Самостоятельность в решении вопросов развития науки, культуры и других сфер жизнедеятельности общества

Согласно статье 15 Конституции Республики Беларусь: «Государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь».

Историко-культурное наследие народа Республики Беларусь, созданное им является его достоянием, неотъемлемой частью достижения мировой цивилизации. Ее духовные, художественные и документальные ценности создают необходимые условия духовного, интеллектуального и экономического развития общества. Идентификация, охрана, сохранение, популяризация, передача поколениям историко-культурных ценностей является святой обязанностью государства, делом чести ее гражданина.

Историко-культурными ценностями являются наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты под охрану государства. Законодательством предусматривается классификация историко-культурных ценностей, учет и охрана историко-культурного наследия.

Также к признакам суверенитета относятся:

· верховенство Конституции и законов Республики Беларусь. Данный признак отражается в Конституции Республики Беларусь, где сказано, что «На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь. Все граждане и лица без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения и организации, находящиеся или действующие на территории Республики Беларусь, обязаны исполнять законодательство Республики Беларусь». Это значит, что государство, все его органы и должностные лица могут осуществлять свою деятельность только в пределах Конституции и принятого в соответствии с ней законодательства (ст. 7 Конституции);

· наличие собственной республиканской экономической базы. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государственного назначения;

· наличие собственной избирательной системы, права проводить республиканские и местные референдумы:

- в них могут участвовать только граждане Республики Беларусь;

- финансирование выборов и референдумов со стороны иностранных организаций и отдельных физических лиц иностранного государства запрещается;

· собственный спектр прав и обязанностей, определенных Конституцией и законодательными актами Республики Беларусь. Республика Беларусь предоставляет определенные права иностранным гражданам и требует от них выполнения определенных обязанностей;

· наличие возможности предоставления убежища преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность (без автоматического предоставления гражданства);

· наличие в Республике Беларусь своих наград:

- орденов: «Честь Отечества» - 3 степеней, «Франциска Скорины», «Воинской славы» (для военнослужащих);

- медалей: «За отвагу» (для военнослужащих), «За безупречную службу» (для военнослужащих) -3 степеней;

- государственной премии;

обладание международной правосубъектностью.

Международным сообществом выработаны принципы цивилизованных отношений между государствами, которых они придерживаются (Например, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 24 декабря 1970г.).

· признание личности, её прав и свобод в качестве высшей цели государственного суверенитета. Ст. 3 Декларации провозглашает «Государственный суверенитет Республики Беларусь утверждается во имя высшей цели - свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав личности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и её международными обязательствами».

Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Республики Беларусь как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества. Суверенитет предполагает способность государства гарантировать обеспечение своей внешней и внутренней безопасности.

Под гарантиями суверенитета следует понимать материальные, организационные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью существование независимого государства.

Организационные гарантии — создание и эффективное функционирование системы органов государства, целью которых является обеспечение суверенитета и охрана территориальной целостности государства, незыблемости его границ, водного и воздушного пространства. Эту задачу выполняют пограничные войска, таможенные органы, органы МВД, органы государственной безопасности.

Юридические и правовые гарантии — это наличие нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу правоотношений, заключение международных мирных договоров, отказ от политики вмешательства в дела других государств, нейтралитет, соблюдение норм международного права.

Согласно ст. 79 Конституции Республики Беларусь, Президент гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обязан обеспечивать политическую экономическую стабильность, преемственность, взаимодействие органов государственной власти; наличие Парламента, Совета Министров, местных органов управления и самоуправления и других государственных органов; наличие в республике системы судов, в том числе Конституционного, призванных гарантировать истину, в том числе сохранять суверенитет Республики Беларусь.

Экономические и материальные гарантии суверенитета Республики Беларусь:создание экономических предпосылок для стабильно работающей экономики; наличие определенной территории; наличие природных ресурсов; профицитный бюджет, позволяющий выделять необходимые средства для нужд обороноспособности в целях защиты суверенитета и территориальной целостности; право народа владеть землей, ее недрами, другими природными ресурсами; верховенство Конституции и законов на территории страны.

