Тема 5. Россия и Европа в XVII веке. 1 страница

План

1. Основные тенденции развития европейских стран.

2. Смутное время в России и борьба народов за свою независимость.

3. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII в.

4. Внешняя политика России во второй половине ХVII в.

1. XVII в. явился временем больших перемен. В Европе начался новый мануфактурный этап развития капитализма. Экономический, а затем и политический центр Европейского континента переместился из бассейна Средиземного моря (Испания, Португалия) на берега Северного моря (Голландия, Англия). Сменился и экономический лидер. С конца ХVII в. почти на два столетия эту роль на себя взяла Англия, потеснив при этом вначале Испанию, затем Голландию. Для большинства европейских стран наметились и основные тенденции развития:

В политической области – развитие классического абсолютизма, формирование конституционных монархий. Изменение классовой структуры общества. На смену феодальной элите приходит буржуазия. В политике все большую роль начинают играть буржуазные партии.

В экономической области – наблюдается рост разделения труда, процесс модернизации промышленности и увеличение ее удельного веса во всем экономическом объеме (особенно по сравнению с сельским хозяйством). В промышленности активно используется наука.

В духовной области – происходит научная революция, связанная с выдающимися открытиями: в математике Декарта, физике – Ньютона, в философии - Спинозы, астрономии - Кеплера, Галилея, Декарта. В этот период закладываются основы современных знаний. Наука высвобождается из-под жесткого контроля церкви и становится важнейшим фактором общественного сознания. В то же время наблюдаются и другие процессы, связанные с неравномерностью социально-экономического развития различных стран.

В Голландии и Англии бурно развиваются капиталистические отношения. Франция стремится перейти к новым производственным отношениям при укреплении классического монархического строя (Король Людовик XIV - «Государство – это Я»)

В Италии и Германии сохранялась феодальная раздробленность. Конфликтные ситуации решались посредством продолжительных войн. В начале XVII в. в Европе разразилась Тридцатилетняя война (1618-1648 гг.), проходившая на территории Германии и Чехии. Формально причиной войны были религиозные противоречия - столкнулись два объединения германских княжеств – Протестантская уния и Католическая лига. В конфликт были втянуты и ряд европейских государств: Испания - на стороне католиков; Англия, Дания и Швеция - на стороне протестантов. В новых исторических условиях религиозная сторона дела уже явно уступает территориально-политической. Были случаи, когда некоторые протестантские князья оказывались в союзе с католическим императором. Во Франции политическими вопросами занимался кардинал римско-католической церкви Ришелье, который одновременно поддерживал протестантов Северной Германии. Эти тенденции свидетельствовали о том, что принцип национальных интересов начинает брать верх над принципом конфессиональным. Война закончилась практически ничем, подтвердив принцип Аугсбургского мира (чья власть, того и вера). В то же время, Германии тридцатилетние боевые действия обошлись потерей одной трети населения. Германская нация на долгое время похоронила идею о политическом объединении страны.

В ведении боевых действий большую роль стали играть наемные армии и их полководцы, некоторые из них чувствовали себя полными хозяевами на театре войны. Они взимали контрибуции, не делая особой разницы между населением противника и своим собственным. Главной страдающей стороной в любом военном конфликте становится мирное население, наибольшие беды которому приносили не сами боевые действия, а постои войск, как своих, так и чужих. Воюющие армии представляли собой интернациональную смесь авантюристов со всей Европы, которые не чувствовали и не могли чувствовать никакой связи с населением той страны, за которую в данный момент воевали. Одной из сильнейших армий Европы в то время считалась шведская. Швеция выдвинулась в число первоклассных держав, превратив Балтийское море, по сути, в «шведское озеро».

Своеобразием отличалось историческое развитие стран Центральной и Юго-Восточной Европы, где одним из основных элементов политики явились попытки противодействия османской экспансии. После подчинения Балканского полуострова турецкое государство предпринимает энергичные попытки продвинуть свои владения на северном направлении. Европейским странам удалось приостановить нашествие османов, хотя в 1683 г. турецкие войска оказались у стен австрийской столицы – Вены. Огромная роль в разгроме турок под Веной принадлежит польскому королю Яну III Собескому.

