Конспекты по основам экономической теории 2 страница

В национальном доходе - эта пропорция между всем непроизводственным потреблением и производственным накоплением.

2)Пропорции между сферами и секторами экономики.

В валовом продукте – это пропорция между производством товаров и производством услуг.

Важная пропорция – между социальной сферой и другими сферами и секторами экономики.

Возможна различная классификация межотраслевых секторов (комплексов):

1.
С точки зрения этапов участия отраслей в создании конечного продукта.

2.
Ключевое значение имеют транспортный и информационный комплексы страны

3.
На внешне- и внутренне ориентированные сектора экономики.

3)Пропорции между отраслями народного хозяйства (однотипны по видам продукции, технологическим условиям, средствам и предметам труда.

4)Пропорции между частями общественного продукта (например между различными элементами ВНП).

ГЛАВА 6. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Собственность есть отношения между людьми по поводу пользования материальными и духовными благами и условиями их производства или исторически определенный общественный способ присвоения благ.

Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

Исторически известны две формы собственности – общая и частная. Они различаются между собой уровнем обобществления, характером, формами и способами присвоения. У общей и частной собственности имеется единое сущностное начало и они соотносятся как разности(общая собственность может превращаться в частную, а частная –в общую). Собственность не может оставаться неизменной. Образуются различные виды общей и частной собственности. Частная собственность может быть еденичной (индивидуальной), совместной (делимой и неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации, государства, транснациональной монополии. Содержание общей собственности определяется размерами общности и ее статусом (на уровне семьи (домохозяйства, общины, ассоциации, государства, общества(народа)).

Пока различия между видами собственности пребывает в состоянии разности, возможен переход одного вида в другой (из совместной в долевую).Если различия доведены до состояния противоположности, возможен не переход, а преобразование, т.е. смена формы.

Развитие форм и видов собственности изначально определяется способом производства средств жизни. Частная собственность формируется из индивидуального пользования и личной собственности. Переход к частной собственности возможен лишь при утверждении частного производства (когда отдельная семья, индивид способны обеспечить свое существование отдельно от общины).

Отношения собственности необходимо сопоставлять с отношениями присвоения. Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью. Процесс присвоения соответствует структуре хозяйственной жизни и развивается вместе с ней.

В целом для общества исходным моментом присвоения, с которым связаны общественные цели и интересы, является производство. Но при этом для отдельных социальных слоев, групп населения овладение продуктами труда и получение дохода происходит через отдельные звенья этой системы, конкретные формы присвоения: охоту, производство, обмен и распределение. А доход выступает в виде продукта, заработной платы, прибыли и т.д.

Различают способ присвоения и формы присвоения. Способ присвоения может не совпадать с конкретным видом собственности.

Известны два закона собственности и два закона присвоения, действующие во взаимосвязи.

Первый - закон собственности на продукт своего труда (трудовая собственность). Ему соответствует закон присвоения: труд – изначальный способ присвоения. Присвоение осуществляется через труд и через обмен продукта-ми своего труда. Закон собственности покоится на единстве труда и собственности.

Второй – закон собственности на продукт чужого труда. Ему соответствует другой закон присвоения: товарное обращение – изначальный способ присвоения. На базе этих способов основано крупное общественное производство. Присвоение осуществляется через товарное обращение и распределение доходов. Второй закон собственности по-коится на отчуждении труда от собственности.

Присвоить чужой труд экономически возможно лишь через сферу обращения товарных и денежных потоков. Достаточно быть владельцем условий производства: отчужденная рабочая сила рассматривается как принадлежность ка-питала, а созданный продукт как его плод.

Присвоение через обращение вместо присвоения посредством труда превращает частную собственность, возник-шую как собственность работающих индивидов, в собственность, созданную капиталом. И хотя форма собственности осталась прежней, по содержанию она иная (теперь в пределах одной формы собственности стали функционировать два различных закона собственности и соответствующие им законы присвоения).

Субъекты общей собственности относятся друг к другу как совладельцы (формой частного присвоения становится распределение). Если это частная собственность, то распределению подлежит уже присвоенный через обращение прибавочный продукт. Доля субъекта в общем доходе определяется величиной вложенного им капитала. Субъекты об-щественной собственности имеют на нее равные права. Мерой распределения здесь служит труд. Присвоение через обращение здесь – вторичная форма присвоения.

