
дународных экономических отношений. При этом важно подчеркнуть такой прин-
ципиально важный момент, как добровольное стремление хозяйственных структур
к единству и совместным действиям.

Новым явлением стало широкое участие в глобализации всемирных и нацио-
нальных общественных движений. Растет число ассоциаций, организаций, союзов,
посвящающих свою деятельность упрочнению делового сотрудничества представ-
ляет общественную организацию, специально созданную для содействия развития
внешнеэкономических связей. Всемирное общество потребителей ставит совей за-
дачей добиваться улучшения качества товаров, потребляемых на мировых рынках.

Определились основные центры мирового экономического соперничества:
США - Западная Европа -Япония. Возникли новые мировые конкуренты. Среди
них страны тихоокеанского бассейна, латиноамериканский регион.

Сейчас нормой в международном сообществе является жесткая конкуренция.
Страны мира конкурируют друг с другом по всем параметрам экономики и полити-
ки—за рынки сбыта и источники сырья, по величине налоговой нагрузки, уровню
безопасности страны и ее граждан, гарантиям защиты права собственности, за по-
литическое и экономическое влияние.

Глобализация - процесс объективный. Остановить ее бессмысленно и невозможно.
Однако в нынешнем ее виде просматриваются неприемлемые тенденции. Есть опасность,
что его результаты могут быть использованы отдельными международными группиров-
ками не в интересах всего мирового сообщества. Это породило движение антиглобали-
стов. Все же с глобализацией связаны большие надежды. Сейчас мировой экономический
продукт составляет около 50 триллионов долларов. Ожидается, что к 2020 г. он увеличит-
ся на 80%. Доход на душу населения вырастет в 5 раз.

34.4. Интеграция России в мировое хозяйство

Одним из непременных условий формирования рыночной экономики в России
является более активное включение страны в мирохозяйственные отношения. Нель-
зя жить в изоляции. Россия стала частью мировой экономической системы. Надо
уметь пользоваться преимуществами нового состояния.

Подъем экономики последнего времени, и наступившая политическая стабиль-
ность позитивно сказались на международных связях страны. Она во многом вос-
становила свое мирохозяйственное положение. По выпуску некоторых видов про-
дукции Россия продолжает занимать ведущие позиции (табл. 34.1).

Фундаментальными достижениями последнего времени явились укрепление су-
веренитета государства, и восстановление независимости в финансовых отношени-
ях и международных делах. Основным направлением внешнеэкономической поли-
тики стало усиливающееся сотрудничество с мировым сообществом. Как заявил
Президент страны: «Мы заинтересованы в дальнейшей интеграции России в миро-
вое хозяйство».

Перестройка внешнеэкономических отношений протекает в сложных условиях.
В течение длительного времени страна отставала в своем экономическом развитии
от государств Запада. За годы реформ и кризисного спада отставание усилилось.
Мирохозяйственные связи ослабли. Изоляция обусловила причины ослабления
внешнеэкономических отношений (рис. 34.4.).

Таблица 33.1. Место, занимаемое Россией в мире по производству отдельных
видов промышленной и сельскохозяйственной продукции

Виды продукции	Место, зани- маемое Рос- сией
Естественный газ
Нефть, бурый уголь, строительный кирпич, картофель
Чугун, молоко
Электроэнергия, готовый прокат черных металлов, сталь, желез- ная руда, минеральные удобрения, лесоматериалы, хлопчатобу- мажные ткани, зерновые культуры, сахарная свекла
Уголь, рыбы и добыча других морепродуктов
Каменный уголь
Целлюлоза, животное масло
Цемент
Скот и птица на убой
Чулочно-носочные изделия, растительное масло

Были утеряны позиции на некоторых мировых рынках. Сейчас на долю России
приходится всего 1,7% мирового экспорта и 0,7 мирового импорта.

Экспорт на душу населения составляет в десять раз меньше, чем в Западных
странах. По размерам внешнеторгового оборота на душу населения Россия находит-
ся на одном из последних мест среди промышленно развитых государств.

Пока в экспорте страны преобладает доля сырья и энергоносителей. Мал удель-
ный вес (менее 1\5) машин и оборудования. Существует большая зависимость на-
шей экономики от экспорта нефти и мировых цен на нефть.