Таким образом, геополитические процессы в Европе в XVII в. характеризовались:

- неравномерностью социально-экономического развития отдельных государств;

- политической нестабильностью и феодальной раздробленностью в ряде европейских стран;

- буржуазными революциями в Голландии и Англии, которые заложили основы новой индустриальной цивилизации;

- повышением роли армии в решении внешнеполитических задач.

2. Россия в XVII в. пережила период смутного времени и бурной политической борьбы, не случайно этот век называют «бунташным». Смутой страна была охвачена с 1598 по 1613 гг. В эти годы российское общество находилось в состоянии гражданской войны и территория подверглась оккупации со стороны Речи Посполитой и Швеции.

Причинами острейшего социально-политического кризиса, охватившего страну, были:

- династический кризис. В 1598 г. cкончался бездетный Федор Иванович, последний представитель династии Рюриковичей. В 1591 г. при странных обстоятельствах в Угличе погиб младший сын Ивана Грозного – Дмитрий. Народная молва приписывала Борису Годунову организацию злодейского убийства царевича с целью захвата власти. Новый государь Б. Годунов в глазах аристократии выглядел откровенным узурпатором. То, что он был «избран» на Земском соборе, дела не спасло - все равно любой «нерюрикович» на престоле считался нелегитимным;

- рост социальной напряженности из-за разорения страны в результате Ливонской войны и опричнины Ивана Грозного. Ее усугубил голод 1601-1603 гг., который в народе был воспринят как Божья кара, обрушенная Господом на Россию за преступления ее правителя - Бориса Годунова. Цены выросли в 20-25 раз. Правительство с кризисом не справилось. Оно пыталось ввести бесплатные раздачи продовольствия, учредить нормированный отпуск хлеба, зафиксировать цены. Но все эти меры помогли мало, потому что силой отобрать продукты у спекулянтов, главными из которых выступали церковники, новый царь не решился. В 1601-1602 гг. в ряде местностей восстановили как спасательную меру Юрьев день, но это еще больше ухудшило ситуацию: голодное крестьянство заметалось по стране в поисках лучшей доли, дело доходило до боев между помещиками за своих землепашцев. Многие уходили на Дон и Волгу, пополняя ряды вольного казачества. Разрозненные крестьянские выступления вылились в 1603 г. в массовое восстание. Крупный отряд восставших под командованием Хлопка Косолапа действовал под самой Москвой. Правительственным войскам с огромным трудом удалось подавить бунт;

- антидворянские реформы Годунова. В 1601 г. было введено «Уложение о службе», по которому размеры армейского набора увеличивались вдвое. Знать фактически саботировала «Уложение», и тогда Годунов в 1604 г. возвратился к прежним нормам службы и ввел большое количество разных льгот. В результате число детей боярских в войсках сократилось, зато увеличилось количество боевых холопов – обстоятельство, сыгравшее в годы Смуты для московских властей роковую роль. Холопы легко бросали правительственные войска и с охотой уходили к самозванцам;

- введение крепостнического законодательства, которое вело к массовому бегству крестьян на юг, к донским казакам, откуда власти никак не могли вернуть их владельцам. На Дону довольно быстро собралась огромная масса обозленных людей, которым было нечего терять. Они становились активной силой бунтов и восстаний;

- конфликтные отношения между старой аристократией и Борисом Годуновым. Знать раздражали его назначения на все важные посты в стране своих родственников. Болезнь Годунова в 1600 г. была воспринята с надеждой, что ненавистный выскочка наконец-то умрет. Выздоровевший Годунов не простил своих «доброжелателей». Опалам подверглись знатнейшие боярские фамилии: Шуйские, Романовы, Бельские и др.;

- интервенция со стороны соседних стран. Кризисом на Русской земле пытались воспользоваться иностранные государства, вмешивавшиеся в ее внутренние дела, что также ухудшало экономическую обстановку, обостряло социально-политические противоречия.

В 1603 г. в Юго-Западной Руси и Польше стали распространяться слухи о том, что жив младший сын Ивана Грозного – царевич Дмитрий. Согласно традиционной версии, под личиной Лжедмитрия скрывался бывший дворовой человек бояр Романовых, а затем монах – расстрига Григорий Отрепьев. Так ли это – неизвестно. Проблему установления личности самозванца лучше всего характеризуют слова С.Ф. Платонова: «У нас нет доказательств, что это был Отрепьев, но нет и аргументов, что это – не Отрепьев».

