А.) Унитарное государство, его отличие от федеративного и конфедеративного

По форме государственного устройства, т.е. по способу организации государственного единства, различают государства простые (унитарные) и сложные (конфедерации и федерации).

Унитарное (от латинского unitas – единство) государство – цельное, единое национально-государственное устройство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками государственности.

Унитарное государство представляет собой наиболее простую форму территориального устройства. Оно воплощает классические представления о политическом объединении наций под единой властью. В данной форме только один субъект обладает государственностью - само государство. Только ему присущ государственный суверенитет, подтвержденный основным законом - Конституцией. Основной Закон закрепляет исключительную и нераздельную государственность на всей территории страны. Территории, входящие в состав унитарного государства, политической самостоятельности не имеют, не являются суверенными, их правовой статус определяется центральной властью, то есть актами центральных органов власти и управления.

Среди 192 государств, которые являются членами ООН, лишь 26 государств относится к категории федеративных, подавляющее же большинство - унитарные государства. Последние более распространены в мире не случайно, такая форма связи центральной власти с местными властями более удобна и гармонична. Для унитарного государства характерен ряд отличительных признаков:

· единая Конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений;

· единая система высших государственных органов (Глава государства, Правительство, Парламент), юрисдикция которых распространяется также на территорию всей страны. Функциональная, предметная и территориальная компетенция высших органов государственной власти и подчиненной им центральной администрации ни юридически, ни фактически не ограничена полномочиями каких-либо региональных органов;

· единое гражданство, население унитарного государства имеет единую политическую принадлежность. Никакие административно-территориальные единицы собственного гражданства иметь не могут;

· единая система права, местные органы управления обязаны применять в соответствующих административно-территориальных единицах нормативные акты, принимаемые центральными органами государственной власти. Их собственная нормоустанавливающая деятельность носит сугубо подчиненный характер;

· единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. Судебные органы, создаваемые в административно-территориальных единицах представляют собой звенья единой централизованной судебной системы;

· территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью. Создаваемые в этих административно-территориальных единицах местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным органам государственной власти и центральной администрации. Их правовой статус определяется правовыми нормами единой общегосударственной системы права.

С точки зрения формы государственного устройства Республика Беларусь является унитарным (единым) государством, то есть государством, не имеющим, в отличие от федераций, в своей внутренней структуре других государств. В Республике Беларусь действует одна Конституция, единая судебная система, единое гражданство, один законодательный орган, который был в Беларуси однопалатным, а теперь двухпалатный.

Унитарное государство может существовать как отдельное государство или входить в состав другого государства на федеративных началах.

В отличие от унитарного федеративное государство состоит из нескольких государств, за которыми сохраняется определенная политико-юридическая самостоятельность. Субъекты федерации имеют свое законодательство, автономную систему органов власти (Президента, Парламент, Правительство, суды), собственное гражданство, но они должны признавать на своей территории юридическую силу федеральных законов.

Конфедерация это союз двух и более суверенных государств. Создается, как правило, для совместных решений политических, экономических, военных и других вопросов.

Дата добавления: 2014-11-16