Пособие для подготовки 4 страница

— Мотивационная — моральные принципы мотивируют человеческое поведение, т. е. выступают как причины и по­буждения, вызывающие у личности желание что-то сделать (или, наоборот, не сделать). Формирование нравственного об­лика личности.

— Конститутивная (от лат. constitus — утвердившийся, установленный) — принципы нравственности — высшие, гла­венствующие над всеми другими формами регуляции поведе­ния людей. Безнравственность недопустима нигде.

— Координационная — обеспечение единства и согласован­ности взаимодействия людей в самых разнообразных обстоя­тельствах.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА

Источник власти

авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма и др.

Субъект власти

Функции власти

Средства власти

Объект власти

государство, парламент, политический лидер, политические партии и др.

господство, руководство, управление, координация, организация, контроль

принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и др.

человек, масса, социальные слои и группы, и др.

Власть – это организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности – рода, класса, народа – подчинять своей воле людей, используя разные методы, в то числе и принуждение

Виды власти

Политическая

Экономическая

Принудительная

Социальная

Культурно-информационная

Способность и умение реализовать функцию общественного управления

Контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности

Контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы

Контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий

Контроль над людьми с помощью информации и средств ее распространения

Основные принципы устойчивости власти

легитимность

результативность

	Цель разделения властей
	предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе, предусмотреть систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении
	Теория разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон)
		Основные положения
законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции		все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой		никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти		судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности
		Разделение властей и их функции
Законодательная (парламент)		Исполнительная (правительство)		Судебная (судьи всех уровней)
представляет интересы граждан, издает законы		управляет государственными делами		следит за соблюдением законов органами власти

Политические организации как институты власти (органы государственной власти, политические партии, общественно-политические движения и организации)		Политические отношения
	Политическая система общества – это система институтов, в рамках которых происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть
Политические взгляды, идеи		Политические и правовые нормы и ценности
		Политическая культура
	Функции политической системы
определение целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности		организация деятельности общества на выполнение целей, задач, программ
распределение материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами социальных общностей		согласование интересов государства и социальных общностей
формирование политического сознания народных масс или манипулирование ими		утверждение данного политического строя, обеспечение внутренней и внешней безопасности
	законотворчество

	Политическая организация общества – совокупность создаваемых людьми государственно-правовых и массово-политических учреждений, выражающих и защищающих интересы определенных социально-политических сил общества, реализующих их цели по использованию государственной власти в системе управления социальными процессами
	Структура
Государство (система государственных органов)		Политические партии		Общественно-политические движения и организации
Теологическая		Патриархальная (Р. Филмер)
государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле		Государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху как дети к отцу
	Основные теории происхождения государства
Классовая (К. Маркс, В.И. Ленин)		Договорная (Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк)		Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович)
Государство – продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов		Государство – продукт договора между людьми о защите их естественных прав		Государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны
Признаки государства		Функции государства
1. Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница)		1. Политическая ® государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов	внутренние
2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления)		2. Экономическая ® государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.)
3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях)		3. Социальная ® осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры
4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений)		4. Идеологическая ® воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации
5. Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, денежную эмиссию		1. Участие в решении глобальных проблем	внешние
6. Обязательность членства в государстве		2. Обеспечение национальной безопасности
7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага		3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества
				4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях

Механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства
Принципы организации и деятельности		Состав
– принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата
		государственные органы – это составные части механизма государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства
– принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц
– принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства
		Признаки
– принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата
		– представляют собой самостоятельные элементы государственного аппарата
– принцип гласности, обеспечивающий открытость деятельности государственных органов
		– наделены властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения
– принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни
		– образуются и действуют на основе правовых актов, которые определяют их компетенцию
– принцип федерализма (в федеральных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами

Форма государства – указывает, как организованы и функционируют государство и право

Форма правления

Форма государственного устройства

Политический режим

определяет, кому принадлежит власть, т.е. это способ организации верховной государственной власти

определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей

совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления

монархия

республика

унитарное государство федеративное государство конфедеративное государство

тоталитарныйавторитарныйдемократический

абсолютная (Саудовская Аравия, Катар, Оман)

президентская (США, Аргентина, Бразилия)

полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Франция, Россия)

дуалистическая (Иордания, Кувейт, Марокко)

парламентская (Италия, Германия, Швейцария, Индия)

парламентарная (Великобритания, Швеция, Норвегия)

Виды монархии и их признаки

Линии сравнения	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентарная
1. Принадлежность законодательной власти	монарху	разделена между монархом и парламентом	парламенту
2. Осуществление исполнительной власти	монарх	формально – монарх, фактически – правительство
3. Назначение главы правительства	монарх	формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
4. Ответственность правительства	перед монархом	перед парламентом
5. Право роспуска парламента	– (парламент)	у монарха (неограниченное)	у монарха (по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решения парламента	–	абсолютное veto	предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха	неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	только в период между сессиями парламента	предусмотрено, но не используется
8. Современные страны	Саудовская Аравия, Оман	Иордания, Кувейт	Великобритания, Япония, Испания

Виды республик и их признаки

Линии сравнения	Президентская	Полупрезидентская (смешанная)	Парламентская
1. Порядок избрания президента	Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)	Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента	Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства	Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству	Двойная ответственность переел парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен	Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
4. Право роспуска парламента у президента	Отсутствует	Президент имеет право роспуска парламента
5. Наличие поста премьер-министра	Отсутствует	Существует пост премьер-министра
6. Объем полномочий президента	Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти	Президент – глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством	Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несет за них ответственность
7. Современные государства	США, страны Латинской Америки	Франция, Россия, Австрия	Италия, Индия, ФРГ, Швейцария

Дата добавления: 2014-11-16