Вопрос 10. Структура аграрных правоотношений, основания их возникновения и прекращения

Вопрос 9. Понятие и особенности аграрных правоотношений.

Тема 3. Аграрные правоотношения.

В процессе реализации правовых норм в аграрном секторе экономики складываются аграрные правоотношения. Они являются юридической формой выражения общественных аграрных отношений, составляющих предмет аграрного права.

Аграрные правоотношения представляют собой общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, урегулированные нормами права.

Главная особенность аграрных правоотношений заключается в том, что они не составляют органического единства, а являются комплексом разнородных по характеру и содержанию правоотношений - земельных, имущественных, трудовых и организационно-управленческих. Эти правоотношения можно выделить в самостоятельную группу, так как все они складываются в процессе функционирования сельского хозяйства и АПК, отражают специфику производственных отношений, складывающихся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства.

В правовом регулировании аграрных отношений отражаются такие особенности сельскохозяйственного производства как использование земли и других природных ресурсов в качестве средства производства в сельском хозяйстве, влияние природно-климатических факторов на размещение и специализацию сельскохозяйственного производства, цикличность производственных процессов в сельском хозяйстве, сезонный характер сельскохозяйственного труда, зависимость сельскохозяйственных работников от места приложения труда. Эти обстоятельства вызывают необходимость регулировать не только производственно-экономические, но и социальные условия жизни сельского населения.

По предметному признаку аграрные правоотношения могут относиться к различным отраслям права. Они складываются на основе норм тех отраслей права, которые соответствуют характеру аграрных отношений (гражданского, административного, трудового, земельного, финансового).

Структура аграрных правовотношений включает следующие элементы:

субъект;

объект;

содержание.

Отличительным элементом аграрных правоотношений являются их субъекты или участники аграрных правоотношений.

В структурном отношении аграрные правоотношения выделяются по субъекту. Основными участниками аграрных правоотношений являются производители сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обладающие соответствующей правоспособностью. Понятие «производители сельскохозяйственной продукции и продовольствия» отражает экономическую составляющую деятельности юридических и физических лиц, занятых в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, производства продовольствия, обслуживания сельскохозяйственного производства.

По правому положению производителями сельскохозяйственной продукции и продовольствия могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в области сельского хозяйства и АПК, а также юридические лица и граждане, чья деятельность в этой области не носит коммерческого характера.

В связи с многообразием форм ведения сельскохозяйственной деятельности ее субъектами могут быть юридические и физические лица, обладающие различным организационно-правовым статусом. К числу сельскохозяйственных производителей могут относиться коммерческие организации, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства; подсобные сельскохозяйственные подразделения несельскохозяйственных предприятий, организаций; садоводческие и огородные товарищества (кооперативы); потребительские общества и союзы; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, ремесленную деятельность.

Другими участниками аграрных правоотношений выступают юридические и физические лица, государственные органы, осуществляющие государственное регулирование АПК, с которыми производители сельскохозяйственной продукции взаимодействуют в процессе своей деятельности.

Объектами аграрных правоотношений являются разнообразные материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают права и обязанности участников аграрных отношений.

В зависимости от вида аграрных правоотношений в качестве объекта могут выступать различные компоненты природной среды, которые используются в сельскохозяйственной деятельности, и их индивидуально-определенные части (земельные участки, водные объекты, объекты растительного и животного мира и другие); имущественные объекты (вещи, иное имущество, включая имущественные права, работы и услуги, объекты интеллектуальной собственности); трудовая деятельность сельскохозяйственных работников и другие.

Содержание аграрных правоотношений составляют права и обязанности его участников. Соотношение этих прав и обязанностей находится в зависимости от вида и характера аграрных правоотношений, а также правового положения субъектов.

Права и обязанности субъектов аграрных правоотношений закрепляются в общих и специальных нормативных правовых актах и конкретизируются применительно к отдельным видам сельскохозяйственной деятельности.

Основаниями возникновения и прекращения аграрных правоотношений служат юридические факты, с которыми законодательство связывает возникновение и прекращение земельных, имущественных, трудовых, организационно-управленческих правоотношений. Так, земельные правоотношения в сельском хозяйстве возникают на основании предоставления земельных участков сельскохозяйственным организациям и гражданам в пользование.

Вопрос 11. Классификация аграрных правоотношений.

По видовому составу аграрные правоотношения не ограничиваются. Классификация аграрных правоотношений производится с учетом социально-экономической сущности этих отношений юридических признаков. Такая классификация необходима для анализа их содержания и определения способов правового регулирования, которые будут применяться к данным правоотношениям.

Существуют различные классификации аграрных правоотношений, которые можно проводить в рамках всей отрасли или отдельных институтов аграрного права.

Большинство аграрных правоотношений непосредственно связано с агропромышленным производством, они обеспечивают экономический оборот в данной сфере экономики. Эти отношения возникают в связи с коммерческой или некоммерческой деятельностью субъектов по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации, обслуживанию сельского хозяйства, производству продовольствия. Эти отношения могут складываться в гражданском обороте или вне гражданского оборота.

Как комплексная отрасль аграрное право охватывает правовым регулированием и те правоотношения, которые обеспечивают социальные нужды сельскохозяйственных производителей.

Юридические классифицирующие признаки позволяют разграничивать аграрные правоотношения по их содержанию, с учетом которого определяется отраслевая принадлежность этих правоотношений. По характеру взаимоотношений участников аграрных правоотношений они могут быть частно-правовыми, складываться между равноправными субъектами, или иметь публично-правовую природу, когда участником аграрных правоотношений выступает государство в лице соответствующих органов.

По сфере действия аграрных правоотношений их принято делить на две большие группы: внутренние и внешние.

Внутренние аграрные правоотношения складываются в ходе организации и производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных производителей и других участников АПК. Субъектами внутренних аграрных правоотношений являются непосредственные участники сельскохозяйственной деятельности в лице предприятий и организаций АПК, их структурных подразделений, работников или участников этих организаций, а также физические лица, ведущие сельскохозяйственную деятельность.

Внутренние правоотношения основываются на основе членства в производственных и потребительских кооперативах, участии в деятельности крестьянских хозяйств, трудовых отношениях в организациях различной организационно-правовой формы.

Эти правоотношения наиболее полно отражают специфику агропромышленного производства. Содержание внутренних правоотношений выражается во взаимных правах и обязанностях их участников, реализуемых в ходе ведения сельскохозяйственного производства на внутрихозяйственном уровне.

Таким образом, внутренние аграрные правоотношение опосредуют внутреннюю деятельность хозяйствующих субъектов и регулируются преимущественно локальными нормативными актами.

Внешние аграрные правоотношения представляют совокупность правоотношений субъектов АПК между собой, а также между ними и другими юридическими и физическими лицами, участвующими в аграрных отношениях, а также соответствующими государственными органами управления. Эти правоотношения регулируются в значительной степени нормами традиционных отраслей права – гражданского, административного, земельного, финансового, которые отражают и закрепляют специфику агропромышленного производства.

К внешним аграрным правоотношениям можно отнести:

имущественные отношения, возникающие в сфере осуществления права собственности и иных прав на движимое и недвижимое имущество;

договорные отношения;

налоговые отношения;

отношения, связанные с государственным регулированием сельского хозяйства и АПК;

отношения по применению ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Дата добавления: 2014-11-18