Сведения о характере деятельности таможенных органов и участников ВЭД

Динамика исполнения федерального бюджета и перечисления таможенных платежей

В первом полугодии 2007 года таможенными органами Северо-Западного таможенного управления перечислено в федеральный бюджет Российской Федерации таможенных платежей на сумму 373 099,34 млн. рублей при установленном контрольном показателе в размере 367 979,86 млн. рублей. Плановое задание первого полугодия 2007 года выполнено СЗТУ на 101,39 %.

В сравнении с перечислениями в федеральный бюджет прошлого года рост составил 30 % ( в первом полугодии 2006 года таможенными органами СЗТУ перечислено в федеральный бюджет 287 345,04 млн. рублей). Плановое задание первого полугодия 2007 года выросло в сравнении с аналогичным периодом 2007 года на 34 % (в I полугодии 2006 года плановое задание составляло 273 851,22 млн. рублей).

В первом полугодии 2007 года таможенными органами СЗТУ перечислено вывозной таможенной пошлины в федеральный бюджет России на сумму 232 027,49 млн. рублей при установленном плановом показателе в размере 231 574,78 млн. рублей. Плановое задание по вывозной таможенной пошлине выполнено на 100,20%.

СЗТУ успешно (на 103,22%) выполнен контрольный показатель по перечислению таможенных платежей от импорта товаров. В федеральный бюджет перечислено 138 553,56 млн. рублей при установленном контрольном показателе 134 226,13 млн. рублей.

В первом полугодии 2007 года произошли структурные изменения в перечислениях таможенных платежей в федеральный бюджет. Так, доля импортной составляющей от общего объема перечислений увеличилась с 31% в 1 полугодии 2006 года до 37% в 1 полугодии 2007 года при одновременном снижении доли вывозной таможенной пошлины с 68% в 1 полугодии 2006 года до 62% в 1 полугодии 2007 года.

Основной объем перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей в Северо-Западном регионе приходится на Выборгскую (44,51 %), Балтийскую (21,48 %) и Санкт-Петербургскую (11,26 %) таможни.

На территории Северо-Западного федерального округа расположены крупнейшие порты России - Санкт-Петербург, Приморск, Мурманск, Архангельск, Калининград и другие, в которых работают таможенные органы СЗТУ. Мощности портовой инфраструктуры к 2025 году по прогнозам должны обеспечивать до 85 % внешнеторговых операций России (в 2003 - 75%, в 1996 - 62%).

Морские пункты пропуска округа (имеющиеся и планируемые) входят в систему транспортных коридоров Западная Европа – Балтийское море – Россия.

На железнодорожном транспорте наибольший объем перевозок осуществляется через многосторонние железнодорожные пункты пропуска на российско-финляндском (Лужайка), российско-эстонском (Ивангород, Печоры Псковские), российско-латвийском (Посинь) участках границы.

В регионе расположен один из крупнейших международных аэропортов страны - Пулково в Санкт-Петербурге, через который осуществляются международные перевозки.

Впервые проведена паспортизация пунктов пропуска в Российской Федерации – каждый пункт пропуска был обследован и по результатам этой работы были заполнены паспорта, содержащие подробную и необходимую для работы информацию об объектах и сооружениях, технических средствах и т.п., контрольных органах, работающих в пунктах пропуска, иные сведения. По результатам паспортизации будут приняты решения о совершенствовании правового статуса пунктов пропуска, в т.ч. и места пропуска через государственную границу в Санкт-Петербургском морском порту, закрытии ряда мест пропуска через границу.

Крупнейшим портом в регионе является Санкт-Петербургский морской порт, где обрабатывается более половины от всех поступающих в Россию импортных грузов и 13% от общего объема экспортных грузов, перевозимых морским транспортом. Порт является одним из крупнейших портов Европы и расположен на перекрестке основных торговых путей при перемещении товаров из Америки, Африки, Западной Европы в Россию и обратно.

За последние пять лет грузооборот порта вырос на 90 %, при этом рост объемов перевалки контейнеров увеличился в 3,4 раза, обеспечив Санкт-Петербургу лидирующие позиции по перевалке контейнерных грузов в России.

Основной объем контейнерных грузов обрабатывают ЗАО «Первый контейнерный терминал» (65 %). Далее следуют ОАО «Петролеспорт» (18.6 % совокупного объема) и ООО «Моби Дик» (10,7 %). В трех лидирующих стивидорных компаниях наблюдается увеличение объемов обработки контейнеров.

Следует отметить, что в Санкт-Петербурге в настоящее время находятся 4 места пропуска через государственную границу товаров, перемещаемых морским транспортом (База Литке, Василеостровский, Невский, морской порт Санкт-Петербурга), в которых расположено 132 причала протяженностью около 20 километров,

Данные объекты входят в регион деятельности подчиненной СЗТУ Балтийской таможни.

