Конституционно-правовой статус Президента РФ

Действующая Конституция РФ, определяя Президента в качестве главы государства (ч. 1 ст. 80), не содержит однозначного ответа на вопрос, к какой из традиционных ветвей государственной власти относится Президент РФ. Однако системный анализ иных конституционных положений (например, ст. 10 и ч. 1 ст. 11) и полномочий Президента РФ позволяет заключить, что де-факто глава государства включен в систему исполнительной власти (как и в большинстве государств мира).

Пр-т РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу следующую присягу. Президент РФ обладает неприкосновенностью. Президент РФ является главой государства, гарантом К-ции РФ, прав и свобод человека и гражданина, а также Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.

Пр-т РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Пр-том РФ.

ПОЛНОМОЧИЯ Президента РФ: 1) назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ; 2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; 3) принимает решение об отставке Правительства РФ; 4) представляет ГД кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ РФ; ставит перед ГД вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ; 5) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; 6) представляет СФ кандидатуры для назначения на должности судей Конституц. Суда РФ, Верх. Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Ген. прокурора РФ; вносит в СФ предложение об освобождении от должности Ген. прокурора РФ; назначает судей др. фед. судов; 7) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется фед. законом; 8) утверждает военную доктрину РФ; 9) формирует Администрацию Президента РФ; 10) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; 11) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ; 12) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях. 13) назначает выборы ГД в соответствии с Конституцией РФ и фед. законом; 14) распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; 15) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; 16) вносит законопроекты в ГД; 17) подписывает и обнародует федеральные законы; 18) обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. 19) осуществляет руководство внешней политикой РФ; 20) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; 21) подписывает ратификационные грамоты; 22) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломат. представителей. 23) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; 24) награждает гос. наградами РФ, присваивает почет. звания РФ, высшие воинские и спец. звания; 25) осуществляет помилование. 26) издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ и не должны противоречить К-ции РФ и фед. законам. 27) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ, а также между ОГВ субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. 28) вправе приостанавливать действие актов органов исп. власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов К-ции РФ и фед. законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. 29) принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; 30) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ; 31) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 32) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. 33) в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. 34) при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных ФКЗ, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД.

Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае 1) его отставки; 2) стойкой несп-ти по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (смерть); 3) отрешения от должности. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее 3 месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет права распускать ГД, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений К-ции РФ.

Президент РФ может быть отрешен от должности СФ только на основании выдвинутого ГД обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение ГД о выдвижении обвинения и решение СФ об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов ГД и при наличии заключения специальной комиссии, образованной ГД. Решение СФ об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против Президента. Если в этот срок решение СФ не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Дата добавления: 2014-11-16