При содействии польского короля самозванец, приняв католичество, с помощью сандомирского воеводы Юрия Мнишека, на дочери которого – Марии – он обещал жениться, собрал отряд наемников в 4 тыс. человек. Авантюрист сулил полякам вернуть захваченные московитами территории, обратить Русь в католичество, а всем своим сторонникам – огромные пожалования из грядущей добычи.

В октябре 1604 г. армия Лжедмитрия I вторглась в южные окраины страны, охваченные волнениями и восстаниями. Так началась скрытая польская интервенция. По всему югу пронесся слух: «ворочается царь Дмитрий Иванович!». Донские и запорожские казаки, дворянство южных уездов, скопившиеся в регионе беглые крестьяне и холопы оказывали безоговорочную поддержку самозванцу. Города один за другим открывали ему ворота. Верных Годунову воевод казнили как «государевых изменников». К началу 1605 г. под знаменами «царевича» собралось более 20 тыс. человек. 21 января 1605 г. произошло сражение между отрядами самозванца и царскими войсками во главе с князем Ф. Мстиславским. Разгром был полный: Лжедмитрий I чудом спасся бегством в Путивль. В это время (апрель 1605 г.) внезапно умер царь Борис Годунов и на престол вступил его 16 – летний сын Федор. 1 июня 1605 г. бояре – заговорщики, не признавшие нового царя, организовали государственный переворот. Царь Федор был свергнут с престола, а затем задушен.

20 июня 1605 г. Лжедмитрий вошел в Москву и сел на русский престол. Мария Нагая, последняя жена Грозного, публично признала в нем сына. Лжедмитрий стремился угодить своим подданным: удвоил жалование служилым людям, облегчил участь крестьян, постановив, что помещик теряет право на крестьянина, если не кормит его во время голода. Всем без исключения дал право заниматься свободной торговлей и промыслами. Приказал строго наказывать за взятки. Вернул из ссылок всех сосланных Годуновым бояр, пожаловав им новые чины и поместья. Каждый гражданин страны мог свободно выехать за пределы государства и вернуться обратно. Как писал английский посол – это был первый царь в Европе, который сделал свою страну такой свободной. В то же время Лжедмитрию не удалось полностью выполнить свои обещания. Он не отдал полякам окраины русских земель, что вызвало недовольство интервентов. Недовольны им были и бояре, не нуждавшиеся в авантюристе.

2 мая 1606 г. в Москву прибыла невеста Лжедмитрия – Марина Мнишек. С ней вошло в качестве свадебной процессии несколько отрядов польских войск. Свадьба была проведена по двойному обряду – и по католическому, и по православному. Католичка была увенчана царской короной православного государства. Когда москвичи по обычаю пришли под стены опочивальни петь молодым здравницу, Марина не поняла, «чего они там орут», и велела гвардейцам разогнать толпу. Народ был страшно оскорблен этим. 17 мая 1606 г. началось восстание горожан, в ходе которого Лжедмитрий I был убит. Затем труп его сожгли, и пепел выстрелили из пушки в сторону Польши, откуда он пришел.

19 мая 1606 г. в цари «выкрикнули» с Лобного места на Красной площади боярина Василия Шуйского. Новому правителю не удалось стабилизировать обстановку в обществе. Страну будоражили слухи о спасении «царевича Дмитрия». Смута продолжалась. На юге началось массовое восстание под предводительством Ивана Исаевича Болотникова. Центром восстания стал город Путивль. Поводом для него послужила попытка нового царя Шуйского восстановить уплату налогов, отмененных Лжедмитрием I. Восставшие казаки, крестьяне и посадские люди из Путивля двинулись на Москву. К октябрю 1606 г. к Болотникову присоединились крупные отряды служилых дворян стрелецкого сотника И. Пашкова и рязанского воеводы П. Ляпунова.