СЗТУ - единственное управление, которое имеет границы с Европейским Союзом. Этим обусловлено проведение активного процесса интеграции в европейские таможенные технологии – ведется работа над рядом проектов на границах со странами ЕС, направленных на упрощение и ускорение таможенных процедур.

Так, в регионе реализуется проект международного таможенного сотрудничества «Зеленый коридор», суть которого в ускорении и упрощении таможенного оформления на основе достоверной информации, предварительно передаваемой таможенными службами Финляндии и Швеции. Поскольку сведения представляются не участниками ВЭД, а зарубежными таможенными органами, контроль в автомобильном пункте пропуска и в таможне назначения проводится в минимальном объеме. Проект реализуется на российско-финляндском участке государственной границы.

Помимо сокращения времени оформления исключаются случаи подмены товаросопроводительных документов и содержащихся в них сведений, за счет обмена информацией между таможенными службами.

Один из резервов работы пунктов пропуска – использование современных информационных технологий, в частности, предварительного информирования, когда таможенным органам, расположенным в автомобильных пунктах пропуска и железнодорожных пунктах пропуска предоставляются в электронном виде необходимые сведения о товарах и транспортных средствах, до прибытия последних в пункт пропуска. В отличие от проекта «Зеленый коридор» при предварительном информировании сведения представляют коммерческие организации.

Наличие предварительно представленной информации позволяет заранее провести проверку информации, сформировать электронный вид документов. В результате, сокращается время таможенного оформления.

В настоящее время предварительное информирование применяется на ряде пунктов пропуска на границе с Латвией и Эстонией. Обеспечена техническая готовность для внедрения предварительного информирования на границе с Финляндией. Рассматривается возможность распространения практики предварительного информирования на другие пункты пропуска.

В связи со строительством КАД управлением была разработана концепция размещения таможенных постов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Концепцией предусмотрено размещение таможенных постов на транспортно-логистических комплексах (терминалах), предоставляющих возможности использования современных технических средств таможенного контроля, совершенствования таможенных процедур, основанных на предварительном информировании, электронном декларировании, применении электронной цифровой подписи.

Размещение таможенных постов на транспортно-логистических комплексах в непосредственной близости от КАД, позволит сократить сроки доставки товаров за счет исключение городской дорожной сети Санкт-Петербурга из маршрутов движения большегрузного автотранспорта, а также будет содействовать развитию и повышению качества оказания комплексных транспортно-логистических услуг, включающих сферу деятельности в области таможенного дела.

При этом концепция устанавливает условия, которым должны удовлетворять транспортно-логистические терминалы для размещения на них таможенных постов. Предпочтенье отдается интермодальным терминалам, оборудованным в соответствии с критериями терминалов класса «А», инфраструктура которых позволяет использовать не только грузовой автотранспорт, но и другие виды транспорта, оборудованным инспекционно-досмотровыми комплексами, предоставляют возможность получения дополнительных услуг участниками внешнеэкономической деятельности.

Справочная информация (по данным на 01.07.2007)