Вопрос ставится так: Россия должна занять достойное место во всемирном хозяй-
стве. Глобализация представляет ей и ее предпринимателям возможность стать силь-
ной и конкурентоспособной. Для этого ей надо расти быстрее, чем остальной мир.
Она должна опережать другие страны в темпах роста, качестве товаров и услуг.

Обновление внешнеэкономических отношений требует применения широкого!
маневра на внешнем рыночном пространстве. Международный рынок жестко поде-1
лен. России в период слабости многие ниши на мировом рынке пришлось уступить.
Они перешли к другим странам. За место под мировым экономическим солнцем
приходится бороться. Важным критерием успеха становятся лучшие мировые об-
разцы в товарной продукции, бизнесе, науке, темпах роста.

Реформирование мирохозяйственных связей проводится на основе комплекс-
ной программы развития внешнеэкономической деятельности России. Программа
предусматривает деидеологизацию экономического сотрудничества. Прежде среди
зарубежных партнеров было не мало стран и организаций, которым по идейно-
политическим соображениям предоставлялись льготы и бесплатная экономическая
и финансовая помощь.

Сейчас внешнеэкономические отношения переведены на чисто деловую основу,
сориентированы на хозяйственные интересы.

Суть либерализации состоит в перестройке международных хозяйственных от-
ношений, переходе на свободную основу внешнеэкономических операций, снятие
многих ограничений в этой сфере. Либерализация основывается на трех принципах:

> на использовании частной собственности, как важной экономической опо-
ры выхода на международный рынок;

на свободном предпринимательстве, как генераторе мирохозяйственных^
связей;

> на активной конкуренции, как регулирующем механизме международного
рынка.

За годы реформ в России пересмотрено законодательство с учетом требований
мирового рынка. Отменена монополия внешней торговли. Отечественным предпри-
ятиям предоставлено право самостоятельного выхода на мировой рынок.

Приоритетом является укрепление взаимосвязей на пространстве бывших со-
юзных республик СССР. Среди них определились разные экономические и полити-
ческие предпочтения во внешнеэкономических связях. Не однозначные отношения
сложились между ними и Россией (табл. 34.2).

Таблица 34.2. Взаимоотношения России с бывшими
союзными республиками СССР

№ п/п	Республики	Ориентация на страны	Отношения с Россией
2 3	Эстони Латвия Литва	Евросоюз, США Евросоюз, США Евросоюз, США	Натянутые Натянутые Натянутые
4 5 6	Белорусся Украина Молдова	Россия Евросоюз, США Евросоюз, США	Хорошие Натянутые Натянутые
7 8 9	Армения Азербайджан Грузия	Россия, Россия, США США, Турция	Хорошие Хорошие Натянутые
10 11 12 13	Узбекистан Казахстан Таджики Киргизия	Россия, Китай Россия, США Россия Россия, США, Китай	Хорошие Хорошие Хорошие Хорошие
	Туркмения	не определились	Нейтральные

Во взаимосвязях с бывшими советскими республиками взят курс на устранение
существующих препятствий. Важное значение имеет усиление прямых человече-
ских контактов между гражданами вновь образовавшихся стран.

Во внешнеэкономической политике России предстоит решить ряд первоочеред-
ных задач:

Во-первых, необходимо эффективно использовать естественные преимущества;

Во-вторых, преодолеть сырьевую направленность российского экспорта на ос-
нове ускоренного развития современных экспортозначимых отраслей обрабаты-
вающей промышленности, в первую очередь наукоемких и высокотехнологичных
производств.

В-третьих, учитывая усиление конкуренции на мировых рынках, обеспечивать
надежную защиту интересов российских компаний за рубежом.

В-четвертых, улучшить инвестиционный климат для притока иностранного ка-
питала в страну, что помогает модернизации и подъему национальной экономики,
приносит с собой новые технологии, дополнительные рабочие места и рыночный
опыт управления.

В-пятых, для России важно вступить во Всемирную торговую организацию.
Присоединение к ВТО даст ряд преимуществ, в том числе будет способствовать
расширению экономических связей с другими странами, снятию барьеров во внеш-
ней торговле, росту доверия к мирохозяйственной политике России.

Термины и понятия:

Ближнее зарубежье
Глобализация экономики
Глобальные проблемы
Дальнее зарубежье
Деколонизация
Европейский союз
Интеграция экономики
Интернациональная собственность
Интернационализация капитала
Интернационализация экополитики

Контрольные вопросы:

1.Каковы экономические основы образования всемирного хозяйства?

