Участие прокурора в рассмотрении судами дел об отмене усыновления

Прокурор занимает особое правовое положение, не является стороной по делу.

Лица, участвующие в деле: истец, ответчик, орган опеки и попечительства, прокурор.

Участие прокурора в рассмотрении судами дел об ограничении родительских прав

Ст. 54 Семейного кодекса – каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на родительскую заботу и совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Правовая основа: Конституция РФ, Конвенция ООН о правах ребенка, СК, ГПК, ППВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Правом на обращение в суд обладает более широкий круг лиц, в том числе:

- близкие родственники ребенка,

- образовательные учреждения.

Заявление может быть подано прокурором в защиту прав н-летнего ребенка.

Прокурор, участвующий в процессе, дает мотивированное заключение по результатам рассмотрения дела о возможности лишения родительских прав. В решении суда должно указываться, кому передается ребенок, решение о взыскании алиментов.

Ограничение родительских прав:

Правовые последствия ограничения прав более мягкие – могут разрешаться контакты с ребенком, если это не оказывает вредного влияния, с согласия органа опеки и попечительства, опекуна, приемных родителей либо учреждения, где ребенок находится.

Основания ограничения прав могут возникнуть и без вины родителей:

1. если оставление с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое заболевание),

2. если оставление с родителями опасно для ребенка вследствие поведения родителей, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав.

Доказательственная база:

Привлекается орган опеки и попечительства, который должен провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на воспитание. К доказательствам относятся:

- акт обследования жизни ребенка,

- заключение органа опеки и попечительства относительно разрешения спора по существу,

- другие документы, не только прямо подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав, но и характеризующие личность ответчика.

Суд может признать необходимым опрос несовершеннолетнего ребенка (достигшего возраста 10 лет) в целях выяснения его мнения о лишении родительских прав, с согласия органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч.3 ст.45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.К таковым относятся дела об усыновлении и отмене усыновления (ст. ст. 125, 140 СК РФ, ст. ст. 273-275 ГПК РФ).

Требованиями Приказа ГП РФ от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» установлено, что участие прокурора в процессе по делам об усыновлении и отмене усыновления, является обязательным.

При участии прокурора в производстве по делу об отмене усыновления необходимо знать перечисленные ниже положения законов.

Семейный Кодекс РФ

Статья 140. Отмена усыновления ребенка

1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Суд обязан в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления.

Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка.

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают:

- его родители,

- усыновители ребенка,

- усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет,

- орган опеки и попечительства,

- прокурор.

Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка.

1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия

4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса.

Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия.

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

ГПК РФ Статья 275. Отмена усыновления.

1. Дело об отмене усыновления рассматривается в исковом производстве. Как и по делам о лишении родительских прав, по данной категории дел может возникнуть спор о праве между заявителями и усыновителями. Если в качестве заявителя выступает усыновитель, то ответчиком является ребенок. Если ребенок не достиг совершеннолетия, то от его имени выступают органы опеки и попечительства или прокурор.

Усыновление может быть отменено в случаях:

- уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;

-злоупотребления этими правами;

- жестокого обращения с усыновленными;

- если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

При этом согласие ребенка на отмену усыновления не требуется.

Кроме того, суд может отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и независящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка, например, отсутствие взаимопонимания, выявление отклонений в состоянии здоровья ребенка, что существенно затрудняет процесс воспитания, восстановление дееспособности родителя ребенка, к которому он сильно привязан, и др.

В отличие от лишения родительских прав, где перечень оснований является исчерпывающим, перечень оснований для отмены усыновления не ограничен.

В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг 10 лет.

Если в результате произведенного усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление независимо от гражданства усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

2. Правом требовать отмены усыновления обладают

- родители ребенка,

- его усыновители,

- сам ребенок по достижении 14 лет,

- а также орган опеки и попечительства

- и прокурор.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (п. 1 ст. 78, п. п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными. Эти обстоятельства должны быть установлены судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в процессе рассмотрения дела.

3. Правовые последствия отмены усыновления состоят в том, что взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей, а также родственников усыновителей прекращаются с момента вступления решения суда в законную силу и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей, а также родственников, если этого требуют интересы ребенка.

4. Копия решения об отмене усыновления в течение трех дней со дня вступления в законную силу направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. Орган записи актов гражданского состояния делает соответствующую отметку в книге записи актов гражданского состояния.

5. Судам необходимо иметь в виду, что СК РФ не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным.

Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ, в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.

Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т.е. с 1 марта по 26 сентября 1996 г.), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в усыновлении (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления")

Дата добавления: 2014-11-16