Владение – еще не полная собственность. Объекты собственности в отношениях владения фигурируют как условия хозяйствования. Поэтому в системе отношений присвоения владение, пользование и распоряжение выступают как категории, выражающие вторичные отношения, уже опосредованные собственностью (например, банкир дает кредит промышленнику).

Вещь, выступающая объектом собственности имеет два свойства: стоимость (ценность) и потребительная стоимость (полезность).

Три типа собственников:

1.
Собственник потенциальный (наследник).

2.
Собственник как потребитель вещи (владелец). Владелец - не полный собственник. Он распоряжается потреби-тельной стоимостью вещи, но не ее ценностью (не может продать, подарить), но является собственником созданного при использовании этой вещи продукта или услуги.

3.
Полный собственник – собственник и ценности вещи, и ее потребления; обладает правом отчуждения.

Мерой полного обладания собственностью служит потребление, определяемое как действительная собственность.

Непотребление – утрата права собственности. Для крупного общественного производства характерно разделение полномочий: собственник распоряжается стоимостью (ценностью), владелец осуществляет производство, используя по-лезность вещи. Каждому из них собственность приносит доход.

Владелец распоряжается чужой собственностью, вовлеченной им в производство через акционирование, кредит, аренду, лизинг.

ГЛАВА 9. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

Цикличность – это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого, выражающая неравномерность функционирования различных элементов национального хозяйства, смену стадий его развития, экономического прогресса; важнейший фактор экономической динамики, один из детерминантов макроэкономического равновесия. Наиболее характерная черта цикличности – движение – происходит не по кругу, а по спирали. Цикличность – форма прогрессивного развития. Каждый цикл имеет свои фазы, свою длительность. Цикличность – это один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры.

Циклы (волны) трудно выделить из-за множественности их показателей. Длинные волны имеют протяженность в 40-60 лет.

К.Маркс все внимание уделил изучению коротких волн (периодических циклов или периодических кризисов перепроизводства). Каждый цикл он разделил на четыре фазы: кризис, депрессия, оживление, подъем.

Я.Гельдерн и С.Фольф рассмотрели технический прогресс в качестве фактора цикличности, а также сроки функционирования транспортной инфраструктуры.

Особое место в разработке теории цикличности принадлежит Н.Д.Кондратьеву («Большие циклы конъюктуры»). Исследования Кондратьева охватывают развитие стран Европы за 100-150 лет. В числе показателей конъюктуры –индексы цен, государственных бумаг, номинальная заработная плата, внешнеторговый оборот, добыча угля, золота, выплавка чугуна и т. д. Его большая научная заслуга – понимание вероятностного характера подхода при анализе ста-тистических рядов показателей конъюктуры. Наибольшей научной заслугой Кондратьева является то, что он осущест-вил попытку сконструировать теоретическую социально-экономическую систему, которая сама может генерировать длительные колебания.

Теория длинных волн исходит из того, что – экономическая система постоянно находится в состоянии отклонения от макроэкономического равновесия:

1.
Отклонения спроса от предложения и наоборот на длительных отрезках времени.

2.
Отклонения, связанные с изменениями спроса на оборудование, сооружения, строительные материалы и т.п.(пре-одолеваются в рамках промышленных циклов средней продолжительности).

3.
Отклонения на рынках промышленных зданий, сооружений инфраструктуры и рабочей силы (длительные откло-нения от равновесия, продолжительность – 40-60 лет).

Первый и второй типы отклонений имеют место при одном и том же технологическом способе производства. После того, как возможности повышения эффективности в рамках используемых научно-технических принципов исчерпаны, происходит переход к новому технологическому способу производства.

Циклическое развитие – это проявление самой сущности развития производства, его естественное свойство, спо-соб его прогрессивного движения.

В основу моделей, охватывающих все стороны развития, можно было положить лишь систему стоимостных и натуральных потоков, выступающих как издержки и результаты производства товаров и услуг. Фр.Кенэ в «Экономичес-кой таблице»(1758г.) впервые представил народное хозяйство как систему со своим балансом. Кенэ полагал, что про-изводительно лишь сельское хозяйство, в котором создается прибавочный продукт.