Политические гарантии. Демократия осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При этом согласно ст. 4 Конституции, идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Также можно выделить дипломатические гарантии суверенитета нашего государства:

-наличие собственных дипломатических представительств, консульств;

-республиканское представительство Республики Беларусь в международных организациях;

-право заключать международные соглашения с зарубежными странами.

Таким образом, признаками суверенитета можно назвать основополагающие начала, на которых базируется суверенитет государства, а гарантиями суверенитета выступают разнообразные материальные, организационные, правовые, политические, экономические и дипломатические условия, делающие возможным существование независимого государства. Другими словами признаки – это то, на чем базируется суверенитет, а гарантии – условия, при которых суверенитет осуществляется.

§ 4. Участие Республики Беларусь в работе международно-правовых организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС и др.)

Приоритетное место во внешней политике Республики Беларусь занимает многосторонняя дипломатия, продвижение и защита своих интересов в международных и универсальных организациях.

Республика Беларусь является одним из государств – основателей Организации Объединенных Наций и полноправным ее членом с 1945 г. Беларусь активно сотрудничает с ООН и ее учреждениями (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ и другие), участвует в программе развития ООН с 1965 г., других программах, конференциях, фондах.

Беларусь поддерживает политику ООН в области сохранения международного мира и безопасности, по борьбе с международным терроризмом людей, по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, сокращения и ликвидации имеющихся арсеналов и т.д.

Республика Беларусь имеет свое постоянное представительство в ООН (с сентября 1958 г.), через которое мировая общественность знакомится с культурой, достояниями, менталитетом белорусского народа.

После провозглашения независимости Республики Беларусь в 1991 г. сложились принципиально новые условия во взаимоотношениях с организациями и учреждениями, входящими в ООН. Например, взаимоотношения Беларуси и Международной организации труда (МОТ) в настоящее время носят многоплановый характер. Дальнейшее расширение взаимодействия Республики Беларусь с МОТ, использование ее опыта, разрешение накопившихся вопросов во взаимоотношениях с этой международной организацией соответствует национально-государственным интересам Республики Беларусь.

Существенные связи Республики Беларусь с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членам которой наша страна является с февраля 1992 г. Политический диалог со странами Запада сосредоточен именно в рамках ОБСЕ. Усилия белорусской стороны в области взаимодействия с ОБСЕ направлены на укрепление всех составляющих сотрудничества в формате этой организации, содействие ее прогрессивному реформированию, в первую очередь по пути более полного учета интересов каждого государства-участника.

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Европейским союзом (ЕС) были установлены в августе 1992 г. В марте 1995 г. в Брюсселе было подписано соглашение «О партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и Европейским союзом».

Значимым событием в белорусско-европейских отношениях стало открытие в 2008 г. Представительства Комиссии Европейских сообществ в Минске.

Беларусь вовлечена в реализацию трех программ трансграничного сотрудничества ЕС: «Польша – Украина – Беларусь», «Латвия – Литва – Беларусь» и регион Балтийского моря. Республика Беларусь стремиться к конструктивному сотрудничеству с ЕС на равных условиях, а в перспективе стать полноправным членам Европейского союза.

Беларусь является членом Движения неприсоединения (ДН), рассматривая ДН в качестве стабилизирующего центра силы, способного лечь в фундамент многополярного мира. Членство в Движении создает дополнительную возможность для продвижения инициатив Беларуси в ООН. Вместе с партнерами по Движению Беларусь противостоит практике применения «двойных стандартов» в мировой политике, выступает за построение справедливого международного экономического порядка, эффективную интеграцию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую хозяйственную архитектуру, укрепляет веру в уникальность и разнообразие путей политического, социально-экономического и культурного развития человечества.

Республика Беларусь является полноправным участникам совета Евро-атлантического партнерства и программы «Партнерства ради мира». Интересам Беларуси отвечает по шаговое углубление практического взаимодействия с НАТО, прежде всего, в деле пресечения перемещения через белорусскую территорию контрабанды, нелегальных мигрантов, оружия, наркотических средств.

Дата добавления: 2014-11-16