2.В чем состоит экономическая глобализация?

3.В каких формах протекает интернационализация производства?

4.Что понимается под транснациональной компанией (ТНК)?

5.Каковы закономерности развитых всемирных экономических отношений?

6.Что означает интеграция экономики?

7.В чем проявляется международное разделение труда?

8.Как проявляется принцип сравнительных преимуществ во всемирном хозяй-
стве?

9.Что означает «открытость» экономики»?

10.Каково место России в мировом хозяйстве?

Глава 35. ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Развитие всемирного хозяйства в условиях глобализации основано на разнооб-
разии форм международного экономического сотрудничества. Каждая страна вно-
сит свой вклад в систему сотрудничества, обогащая таким путем взаимосвязи миро-
вого сообщества.

Основные вопросы:

1.Мирохозяйственный механизм сотрудничества.

2.Международное сотрудничество в производственной и научно-технической
сферах.

3.Внешняя торговля.

4.Мировая валютно-кредитная система.

35.1. Мирохозяйственный механизм сотрудничества

Чем выше уровень экономического развития страны, тем сильнее ее связи с ми-
ровым хозяйством. Вместе с тем рождаются новые способы мирохозяйственного
взаимодействия, накапливается опыт участия во всемирной хозяйственной жизни.

Экономическое сотрудничество стран строится на соблюдении общепринятых
принципов. Одним из основных является принцип взаимной выгоды. Побудитель-
ным мотивом служит экономический интерес. Это стремление либо увеличить до-
ходы, либо ускорить накопление капитала, либо найти средства для развития пер-
спективных отраслей и производств, разработки месторождений полезных ископае-
мых. Активная внешнехозяйственная деятельность помогает техническому обнов-
лению производства, повышению его эффективности.

Важным принципом международного сотрудничества является формирование и
развитие благоприятной среды для осуществления хозяйственных контактов. Вза-
имный учет интересов, создание условий, способствующих совместной деятельно-
сти, уважение к правам иностранных партнеров, четкое выполнение обязательств -
все это служит целям упрочения мирохозяйственных связей.

Важное значение имеет принцип поддержания суверенитета взаимодействую-
щих сторонг Он предполагает невмешательство во внутренние дела тех государств,
в которых протекает деятельность иностранных компаний, исполнение законов и
других правовых норм, принятых этими государствами (рис.35.1). Как правило, каждое государство разрабатывает внешнеэкономическую поли-
тику, принимает программы развития международных связей, проводит экспертизу
технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообраз-
ности и возможности выхода предприятий, организаций и правительственных орга-
низаций на уровень зарубежных отношений. Нередко государство действует на основе межправительственных соглашений
об экономическом и техническом сотрудничестве. Такого рода соглашения могут
быть достигнуты по просьбе одной из сторон об оказании содействия в сооружении на его территории конкретных объектов или в проведении научных исследований, составлении проектов, поставках сырья, материалов, оборудования.

Таким крупномасштабным соглашением был план Маршалла. По нему США
оказали в 1948-1951 гг. значительную помощь в послевоенном восстановлении хо-
зяйства в 16 странах Западной Европы. В настоящее время подготовлен и принят
ряд соглашений о содействии Западных государств странам СНГ, Балтии и Восточной Европы в проведении рыночных реформ. Выделяемые средства направляются в
промышленную инфраструктуру, информатику, жилищное строительство, сельское
хозяйство, на конверсию военного производства и защиту окружающей среды. Пре-дусмотрены вложения в производства, работающие на экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических отношений протекает
путем выдачи лицензий и установления квот для совершения внешних экономиче-
ских операций. Создаются специальные учреждения, контролирующие разреши-
тельную процедуру (банк квот). Практикуются аукционный и конкурсный способы
квотирования. Специальные государственные организации и предпринимательские
структуры заняты выполнением зарубежных заказов правительства.

Большинство государств избрало политику демократизации внешнеэкономиче-
ских отношений. Совершается переход ко все большей открытости экономики. Однако продолжают существовать и ограничения. Действуют запреты наперемещенистратегических материалов. Развитие внешнеэкономических связей сопровождается
мерами по защите внутреннего рынка.