Повстанческие отряды, несмотря на значительные силы, не смогли противостоять правительственным войскам и взять столицу. В сражении под селом Коломенское 2 декабря 1606 г. царские войска разбили восставших, чему способствовало предательство дворянских отрядов. После этого повстанцам пришлось отступить и в декабре 1606 г. укрепиться в Калуге, а затем отойти в Тулу и начать оборону города. На разгром осажденных повстанцев в мае 1607 г. выступили спешно собранные правительственные войска во главе с царем Василием. В октябре 1607 г. восставшие были вынуждены сдаться. Василий Шуйский обещал сохранить жизнь всем сдавшимся в плен. Однако боярское правительство не сдержало своего обещания. Над восставшими была учинена жестокая расправа. Ивана Болотникова сослали в далекий Каргополь, где он был тайно ослеплен и утоплен.

Летом 1607 г. объявился новый самозванец. Собрав войска из казаков и беглых крестьян, он стал новым ставленником польских интервентов. В мае 1608 г. Лжедмитрий II разгромил под Болховом царские войска и двинулся на Москву. По пути к нему присоединились недавние болотниковцы, а также казачьи отряды атамана Ивана Заруцкого. Летом 1608 г. войска самозванца встали укрепленным лагерем в селе Тушино под Москвой, от названия которого Лжедмитрий II получил прозвище «Тушинский вор». Отпущенная из Москвы в июле 1608 г. по условиям перемирия с поляками Марина Мнишек вместе с отцом оказалась в ставке самозванца, где и «признала» в нем своего мужа.

Началась осада столицы. В Тушине начала действовать своя Боярская дума, приказы. Захватив в октябре 1608 г. Ростов, польские войска взяли в плен митрополита Филарета Романова и, привезя его в Тушино, провозгласили патриархом. Разбойные действия поляков вызывали вооруженный отпор со стороны местного населения. 16 месяцев (с сентября 1608 г. по январь 1610 г.) польские отряды осаждали Троице-Сергиев монастырь, но его защитники отбили все приступы врага.

В такой ситуации царь Василий Шуйский решил просить военной помощи у Швеции. С ней в феврале 1609 г. был заключен военный договор, по которому Василий Шуйский получал 15-тысячный отряд наемников. За это он уступил шведам Карелу с уездом. Объединенному войску под руководством царского племянника 24-летнего князя М. Скопина – Шуйского удалось разбить тушинцев и снять блокаду с Троице-Сергиева монастыря. Однако заключение русско-шведского договора дало повод польскому королю, находившемуся в состоянии войны со Швецией, начать военные действия против России. Осенью 1609 г. Речь Посполитая начала открытую интервенцию против российского государства. Польский король Сигизмунд III с огромной армией осадил Смоленск. Жители города 20 месяцев оказывали героическое сопротивление захватчикам. Попытка царя Василия Шуйского спасти осажденный Смоленск окончилась неудачей. Посланное на выручку войско было разбито польским гетманом С. Жолкевским. Одновременно Лжедмитрий II вновь подступил к Москве. Эти факторы повлияли на падение популярности Шуйского. В июле 1610 г. царя свергли и насильно подстригли в монахи. Власть перешла в руки Боярской Думы, которая состояла из семи человек («семибоярщина») во главе с князем Ф. Мстиславским.

Шведские войска начали захват Русского Севера и позднее обманом захватили Новгород. Бежавший из Москвы Лжедмитрий II вновь укрепился в Калуге, где был убит своими сторонниками. Тем временем московское боярство заключило договор с Сигизмундом III о призвании на русский престол польского королевича Владислава, а в ночь на 21 сентября 1610 г. сдало Москву польскому войску гетмана Жолкевского.

Положение России крайне осложнилось. «Великое разорение» земли русской привело к подъему патриотического движения в стране. Прокопием Ляпуновым было организовано первое народное ополчение в Рязанской земле. К ополчению присоединились Нижний Новгород, Владимир, Суздаль, Муром и другие города. В марте 1611 г. ополченцы выступили из Коломны и пошли на Москву. 19 марта в городе вспыхнули столкновения, быстро переросшие в уличные бои. В них погибло до семи тысяч москвичей. Поляки подожгли столицу с нескольких сторон. Ополченцы покинули пылающие улицы и расположились лагерем вокруг Москвы.