К.Маркс(второй том «Капитала») показал, что общественное производство состоит из производство средств производства и производства предметов потребления (лишь две большие отрасли). К.Маркс исследовал натуральные и стоимостные потоки между ними, выявил условия равновесия.

Первыми разработали модель народного хозяйства, пригодную для практического использования, работники Гос-плана под руководством П.Попова. Их межотраслевой баланс национального хозяйства страны на 1923/24 хоз.год поз-волил оценить состояние экономики страны и дать научно обоснованный прогноз на один год.

Решающий шаг в создании модели «затраты-выпуск» осуществил В.Леонтьев, представивший в форме так называемой шахматной таблицы основные материальные и стоимостные потоки национального хозяйства. Особенность этой модели – число этих потоков не ограничено, все зависит от информации и необходимых вычислительных средств.

Межотраслевой баланс производства (МОБ) и распределения общественного продукта с разбивкой на несколько сот отраслей позволяет оценить пройденный экономикой путь и прогнозировать ее развитие.

МОБ состоит:

1)Показатели материальных издержек на производство продукции;

2)Показатели конечной продукции, используемой на непроизводственное потребление, накопление и экспорт;

3)Показатели чистой продукции (оплата труда, прибыль, налоги)

4)Перераспределение чистой продукции.

В ценностном вырожении в столбцах МОБ выражено формирование затрат валовой продукции, а по горизонтали (строкам) – распределение этой же продукции. Для определения удельных затрат выбранный показатель столбца или строки нужно разделить на величину валового продукта.

Схему межотраслевого баланса можно представить в виде системы уравнений:

Х1= А11Х1 + А12Х2 + …+А1jХj + … + А1n Хn + Y1

Х2 = А21Х1 + А22Х2 + … +А2jХj + … + А2nХn + Y2

Хj = Аj1Х1 + Аj2Х2 + … + АjjХj +… + АjnХn + Yj

Хn = Аn1Х1 + Аn2Х2 + … + АnjХj + … + АnnХn + Yn

Где А – коэффициент прямых затрат (т.е.объем продукции одной отрасли, потребный для создания еденицы продук-ции другой отрасли; Х – объем соответствующей отрасли; Y – объем продукции данной отрасли.

ГЛАВА 10. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК КАК РЕГУЛЯТОР ЭКОНОМИКИ.

Финансовый рынок –это сфера рыночных отношений, где формируются спрос и предложение на все денежные ресурсы страны и осуществляется их движение для обеспечения капиталом производственных и непроизводственных инвестиций.

И дефицит, и излишек свободных денег возникают во всех трех основных секторах макроэкономики:

• 
  в реальном секторе (на предприятиях, в организациях)
• 
  в государственном секторе (при движении бюджетных средств и внебюджетных фондов)
• 
  у населения (все чаще становится чистым инвестором, а в ряде случаев и заемщиком на финансовом рынке)

Финансовый рынок выполняет следующие функции:

1.
Аккумуляция, мобилизация свободных денежных средств. Свободные денежные средства мобилизуются через ценные бумаги и депозитно-ссудную деятельность банков. Чтобы мобилизовать финансовые ресурсы, можно либо продать ценные бумаги, либо получить кредит в банке.

2.
Распределение свободных финансовых ресурсов. Распределительная функция финансового рынка заключается в обеспечении инвестиций капиталом как по необходимому объему, так и по структуре (т.е. по требуемым срокам и формам кредитования).

3.
Перераспределительная функция. На практике беспрерывно происходит взаимный перелив капиталов на межбанковском рынке и финансовый рынок должен обеспечивать их беспрепятственное движение.

Две важнейшие проблемы в экономике: реформирование отношений собственности и формирование финансовых

Источников хозяйственного развития. Важнейшую роль в решении этих проблем играет становление финансового рынка.

В условиях инфляции кредит становится очень дорогим, а спрос на него по структуре не соответствует предложению. Банки стремятся к краткосрочным кредитным сделкам, а бизнес нуждается в среднесрочных и длительных заимствованиях. Возникают проблемы взаимных неплатежей, недоплат налогов, финансовой несостоятельности хозяйственных субъектов и т.д., вызванные недостаточным развитием финансового рынка. Поэтому важнейшая первоочередная задача переходной экономики – формирование гибкой, подвижной системы финансовых отношений.