В отдельные периоды те или иные страны могут столкнуться с резким сужением масштабов хозяйственного общения, что вызывается как внутренними, так и внешними факторами. В недавнем прошлом некоторые государства предпринимали
попытки вести хозяйство изолированно от внешнего мира, проводя политику «опоры на собственные силы». Вместе с тем отдельные страны подверглись дискриминации: по отношению к ним применялись методы давления и запретов («дипломатия канонерок»). Подобные действия не приводят к положительным результатам,противоречат принципам глобализации. Мир все больше убеждается в преимуществах курса на развитие экономического сотрудничества.

В прошлом межгосударственное экономическое сотрудничество осуществлялось
главным образом на двусторонней основе. Теперь особую актуальность приобретают
многосторонние формы регулирования на региональном и глобальном уровнях. Ве-
дущую роль в этом процессе играет, как отмечалось, Организация Объединенных
Наций. Она разрабатывает и осуществляет при взаимном согласии государств общие принципы сотрудничества, направляет усилия на достижение единства в решении
межгосударственных экономических проблем. Помимо Организации Объединенных
Наций, существуют другие межгосударственные организации, целью которых являет- ся содействие экономическому и социальному прогрессу, например Организация эко-
номического сотрудничества и развития Европейский совет.

Все эти организации осуществляют координирующие, консультативные, стати-
стические, информационные, а иногда - контролирующие функции. Намеченные
цели претворяются в практику путем диалога, многосторонних и двусторонних пе-
реговоров. Проводятся совещания, конференции, конгрессы, в результате которых
разрабатываются рекомендации, заключаются международные конвенции, эконо-
мические соглашения, составляются прогнозы, программы сотрудничества (рис.
35.2).Международные договоренности определяют характер и режим сотрудничества
для национальных государственных организаций и частных предприятий. В на-
стоящее время особое внимание обращается на создание условий для установления
прямых интернациональных связей на низовом уровне. Почти во всех странах по-
ощряется выход на внешний рынок непосредственных производителей националь-
ной продукции, предпринимателей и коммерсантов.

55 2. Международное сотрудничество в производственной
и научно-технической сферах

Производственное сотрудничество выступает в форме специализации и коопериро-
вания производства, когда в изготовлении продукции участвуют предприятия многих
стран. Примером может служить производство автомобиля «Жигули». В комплектовании
машины используются узлы и детали из Югославии, Польши, Венгрии, Болгарии, Чехии,
Десятки предприятий этих стран изготовляют и поставляют для сборки автомобиля
фильтры, фары, зеркала, шины, сигнальные устройства.

Формой производственного сотрудничества служит создание совместных пред-
приятий и объединений. Она основывается на долевом участии в капитале, распре-
делении риска, совместном управлении. Такое сотрудничество повышает заинтере-
сованность партнеров в результатах совместной деятельности, стимулирует исполь-
зование современной технологии и техники, открывает более широкий доступ к
рынкам сбыта. Количество совместных предприятий возрастает. Таких предпри-
ятий, открытых западными странами в странах Восточной Европы насчитывается
более 50 тысяч.

Развивается сотрудничество на базе компенсационных соглашений. В этом слу-
чае производится поставка технологических линий (и даже полностью оборудова-
ния) для строительства предприятий с последующей оплатой произведенной на их
основе продукцией. Новой чертой становится включение в оплату поставляемого
оборудования и технологии встречных поставок любых товаров.

Закрепилось сотрудничество в концессионном порядке. Концессия — это предос-
тавление иностранным предпринимателям на определенный срок права эксплуата-
ции природных ресурсов, предприятий, хозяйственных объектов.

Сейчас концессии используются в 37 странах мира. В дореволюционной России
с их помощью строились железные дороги. В начальный советский период в стране действовало 2200 концессий с участием немецких, английских, американских, французских, японских компаний.

Сейчас концессии возвращаются в Россию. Начинается сдача в концессию ав-
тодорог, трубопроводов, аэродромов, морских портов.

Межстрановые связи выступают в виде научно-технического сотрудничества.
Оно реализуется путем совместных исследований, разработки научных прогнозов,
взаимной передачи научно-технической документации, подготовки научных кадров.
Для более эффективного проведения исследований устанавливаются прямые связи
между научными учреждениями, создаются международные институты, организа-
ции, координационные центры, лаборатории.

Заметным явлением стало использование в экономической сфере иностранных
рабочих. В странах Европейского союза их численность превысила 16 млн. человек.

Дата добавления: 2014-11-08