30 июня 1611 г. был составлен «приговор всей земли», учреждавший временное правительство России. Его возглавили лидеры ополчения – Трубецкой, Заруцкий и Ляпунов. Однако содержание «приговора» не устраивало казацких атаманов, поскольку они не могли занимать руководящие должности на местах, это была исключительно дворянская привилегия. Недовольное казачество возлагало вину за принятие такого решения на предводителя дворянского ополчения Ляпунова. Его вызвали на казачий круг и подняли на пики. После его гибели ополчение быстро распалось на отдельные отряды. К этому времени шведы захватили Новгород и начали вести переговоры с новгородским боярством о признании русским царем короля Швеции Карла – Филиппа. Поляки после многомесячной осады овладели Смоленском. Польский король Сигизмунд III объявил, что сам станет русским царем, а Россия войдет в состав Речи Посполитой.

Осенью 1611 г. движение за созыв второго ополчения возглавил нижегородский земский староста Кузьма Минин, призвавший население к сбору средств для войска. Он действовал личным примером, передав в пользу ополчения даже золотые оклады с домашних икон и драгоценности своей жены Татьяны. Инициатива Минина обеспечила не только быстрый созыв ополчения, но и его снаряжение. Военным руководителем движения был назначен князь Дмитрий Михайлович Пожарский.

В марте 1612 г. ополчение двинулось на Москву. Из Нижнего Новгорода центр его переместился в Ярославль, где было образовано новое временное правительство России – «Совет всей земли». Его возглавили Пожарский и Минин. Летом 1612 г. второе ополчение осадило Москву. 22 октября 1612 г. на день обретения иконы Казанской богоматери, был взят Китай – Город. Эта дата отмечается в нашей стране с 2005 г. как День народного единства (4 ноября по новому стилю). Через четыре дня сдался польский гарнизон в Кремле. В честь Минина и Пожарского благодарная Россия воздвигла скульптурный памятник на Красной площади (автор И. Мартос, 1818 г.)

В ноябре 1612 г. руководство второго ополчения разослало грамоты по всей стране о созыве Земского собора. Предполагалось собрать по десять человек от каждого крупного населенного пункта. Прибыли посланцы из 50 городов. В работе собора приняли участие члены Боярской думы, высшие церковные чины, делегаты от казачества и купечества, а также черносошные крестьяне (что было весьма редким явлением для того времени). Всего в январе 1613 г. на заседание собралось около 700 человек. Это был самый представительный собор в истории России.

Основной вопрос, который рассматривался на соборе: кого избрать на Российский престол? Кандидатур на престол оказалось великое множество. Казаки выдвинули Д. Т. Трубецкого, М. Ф. Романова М. Ф. Черкасского и предлагали бросить между ними жребий. Бояре высказывались в пользу королевича Владислава и шведского короля Карла Филиппа. Второе ополчение стояло на стороне своего военачальника Д. М. Пожарского. Были сторонники даже у шестилетнего «воренка Ивашки» - сына Марины Мнишек и Лжедмитрия II. Выдвигались также и представители крупнейших боярских фамилий.

После долгих дебатов сошлись на кандидатуре Михаила Федоровича Романова. Он был из рода Юрьевых – родственников первой жены Ивана Грозного Анастасии, т. е. приходился двоюродным племянником последнему царю – Рюриковичу Федору Ивановичу. Молодой царь устраивал высшие слои общества: боярство, дворянство и духовенство. Основателем рода Романовых был выходец из Пруссии Андрей Кобыла. Шестнадцатилетний подросток Михаил Романов был по природе человеком мягкосердечным, кротким и даже меланхоличным. Он не отличался какими-то особыми способностями, но был неглуп, хотя и не получил достаточного воспитания и образования. При вступлении на престол он едва умел читать.

Михаил был избран на царство 21 февраля 1613 г. Самое интересное, что он сам об этом не знал. Мало того, ни у кого не было сведений, где находился в это время молодой Романов. Собор принял решение направить отряды, чтобы отыскать Михаила. 2 марта 1613 г. специальное посольство выехало на поиски нового правителя России. 14 марта он был обнаружен в Ипатьевском монастыре в Костроме. Бояре вручили Михаилу грамоту – соборное решение об избрании его государем. Его мать, инокиня Марфа, заявила, что не отпустит сына царствовать. В конечном итоге усилиями рязанского архиепископа Феодорита и священника Авраамия Палицына удалось уговорить Михаила принять царство.