В странах с переходной экономикой, успешно осуществляющих преобразования, первыми шагами приватизации (реформирование отношений собственности) были акционирование, создание институтов финансового рынка, приня-тие регулирующих его правовых актов и др.

Но при переходной экономике после достижения определенного прогресса в области разгосударствления инвистиционный процесс не только не развивается, но, напротив, чаще всего деградирует. Неразвитость финансового рынка сдерживают инвестиции в реальный сектор экономики; недостаточность финансирования ускоряет падение произ-водства и сужает воспроизводство; а это вызывает углубление кризисных явлений на самом финансовом рынке.

Различия в остроте данной проблемы в отдельных странах переходной экономики в сильной мере зависят от возможностей привлечения иностранного капитала.

По структуре финансовый рынок принято делить на: рынок ценных бумаг и рынок банковских кредитов.

Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) представляет собой часть финансового рынка, где осуществляется эмиссия (выпуск) и купля-продажа ценных бумаг.

Ценная бумага – документ, отражающий имущественные права, имеющий стоимость, разновидность капитала.

Фондовый рынок включает в себя как кредитные отношения (ценные бумаги выпускаются в связи с предоставлением займа), так и отношения совладения (ценные бумаги являются титулом частия в собственности).

В развитой рыночной экономике ценные бумаги и их рынок играют огромную роль в мобилизации свободных денежных средств для нужд предприятий и государства. В переходной экономике при высокой инфляции доходы на ценные бумаги не компенсируют инфляционных потерь. Деньги инвесторов охотнее вкладываются в операции с иностранной валютой. Фондовый рынок в России начал развиваться только в 90-е годы. В Российской империи фондовый рынок носил чисто спекулятивный характер.

В современной России совпадают по времени два процесса: зарождение фондового рынка и постоянный спад производства. Целенаправленная политика государства по регулированию рынка ценных бумаг является важнейшим условием выхода из кризиса и перехода к экономическому росту.

Принято различать первичный и вторичный рынки ценных бумаг.

Первичный рынок – это сфера обращения ценных бумаг, где осуществляется их размещение среди первых инвесторов, (т.е. продажа в первые руки).

Вторичный рынок – это сфера, где обращаются раннее размещенные ценные бумаги, меняя владельцев.

Важнейшим условием развития первичного рынка является полнота и точность необходимой информации об эмитенте (выпускающий ценную бумагу). «Непрозрачность» российского фондового рынка, т.е. недостаточность или не-точность информации о компаниях и банках, выпускающих ценные бумаги, не позволяет инвесторам делать обоснованный выбор фондовых ценностей, в которые есть смысл вкладывать деньги.

Размещение бумаг на первичном рынке может быть частным (ценные бумаги продаются ограниченному кругу за-ранее отобранных инвесторов) и публичным (всем желающим).

До недавнего времени в России был развит в основном первичный рынок ценных бумаг. Начиная с 1993 г. в обращении появилось несколько видов государственных ценных бумаг. Они достаточно надежны и дают более высокий доход, чем банковские вклады. Это стимулировало развитие вторичного рынка таких бумаг. Другим важным стимулом формирования вторичного рынка было недавнее появление в России не только тактических, но и стратегических инвесторов.

При тактическом инвестировании ценные бумаги покупаются с целью продажи.

При стратегическом инвестировании выбираются те ценные бумаги, которые обеспечивают контроль или, по крайней мере, участие в принятии решений на предприятии. Стратегического инвестора интересует укрепление самого предприятия, увеличение всего капитала, а, значит, и доли стратегического инвестора в абсолютном выражении.

При переходе к рынку сначала доминирует тактическое инвестирование, и только на определенном этапе появляется стратегическое.

Ценные бумаги можно классифицировать по нескольким признакам:

1.
Различные группы эмитентов. Обычно выделяют три – государство, частный сектор, иностранные субъекты.

Государственные ценные бумаги выпускаются и гарантируются правительством, министерствами и ведомствами или муниципальными органами власти.

Фондовые ценности частного рынка принято делить на корпоративные (выпускаемые негосударственными пред- приятиями и организациями) и частные (могут выпускаться физическими лицами – векселя, чеки).

