Вопрос № 88 ПН за исполнительным производством

Правовое регулирование деятельности ФССП:

1. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»

2. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах»

3. Указ Президента РФ № 1316 от 13.10.2004 года «Вопросы федеральной службы судебных приставов» (утв. Положение о ФССП)

4. Приказ Минюста РФ от 21.05.2013 N 74 «Об утверждении положения о территориальном органе ФССП»

5. Приказ ФССП России от 10.12.2010 № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (ред. от 03.06.2014)

6. Приказ ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов"

7. Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»

Объекты проверки:

1. Принимаемые судебными приставами-исполнителями мероприятия.

2. Выносимые ими постановления.

Источники получения информации:

1. Территориальный отдел УФССП РФ (стат. отчетность).

2. Суд.

3. Иные органы, выдавшие исполнительные листы.

4. Заявления, обращения граждан, юридических лиц.

Организация и проведение прокурорской проверки исполнения законодательства судебными приставами – исполнителями.

Ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» надзор за исполнением законов судебными приставами выделен в отдельное направление.

Предметом надзора за исполнением законов судебными приставами-исполнителями является:

- надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями;

- надзор за законностью решений, принимаемых судебными приставами-исполнителями;

- надзор за соблюдением прав и свобод граждан и юридических лиц.

Вопросы, которые предстоит выяснить в ходе проверки, можно разделить на несколько групп:

1. соблюдение установленных для исполнительного производства сроков:

- возбуждения ИП;

- направления заинтересованным лицам копий постановления о возбуждении исполнительного производства;

- установленных должником для добровольного исполнения;

- совершения исполнительных действий;

- рассмотрения обращений юридических и физических лиц.

2. проверка порядка совершения исполнительных действий:

- выполнение требований закона о принятии к исполнению исполнительного документа;

- соответствие исполнительного документа требованиям закона;

- соблюдение требований закона при возвращении ИД,

- вынесение постановления об окончании исполнительного производства;

- соблюдение очередности удовлетворения требований взыскателей;

- соблюдение требований закона при наложении ареста, оценки и реализации имущества

- решение вопросов исполнения решений по спорам неимущественного характера

3. наличие фактов бездеятельности в тех случаях, когда закон требует от судебного исполнителя совершения активных действий;

- не уклоняется ли судебный пристав от возбуждения исполнительного производства;

- выполняются ли требования по розыску должника и его имущества; направляются ли письменные запросы в налоговые органы, органы регистрации и т.д.;

- соблюдаются ли требования о направлении исполнительных документов по спорам неимущественного характера;

- обращается ли в суд в случае неисполнения должником ИД. Пример, о восстановлении на работе

4. соблюдение законности при наложении взысканий на граждан и должностных лиц;

- допускаются ли нарушения в ходе привлечения к ответственности за неисполнение законных требований СПИ и нарушения законодательства РФ

- правомерно ли наложение на должника взыскания за неисполнение решений суда;

5. иные вопросы деятельности службы судебных приставов.

Запрос документов:

журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции;

книга учета исполнительных документов;

алфавитные указатели учета взыскателей;

зональные книги учета исполнительных производств;

реестр дел;

журнал учета материалов по взысканию сумм временных пособий на несовершеннолетних детей, выплачиваемых в период розыска родителей;

журнал учета штрафов, налагаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении судебных решений;

книга учета депозитных сумм;

книга выплаты премиального вознаграждения судебным приставам-исполнителям;

журнал регистрации жалоб и заявлений;

отчетно-статистическая документация.

Типичные нарушения:

1. Нарушение срока вынесения постановления о возбуждении ИП.

2. Отказ в возбуждении ИП и возвращении ИЛ.

3. Ненаправление копий постановления указанным лицам.

4. Установление большего срока для добровольного исполнения.

5. Нарушение правил оценки.

6. Нарушение сроков реализации.

7. Нерешение вопросов о направлении имущества взыскателю в натуре.

8. Ненаправление копий постановления указанным лицам.

9. Нарушение сроков наложения ареста.

10. Нарушение порядка оформления описи (должны быть понятые, должник или совершеннолетние члены его семьи или представителя жилищных органов).

11. Невыполнение условия об уведомлении о запрете распоряжаться арест. им-вом (запрос журнала арестованного и изъятого имущества) и др.

Вопрос 89 Обеспечение законности в деятельности СПИ

Правовое регулирование:

· Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»

· Федеральный закон № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах»

· Указ Президента РФ №1316 от 13.10.2004 года «Вопросы федеральной службы судебных приставов» (утв. Положение о ФССП)

· Приказ Минюста РФ от 21.05.2013 N 74 «Об утверждении положения о территориальном органе ФССП»

· Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»

· Приказ ФССП России от 10.12.2010 № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (ред. от 03.06.2014)

· Приказ ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов"

Объекты проверки:

1. принимаемые судебными приставами-исполнителями мероприятия

2. выносимые ими постановления

Источники получения информации:

1. Территориальный отдел УФССП РФ по КО (стат. отчетность)

2. Суд

3. Иные органы, выдавшие исполнительные листы.

4. Заявления, обращения граждан, юридических лиц

Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением.

Арест состоит из:

- описи имущества,

- объявления запрета распоряжаться им, при необходимости - ограничения права пользования имуществом,

- его изъятия или передачи на хранение.

Арест применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Изъятие арест. имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно. Ден.ср-ва, драг.металлы и камни, изделия из золота и т.д., обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения.

Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается по месту учета прав владельца этих бумаг. Копия акта ареста ценных бумаг и копия постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении владельца ценных бумаг в праве пользования ими, заверенные печатью старшего судебного пристава подразделения судебных приставов, направляются эмитенту, держателю реестра ценных бумаг и депозитарию.

Типичные нарушения:

1. нарушение сроков наложения ареста

2. нарушение порядка оформления описи (должны быть понятые, должник или совершеннолетние члены его семьи или представителя жилищных органов)

3. невыполнение условия об уведомлении о запрете распоряжаться арест. им-вом (запрос журнала арестованного и изъятого имущества)

Дата добавления: 2014-11-16