2 мая 1613 г. новый царь прибыл в Москву. Первым делом он сменил должностных лиц на всех государственных постах. Тем самым у бояр были выбиты все козыри, они лишались реальных рычагов власти. Все ключевые посты заняли сторонники юного государя. Михаил демонстрировал скромность и единение с народом. Царь отказался жить во дворце, пока не будет восстановлена Москва. Он поселился в небольшой палате у Благовещенского собора.

11 июля 1613 г. Михаил венчался на царство. Началось трехсотлетнее правление династии Романовых. Перед правительством Михаила Федоровича стояла труднейшая задача - навести в стране порядок. Особую опасность в 1613 г. представляло казачье движение Ивана Заруцкого, который хотел свергнуть Михаила и возвести на престол «воренка Ивашку». Заруцкий действовал на юге страны, где планировал создать свое собственное государство во главе с царицей Мариной.

Стремясь заручиться поддержкой иностранных государств, Заруцкий обратился к Персии. В тайных инструкциях казачьему посольству, отправленному к персидскому двору, в качестве взятки атаман предлагал передать Марину в дворцовый гарем. Шах, взвесив все за и против, арестовал послов и выдал их царским воеводам. Ему не нужна была война с Россией из-за какой-то «царицы Марины».

Московское правительство развернуло успешную пропаганду против Заруцкого. Всем, кто отречется от него, обещали полную амнистию. Когда в мае 1614 г. войска под командованием князя И. Одоевского подошли к стенам Астрахани, горожане открыли ворота без боя. Арестованных И. Заруцкого и «воренка Ивашку» повесили, а Марину Мнишек заточили в Коломне, где она вскоре умерла.

Другую опасность представляли шведы. В 1615 г. шведские войска начали осаду Пскова, чтобы закрепиться на северо-западе страны. После нескольких военных столкновений, а затем переговоров в 1617 г. был заключен Столбовский мир (в деревне Столбово, недалеко от Тихвина). Швеция возвращала России Новгородскую землю, в то же время приобретала Орешек, Копорье, Ям, Ивангород, т. е. фактически все балтийское побережье. Теперь вести торговлю в регионе Московия могла только через посредничество шведских купцов.

В 1617 г. на Россию двинулись польские войска под командованием королевича Владислава. Они дошли до Арбатских ворот Москвы, но были отбиты. Это вынудило поляков пойти на переговоры, которые проходили в деревне Деулино близ Троице – Сергиева монастыря. 1 декабря 1618 г. было подписано перемирие на четырнадцать с половиной лет. К Речи Посполитой отошли Смоленская, Черниговская и Новгород – Северская земли. Владислав продолжал считать себя единственным законным русским царем, но «временно отложил» свое восшествие на престол. С заключением Деулинского перемирия иностранная интервенция завершилась. Территориальное единство России в основном было сохранено, хотя часть русских земель оставалась за Польшей и Швецией.

3. Восстановительный процесс после Смуты и интервенции завершился к середине столетия. Государственный строй России с середины XVI в. по середину XVII в. принято называть сословно-представительной монархией. Во главе государства стоял царь. Дела управления он решал, советуясь с выборным представительным органом – Земским собором. Последний состоял из четырех курий: 1) Боярская дума; 2) Освященный собор (собрание высших церковных иерархов); 3) представители московского городского и служилого дворянства; 4) выборные от купечества, посадских людей и иногда даже от черносошного крестьянства. Вопросы сначала ставились на общих заседаниях (делался доклад перед всем собранием), затем они обсуждались по куриям. Общий коллективный ответ на поставленные вопросы в письменной форме адресовали государю. Принятие конечного решения целиком зависело от монарха, но он считался с мнением собора.

Земские соборы в период с 1613 по 1622 гг. заседали почти непрерывно и выступали реально действующим совещательным органом при государе. Позже они стали созываться несколько реже, но все равно играли важную роль в политической жизни страны.