Иностранные ценные бумаги эмитируют неризиденты страны.

Фондовые ценности можно разделять на именные и предъявительские.

2.
По экономической природе:

• 
  свидетельства о собственности
• 
  свидетельства о займе
• 
  контракты на будущие сделки.

ГЛАВА 11. ДЕНЕЖНО – КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ.

Кредит означает доверие. Его можно понимать и как обращение капитала в чужом предприятии. Кредитная сделка – это купля-продажа с отсроченным платежом. Кредит – форма существования (движения) ссудного фонда, своеобразная форма реализации собственности на ссудный фонд.

Ссудный фонд – часть централизованного денежного фонда, связанная с двумя процессами: с формированием и использованием на условиях возвратности временно свободных денежных средств.

Между кредитором и должником по поводу движения ссудного фонда складываются кредитные отношения.

Кредит выполняет важные функции в обеспечении микро- и макроэкономического равновесия. С помощью кредита осуществляется перераспределение капитала между различными отраслями и предприятиями в соответствии с меняющейся конъюктурой рынка и необходимостью оптимизации производства. Основные принципы кредитования – срочность и возвратность. Классическими формами кредита являются коммерческий и банковский

Коммерческий кредит используется при продаже товара с отсрочкой платежа. Его объект – средства в товарной форме. Цель – ускорение реализации товаров и услуг. Документ – вексель.

Вексель – особый вид письменного долгового обязательства, дающий его владельцу право требовать по истечении определенного срока уплаты обозначенной в нем суммы.

Простой вексель – это обязательство лица, выдавшего его, уплатить определенную сумму держателю векселя в указанный срок. Переводной вексель представляет собой письменный приказ векселедержателя (трассанта) плательщику (трассату) об уплате обозначенной в векселе суммы денег третьему лицу (акцептанту), принимающему на себя обязательство платежа или гарантирующему оплату по векселю.

Банковский кредит предоставляется банками в форме денежных ссуд предпринимателям и другим заемщикам.

Краткосрочные банковские кредиты – сроком до года, а долгосрочные – больше года.

Банковский кредит не ограничен суммами кредитных сделок, их сроками и направленностью.

Государственный кредит оформляется в государственных займах, целевых беспроцентных займах, казначейских обязательствах.

Потребительский кредит предоставляется на бытовые цели. Международный кредит обслуживает межгосударственные связи.

Лизинг-кредит – это безденежная форма кредита, форма аренды с передачей в пользование материальных средств с последующей постепенной выплатой их стоимости. Лизинговые сделки заключаются на срок от 1 года до 10-15 лет.

В рыночном механизме России широко используется рейтинг – краткосрочный прокат оборудования на срок до года.

Факторинг –это перекупка или перепродажа чужой задолженности или коммерческие операции по доверенности.

Фарфейтинг – это долгосрочный факторинг (срок 1-5 лет).

Кредитный механизм – это экономический механизм реализации собственности на ссудный фонд, выступающий в той или иной организационной форме кредитных отношений, адекватных данному уровню развития производитель-ных сил.

Особенности российского кредитного механизма по сравнеию с кредитными механизмами цивилизованных стран:

1.
Российское кредитное хозяйство только формируется. В нем отсутствуют или недостаточно развиты множество элементов, типичных для развитых хозяйств.

2.
Различия в материально-технических базах кредитных систем. (Российская кредитная система находится на стадии простой кооперации труда).

3.
Отсутствие нормативной базы государственного регулирования кредитной сферы.

4.
Отсутствие «гласности» в кредитной сфере (формируется кредитный механизм всемирного хозяйства).

На основе кредита, кредитных отношений, кредитного механизма возникает кредитная система – банки. Банк –это экономический институт, занимающийся привлечением и размещением денежных ресурсов. С помощью пассивных операций банк мобилизует ресурсы, а с помощью активных осуществляет их размещение.

Ресурсы банка формируются за счет собственных, привлеченных и эмитированных средств. Собственные – акционерный и резервный капитал, а также нераспределенная прибыль. Привлеченные (основная часть ресурсов) – вклады (депозиты), а также контокоррентные и корреспондентские счета.

