Взаимосвязь партийной и избирательной систем

Классификация партиом

Концепция поляризованности партиом Дж. Сартори

Понятие иентра партийной системы, поляризованности партиом и их классификация

Голландский политолог Г. Даалдер выделил три основных значения понятия «центр»:

230 Глава 11. Теория партий и партийных систем

11.16. Концепция поляризованности партиом Сартори 231

алиции подвержены частым модификациям. Здесь возможны и «большие» правительственные коалиции, т. е. составленные из представителей очень разных сил. Функционирование центристских партий определяется двумя относительными переменными:

1) относительной величиной основных партий;

2) устойчивостью их положения относительно друг друга. Могут возникнуть три типа ситуаций, в которых могут оказаться

партии, претендующие на роль центра:

1) ситуация, в которой понятие «партия центра» лишено практического смысла (например, однопартийное правительство большинства в Великобритании, Франции при де Голле и Помпиду, Австрии при Крайском, Швеции до 1976 г.) или чередуются устойчивые коалиции (Дания до 1973 г., Норвегия, Исландия). Эта ситуация также характерна для стран, где действует «пропорциональная» система, т. е. все основные партии входят в правительство (Швейцария);

2) ситуация, при которой партии центра имеют ключевое значение для партийной системы (Франция при Четвертой республике, Италия, Финляндия, Нидерланды, ФРГ);

3) промежуточная ситуация, в которой значение партий центра зависит от величины и позиции основных партий по отношению друг к другу, что определяется исходом выборов и стоящими проблемами (Бельгия, Люксембург, Дания после 1973 г.).

Итальянский политолог Джованни Сартори ввел понятие «поляризованность партийных систем», под которым он понимал центр силы и притяжения, состоящий из одной или нескольких партий и играющий определяющую роль в партийной системе. В своей классификации партиом он применяет как количественный критерий, так и качественный. По количественному критерию выделяются:

1) партийная система с одной партией;

2) система с партией, осуществляющей гегемонию;

3) система с преобладающей партией;

4) двухпартийная система простого плюрализма.

232 Глава 11. Теория партии и партийных систем

11.18. Взаимосвязь партийной и избирательной систем 233

обладают над центробежными. Атомизированная — это многопартийная система, в которой число партий настолько велико (десять, двадцать или более), что она становится не только неэффективной, но и недееспособной. Наиболее эффективной и дееспособной является система ограниченного плюрализма.

Классификация партиом через понятия «центр» и «поляризация» демонстрирует примеры классификации по качественным критериям. Классификация по количеству партий дает нам следующие разновидности партиом:

♦ однопартийная система;

♦ двухпартийная система;

♦ система двух с половиной партий;

♦ трехпартийная система;

♦ многопартийная система.

Оригинальную классификацию создал французский политолог Жан Блондель. Он ввел следующие статистические критерии:

♦ однопартийная система существует там, где одна и та же партия регулярно набирает более 65% голосов избирателей;

♦ двухпартийная система означает, что две наиболее влиятельные партии регулярно получают вместе более 75% голосов, но не более 65% каждая;

♦ многопартийная система предполагает, что две наиболее влиятельные партии набирают вместе менее 75% голосов избирателей¹.

Исследуя эту взаимосвязь, Дюверже в 1951 г. сформулировал три постулата:

1) пропорциональная система выборов ведет к партийной системе с многочисленными независимыми друг от друга партиями, обладающими достаточно жесткой внутренней структурой;

¹ См.: Blondel J. Political Parties. A genuine Case for Discontent? L., 1978. P. 85.

234 Глава 11. Теория партии и партийных систем

2) мажоритарная система голосования в два тура обусловливает появление партийной системы из нескольких партий, занимающих гибкие позиции и стремящихся к взаимным контактам и компромиссам;

3) мажоритарная система голосования в один тур неизбежно порождает партийную систему, характеризующуюся соперничеством двух партий¹.

Пропорциональная избирательная система увеличивает число партий, так как каждый избиратель в этом случае имеет возможность найти «свою», устраивающую его партию и находит ее. А эта и другие «свои» партии стараются играть только на «своем» идеологическом поле, резко размежевываясь с остальными партиями. Мажоритарная система в два тура дает возможность в первом туре самостоятельно выступить даже небольшой партии, но перед вторым туром заставляет большинство партий искать возможности для коалиций. Мажоритарная система в один тур практически исключает возможности для коалиционной политики партий, если блок заключен, он обычно оказывается более устойчивым.

Теоретические споры вокруг этих постулатов не утихают до сих пор. Американский политолог Дуглас Рейн проверил выводы Дюверже на примере двадцати партийных систем во временном промежутке 1945-1964 гг. Он показал, что в 89,7% случаев развитие партиом шло в соответствии с постулатами. Две страны составили исключение: Канада и Австрия, где в силу исторических условий мелкие партии оказались слишком слабыми.

Дата добавления: 2014-11-18