Вопрос № 92 Првовая основа, методы и способы противодействия коррупции

Нарушения процедурных правил

• Несоблюдение требований о ведении сводных производств;

• о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменении способа и порядка их исполнения (ст. 37);

• об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (ст. 38);

• о приостановлении и прекращении исполнительного производства (ст. 40, 43);

• необоснованное окончание судебными приставами исполнительных производств без их фактического исполнения (за невозможностью взыскания в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, без надлежащей проверки и принятия мер к его розыску.

Не использование должностными лицами ФССП предоставленных полномочий по привлечению лиц, виновных в нарушении законодательства об исполнительном производстве (17.14, 17.15 КоАП)

Основные причины нарушений законодательства об исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями:

ü недостаточная профессиональной подготовка приставов-исполнителей;

ü недобросовестное отношение к исполнению своих должностных обязанностей;

ü недостаточная организация деятельности подразделений и отсутствие должного контроля старшими судебными приставами за работой подчиненных; недостаточный

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, в том числе:

1. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 года.

2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

4. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

5. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции».

6. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

7. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

8. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 558 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

9. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 560 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

11. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы".

Россия входит в группу государств против коррупции (ГРЕКО), Международный акт Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003;

Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц. б) совершение деяний, указанных в подпункте "а", от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции – деятельность всех органов, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2009 N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов".

Приказ Генпрокуратуры России от 15.05.2010 N 209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции" требует от прокуроров: 1. взаимодействие со всеми органами власти и контроля, систематический анализ жалоб. 2) функционирование постоянно действующих рабочих групп по противодействию коррупции, планированию мероприятий в соответствии с национальным планом 3) проверка НПА и их проектов 4) проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов 5) проведение проверок деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, а также работе подразделений кадровых служб 6) проверка органов осуществляющих ОРД и законность принимаемых ими решений 7) проверку учетной дисциплины в ОВД, СК и др. 8) полнота и законность расследования уголовных дел 9) качество поддержания государственного обвинения.

Дата добавления: 2014-11-16