Реформа 1988 г. создала «большую пятерку» банков, которые формировались по отраслевому принципу. В 1989 г. начался второй этап перестройки банковского дела. Была создана двухуровневая банковская система. Первый уровень связан с организацией денежного обращения и кредита, стабилизацией денежной еденицы, экономическим контролем за деятельностью коммерческих банков (функции Центрального банка). Второй уровень – это коммерческие банки, которые выполняют непосредственно кредитные и расчетные операции, обслуживание клиентов.

Важные функции в рыночной экономике выполняют различные небанковские финансово-кредитные учреждения с информационными системами, которые работают на базе финансово-кредитных телекоммуникаций (лизинговые, трастовые, инвестиционные, выпускающие акции, факторинговые, фарфейтинговые, страховые, клиринговые палаты, пенсионные фонды и др).

Если в банковскую систему извне попадает некоторая сумма денег, то в конечном итоге предложение денег увеличится до суммы, равной первоначально вложенной и умноженной на банковский мультипликатор. Банковский мультипликатор способствует увеличению количества денег в обращении, что порождает инфляционные ожидания.

В самом общем смысле процесс мультипликации кредита можно выразить так:

E = A – R, m = 1 / R, Д = Е х m,

Где Е –избыточные ресурсы, А – фактические резервы, R – обязательные резервы, m – мультипликатор, Д –минимальное увеличение денег на текущих счетах.

Различные научные школы по-разному определяют количество денег в обращении. И.Фишер (представитель количественной теории денег) предлагает такое уравнение:

М х V = Р х Т,

где М – количество денег в обращении; V – скорость их обращения; Р – средневзвешенный уровень цен;

Т – количество товаров и услуг.

Предполагается, что V и Т постоянны, поскольку определяются долговременными факторами.

Другой вариант количественной доктрины (кембриджской) можно представить так (формула А.Лигу):

М = К х Р х Т,

где М – количество денег; К – доля годовых доходов, которую желают иметь в денежной форме;

Р – уровень цен; Т – физический объем производства.

Неоклассическая школа спроса на деньги может быть выражена системой из трех уравнений.

Во-первых, это уравнение, описывающее спрос на номинальные денежные остатки:

М^B = К х Р х У

Во-вторых, это уравнение, характеризующее функцию предложения денег:

М^S = М^-S

В-третьих, это уравнение, вскрывающее условия равновесия на рынке:

М^S = М^D

Т.е. планируемый спрос на деньги должен быть равен их планируемому предложению для поддержания состояния равновесия.

Дж.М.Кейнс предложил доктрину «предпочтения ликвидности». Потребность в денежных средствах возникает в связи:

• 
  с необходимостью осуществления текущих сделок (трансакционный мотив)
• 
  с неопределенностью будущих изменений нормы % (спекулятивный мотив)
• 
  с риском потерь (мотив предосторожности)

Современные монетаристы используют «денежное правило» М.Фридмана: необходимо поддерживать устойчивый долговременный темп роста денежной массы.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюд-жетная система – двухярусная (государственный и местные бюджеты)., а с федеративным (США, ФРГ) – имеется промежуточное звено (бюджеты штатов).

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны, это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается парламентом страны (штата, муниципальным собранием). По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по доходам и рас-ходам. Государственный бюджет – это не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

Внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет (Пенсионный фонд РФ), создающиеся за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. Внебюджетные фонды расширяют возможность вмешательства правительства в экономику, минуя бюджет (парламентский контроль).

В бюджете отражается структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований; первое место в расходах занимают социальные статьи (40-50%) (пособия, образование, здравоохранение), ведь главная цель всей государственной экономической политики – стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к меняющимся условиям.

В затратах на хозяйственные нужды (10-20%) обычно выделяются бюджетные субсидии аграрному сектору, которые имеют также социальную, политическую направленность.

Значительное место занимают расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики (10-20%), а также административно-управленческие расходы (5-10%).

Коньюктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему государственному долгу (до 7-8%).

Расходы на кредитования экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала стимулируют экспорт, улучшают в долгосрочном плане платежный баланс, укрепляют национальную валюту, обеспечивают постав-ки необходимых товаров из-за рубежа (внешнеэкономический аспект).

Дата добавления: 2014-11-16