Использование метода координации в конституционном праве

Использование метода субординации в доконституционном государственном праве

В доконституционном государственном праве безгранично действует метод субординации (административный метод или метод иерархии).

1) Управленческие группы, составляющие государственный аппарат, господствуют над обществом. Население, подданные должны беспрекословно подчиняться государственным органам. В противном случае действуют карательные санкции, вплоть до уничтожения не подчинившихся.

Примером является расстрел демонстрантов в Узбекистане в мае 2005 г.

2) Регулирование экономических отношений.

Государство, через государственную собственность господствует в экономической сфере. Оно распределяет большую часть общественного продукта и делает людей экономически зависимыми от себя. Люди при административном методе регулирования становятся собственностью государства, которое по своему усмотрению использует их. Они могут принуждаться к труду на государство, как это было в СССР.

3) Регулирование политических отношений.

В доконституционном государственном праве есть правитель (монарх, диктатор, фюрер, лидер нации) который по своему усмотрению формирует государственный аппарат и посредством него управляет подданными («вертикаль власти»). Здесь, вместо разделения властей может быть только разделение труда между органами, подвластными правителю. В стране поддерживаются унитарное государственное устройство, где правитель назначает своих наместников в регионы и управляет этими регионами, как своей собственностью.

Государство здесь управляет общественными объединениями.

4) Регулирование духовных отношений

Государство навязывает всем единую государственную идеологию или религию, в том числе через подчиненные ему средства массовой пропаганды.

5) Регулирование социальных отношений.

Закрепление социального неравенства (сословий).

Например, в 19 в. в России выделялось высшее привилегированное сословие дворян. На втором месте стояло духовенство. На третьем месте купество. Ниже всего стояли часто бесправные крестьяне.

В советском обществе привилегированным социальным слоем была бюрократия, особенно партийная.

Выражение интересов обособленных управленческих групп, составляющих государственный аппарат, с помощью внедрения метода субординации автор предлагает называть административизацией государственного (конституционного) права.

В конституционном праве должен более широко распространяться метод координации.

1) Регулирование социальных отношений: закрепление равенства всех перед законом.

2) Регулирование политических отношений

Здесь государственный аппарат не формируется приказом сверху вниз, выбирается народом. Свободные граждане согласуют свои интересы в ходе выборов.

Конституция и законы не дарятся по воле монарха, а принимаются в парламенте путем согласования между разными партиями.

Органы власти находятся не в иерархическом подчинении друг к другу, а разделены по самостоятельным ветвям власти и договариваются между собой.

Центр не командует органами власти регионов, а те в свою очередь органами власти местного самоуправления. Полномочия и предметы ведения распределены между уровнями власти и они согласовывают между собой спорные вопросы. На основе договора государственные органы должны передавать свои полномочия органам муниципальной власти.

Общественные объединения и средства массовой информации здесь не подчинены государству.

3) Закрепление экономических отношений

Конституция закрепляет частную собственность и рыночную конкуренцию между свободными гражданами, основанную на договоре. Государство не может по своему произволу лишать человека права собственности. Человек свободно распоряжается своими способностями к труду, своим имуществом.

4) Регулирование духовных отношений. Конституция должна закреплять свободу создания и распространения всяких идей, за исключением явно антиобщественных. Она создает условия для конкуренции идей.

Иногда конституцию называют договором между активными группами общества относительно правил борьбы за власть.

Теория государства и права различает отрасли права по методу регулирования отношений. Исходя из этого, можно сделать вывод, что доконституционное и конституционное государственное право являются разными отраслями права. Доконституционное государственное право фактически является частью административного права. Только конституционное право представляет собой особую отрасль с особым методом правового регулирования.

Дата добавления: 2014-11-18