№ п/п	Показатель	На последнее число месяца текущего года нарастающим итогом с начала текущего года (*)	На последнее число месяца предыдущего года нарастающим итогом с начала предыдущего года (*)	Соотноше-ние показателя (столбец 3) от показателя (столбец 4) в %
	Оформлено ГТД:	516 934	469 827	110,0 %
-в том числе представленных таможенными брокерами	156 015	118 106	132,1 %
- с применением электронной формы декларирования			267,1 %
	Количество товарных партий, оформленных с применением предварительного информирования, в том числе:	163 819	157 343	104,1 %
- перевозимых железнодорожным тр.	146 252	140 011	104,4 %
- перевозимых автомобильным трансп.	17 567	17 332	101,3 %
	Доля предварительных ГТД (%)	9,8 %	6,0 %	163,3 %
	Доля (%) ГТД, оформленных в течение 1 дня	99,7 %	95,5 %	104,4 %
	Доля (%) ГТД, оформленных в течение 2 дней	100 %	98,5 %	101,5 %
	Количество товарных партий, оформленных в рамках проекта «Зеленый коридор»		1 270	122,4 %
	Количество лиц, в отношении которых установлены СУП ТО			154,5 %
	Количество товарных партий, оформленных с применением СУП ТО			120,8 %
	Количество действующих СВХ, из которых:			91,5 %
-СВХ открытого типа, за исключением учрежденных таможенными органами			89,5 %
-СВХ закрытого типа			85,7 %
-СВХ, учрежденных таможенными органами			137,5 %
	Количество СВХ в Санкт-Петербурге			77,3 %
- в том числе СВХ, учрежденных т/о			100 %
	Количество таможенных складов (ТС), из которых:			80 %
-ТС открытого типа, за исключением учрежденных таможенными органами			67 %
-ТС закрытого типа			84 %
-ТС, учрежденных таможенными органами			100 %
- в том числе в Санкт-Петербурге			56 %
	Количество магазинов беспошлинной торговли (МБТ), функционирующих в регионе СЗТУ			100 %
	Количество таможенных брокеров, осуществляющих деятельность в регионе СЗТУ			117,7 %
- в том числе в Санкт-Петербурге			124,4 %
	Количество таможенных постов, имеющих достаточную техническую оснащенность для электронного декларирования			152,3 %
	Всего досмотров	54 593	63 151	86%
	Всего возбуждено дел об АП / по ПР	1 360 / 1 182	1 552 / 870	88% / 136%
	Применение мер ТК в отношении ввозимых товаров, при осуществлении ТП и операций по прибытию на там.территорию РФ и оформлению ТТ (только для п/п через гос.границу РФ)
- Кол-во оформленных таможенных партий товаров (ВТТ/МТТ)	497 725 / 39 954	383 132 / 31 925	130% / 125%
- Количество возбужденных дел об АП/ уголовных дел	597 / 22	559 / 2	107% / 1 100%
- Кол-во досмотров	18 429	22 564	82%
- Совокупная доля досматриваемых таможенных партий	3,43%	5,44%	63%
	Применение мер ТК в отношении ввозимых товаров, при осуществлении ТП и операций, отличных от процедур прибытия товаров на там.территорию РФ и оформления ТТ
- Кол-во оформленных таможенных партий товаров	340 423	296 979	115%
- Количество возбужденных дел об АП/ уголовных дел	527 / 59	249 / 7	212% / 843%
- Кол-во досмотров	30 176	30 982	99%
- Совокупная доля досматриваемых таможенных партий	8,87%	10,44%	87%
	Применение мер ТК в отношении вывозимых товаров, при осуществлении ТП и операций по убытию с там. территории РФ (только для п/п через гос.границу РФ)
- Кол-во оформленных таможенных партий товаров	360 971	278 433	130%
- Количество возбужденных дел об АП/ уголовных дел			218%
- Кол-во досмотров	1 912	3 760	51%
- Совокупная доля досматриваемых таможенных партий	0,53%	1,35%	65%
	Применение мер ТК в отношении вывозимых товаров, при осуществлении ТП и операций отличных от процедур убытия товаров с там.территории РФ
- Кол-во оформленных таможенных партий товаров	150 713	161 752	93%
- Количество возбужденных дел об АП/ уголовных дел	116 / 0	114 / 16	102% / 0
- Кол-во досмотров	4 076	7 970	51%
- Совокупная доля досматриваемых таможенных партий	2,71%	4,93%	55%
	Количество оформленных транзитных деклараций, включая книжки МДП:	519 370	455 639	114%
из которых для доставки:
-в таможни СЗТУ	211 051	192 774	109,5%
-в таможни ЦТУ	196 220	221 108	89%
-международный таможенный транзит	44 237	34 660	128%
Процент неподтвержденных ТД, вкл.книжки МДП, от общего количества оформленных	0,02%	0,02%	100%
	Вес оформленных транзитных деклараций, включая книжки МДП (тонн):	10 817 549	12 156 960	89%
из которых для доставки:
-в таможни СЗТУ	3 880 645	4 728 471	82%

-в таможни ЦТУ	3 971 363	5 096 735	78%
-международный таможенный транзит	1 592 958	1 468 469	108,5%
	Виды обеспечения доставки:
-книжка МДП	309 851	274 295	113%
-депозит	40 437	36 431	111%
-банковская гарантия	12 210	12 541	97%
-договор поручительства	27 182	11 756	231%
-таможенный перевозчик	74 854	65 984	113%
-таможенное сопровождение			163%
	Количество товарных партий, оформленных с использованием АС «Калининградский транзит»	25 287	17 579	144%
	Количество товарных партий, поступивших в т/о СЗТУ по процедуре таможенного транзита	295 826	252 499	117%
	Вес товарных партий, поступивших в т/о СЗТУ по процедуре таможенного транзита	12 414 880	11 030 466	113%
	Количество дел об административных правонарушениях по признакам недоставки товаров, в том числе			59%
- как таможня отправления			42%
- как таможня назначения			87%
	Количество действующих таможенных перевозчиков			123,5%
	Количество мест доставки товаров			99%
- в том числе в Санкт-Петербурге			100%