Значительную роль в управлении государством играли родственники царя и особенно его отец, Федор Никитич (в монашестве Филарет), который в 1619 г. возвратился из польского плена. В Москве он принял патриарший сан с титулом «великого государя» и стал фактическим руководителем государства до своей смерти в 1633 г.

При Михаиле Федоровиче была реанимирована и расширена приказная система. Количество приказов колебалось в разные годы от 25 до 40. Они делились на территориальные (управляли землями, например, Сибирский, Казанский) и функциональные (органы отраслевого управления: Челобитный, Разрядный, Пушкарский и др.). В каждом из приказов были судебное присутствие и канцелярия, разделяемая на столы (что-то вроде отделов). Существовали временные приказы. Они создавались на краткий период для решения конкретных задач, после чего расформировывались.

Некоторые изменения претерпела система местного управления. Вместо наместников в города на срок до двух лет стали назначать воевод из московских дворян. В помощь им создавалась приказная изба, копирующая структуру столичных приказов. Кроме того, оставались земские органы власти – земские избы и губные старосты, которые ведали сбором налогов. В отдаленные районы воевод часто не присылали, вся полнота власти сосредотачивалась у губных старост. Основной территориально-административной единицей были уезды, подразделявшиеся на станы и волости.

Правительство направляло свои усилия на укрепление служилых сословий. Поместная форма землевладения начинает постепенно сближаться с вотчинной. В 1620 г. был принят указ, по которому служилые люди могли завещать часть поместья в вотчину. Это подтверждалось и законом 1627 г. По нему имение закреплялось за вдовами и сиротами погибших в сражениях воинов, а не отбиралось в казну, как раньше. Власти следили, чтобы служилые люди использовали свои земли строго по назначению. Указом 1621 г. под угрозой битья кнутом запрещалось «пустошить» свои владения. За неявку на службу без уважительных причин поместье конфисковывалось.

В интересах дворянства ужесточался режим сыска беглых крестьян. Их должны были искать 10-15 лет. Кроме крестьянства, закрепостительная политика проводилась и в отношении посадского населения. В 1637 г. ввели 25-летний сыск беглых посадских людей.

Правительство Михаила Федоровича способствовало развитию отечественной промышленности. В стране были открыты первые мануфактуры – крупное производство, основанное на ручном труде, отличающееся от ремесленной мастерской разделением труда между работниками, что и давало выигрыш в производительности этих предприятий. С 1630 г. начинается казенная добыча руды в Зауралье, в 1631 г. был основан первый Нерчинский завод по выплавке железа, в 1633 г. открывается первый медеплавильный завод, а в 1634 г. – первый в России стекольный завод. Всего к концу XVII в. насчитывалось около 30 мануфактур (металлургических, полотняных, оружейных).

Развитие промышленности способствовало расширению торговых связей внутри страны и с заграницей. Крупнейшим торговым центром была Москва, огромную роль играли ярмарки. Морская торговля с Европой осуществлялась через единственный порт – Архангельск, с восточными странами – через Астрахань. Архангельск, действовавший лишь несколько месяцев в году, не мог удовлетворить экономические потребности страны, перед которой стояла острая необходимость выхода к удобным для торговли морям. К тому же Россия не имела своего флота и почти вся внешняя торговля находилась в руках иностранных купцов.

После окончания Смуты правительство приступило к фискальной реформе. Сложность ее проведения заключалась в том, что восстановить старый порядок сбора податей было невозможно: в годы Смуты погибли окладные книги, и правительство не знало, ни с кого брать налоги, ни в каких размерах. Для начала власти ввели практику взимания «добровольных» займов у зажиточных купцов. В 1613 г. учредили новые налоги: «запросные деньги» (добровольные пожертвования духовенства и служилых людей по просьбам правительства) и «пятую деньгу» (одну пятую всех доходов посадского населения). Позднее, в 1619 г. Земский собор принял решение составить новые писцовые книги (в неразоренных войной городах) и дозорные книги (в пострадавших городах). По первым размеры налогов увеличивались, по вторым – смягчались. Кроме того, существовали специальные налоги: ямские деньги, кабацкие и др. Сбор податей мог отдаваться государством на откуп частным лицам.

Дата добавления: 2014-11-18