Нидерланды

К органам уголовной юстиции Нидерландов относятся 4 учреждения, занимающиеся расследованием и разбирательством уголовных дел: полиция, прокуратура (служба судебного преследования), судебные органы и Испытательная служба (RecLassering).

Полицейские силы Голландии имеют сложную, организационно не упорядоченную систему.

В крупных городах есть собственная муниципальная полиция, находящаяся в подчинении соответствующих муниципалитетов. Остальные территории обслуживает национальная полиция, относящаяся к Министерству юстиции. Кроме того, в составе Министерства обороны действует Королевская полиция, обеспечивающая правопорядок в армии и пограничную охрану. Существует проект преобразования системы полицейских сил страны путем их объединения в одно ведомство, которое будет состоять из 25 региональных подразделений по территориальному принципу.

Функции полиции – поддержание общественного порядка и расследование уголовных дел.

Согласно законодательству, руководство полицейским расследованием осуществляет прокурор, но на практике это не совсем так.

Помимо регулярных полицейских сил, некоторые категории уголовных дел в Голландии могут расследовать специальные службы таких ведомств, как, например, Министерства финансов, Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства.

Прокуратура Нидерландов – строго иерархическая организация, во главе которой по закону стоит министр юстиции.

Работники прокуратуры действуют при судах, выполняя задачи руководства полицейским расследованием, судебного преследования и исполнения судебных решений. В судах кантонов и окружных судах прокуратура представлена офицерами (служащими) юстиции или обвинителями в апелляционных судах и в Верховном суде – генеральными (общими) поверенными: генеральными прокурорами и адвокатами.

Общие поверенные в Верховном суде могут осуществлять преследование ряда высших государственных должностных лиц, в апелляционных судах – давать руководящие указания (формулировать принципы) нижестоящим прокурорам (при условии согласования с министром юс­тиции). Отсюда их особое независимое положение в пределах всей системы голландской уголовной юстиции, усиливаемое предоставленной прокуратуре монополии на судебное преследование в сочетании с его необязательностью (так называемый принцип возможности).

Судебная система Нидерландов построена в соответствии с делением уголовных правонарушений на преступления и уголовные проступки (мисдиминоры).

Уголовные проступки подсудны судам кантонов (всего 61 суд), преступления – окружным (всего 19 судов). Окружные суды рассматривают дела обычно в составе трех профессиональных судей, а по простым случаям – одним из членов такого суда.

Апелляции на решения судов кантонов подведомственны окружным судам, приговоры которых, в свою очередь, могут быть обжалованы в один из пяти апелляционных судов, в чью компетенцию не входит рассмотрение дел по существу.

Высшей судебной инстанцией является Верховный суд Голландии. Он решает две задачи: наблюдение за правильностью применения уголовных и уголовно-процессуальных норм и достижение единообразия в принятии судебных решений. В силу этого Верховный суд рассматривает только вопросы права, выступая в качестве кассационной инстанции. Лишь в редких случаях он рассматривает дела непосредственно по существу.

Суды в Нидерландах осуществляют также еще две функции: судебный контроль за применением мер принуждения в ходе полицейского расследования и так называемое предварительное досудебное расследование. Первую функцию выполняют судьи расследования (следственные судьи) и судебные советы (камеры), вторую – только следственный судья.

Института присяжных в Голландии нет. Осуществление правосудия – прерогатива только профессиональных судей.

Однако есть несколько реальных исключений из этого правила. Если окружной суд рассматривает дело о преступлении, совершенном военнослужащим, то в его составе должен быть представитель Вооруженных сил. Кроме того, на более или менее регулярной основе в отправлении правосудия могут участвовать преподаватели права, защитники и другие профессионалы, обладающие определенным опытом и знаниями в сфере уголовной юстиции. Они назначаются на должность так называемого судьи замены и получают вознаграждение за свой труд.

Четвертым учреждением, играющим важную роль в системе органов уголовной юстиции Нидерландов, является Испытательная служба (RecLassering). Она представляет собой федерацию множества негосударственных испытательных служб и субсидируется Министерством юстиции. В задачи Испытательной службы входит обеспечение судов информацией о личности и ближайшем социальном окружении обвиняемых, оказание им социальной помощи и поддержки. В силу этого данная служба скорее относится к учреждениям социальной защиты, нежели к органам уголовной юстиции.

Дата добавления: 2014-11-18