Структура и функции финансовой системы

Лекция 5. Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика

Вопросы:

5.1. Структура и функции финансовой системы

5.2. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и профицит, государственный долг

5.3. Налоги и налоговая система

5.4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

5.5. Денежное обращение. Равновесие денежного рынка

5.6. Кредитно-банковская система

5.7. Денежно-кредитная (монетарная) политика

Финансы (от лат. слова «financia» - платеж, доход) – это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения ВНП.

Финансовые отношения формируются и поддерживаются между субъектами функционирующего рыночного хозяйства: государством, с одной стороны, и предприятиями, фирмами, населением, общественными организациями - с другой стороны. Это денежные отношения между предприятиями, внутри их, между предприятиями (фирмами) и банками.

В соответствии с общей природой экономических систем выделяют два основных принципа организации финансовой системы: демократический централизм, присущий командно-административной системе; фискальный федерализм, по которому построены финансовые системы развитых индустриальных стран.

После перехода РФ к новым экономическим отношениям в 1991 г. финансовая система нашей страны стала строиться по принципу фискального федерализма. В соответствии с административно-территориальным устройством России она имеет трехступенчатую структуру:

• федеральный бюджет и налоги;

• бюджеты и налоги субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга);

• бюджеты и налоги местных органов самоуправления.

В целом структура финансовой системы может быть представлена следующим образом:

• государственные финансы, включающие в себя централизованные фонды денежных средств, используемые в соответствии с потребностями государства;

• региональные финансы - территориальные денежные фонды, привлекаемые для экономического и социального развития регионов;

• финансы предприятий и отраслей, то есть денежные фонды, предназначенные для решения производственных и социальных проблем на уровне предприятий и отраслей.

Перечисленные здесь финансы взаимосвязаны и представляют в стране финансовую систему, то есть систему отношений между экономическими субъектами в формировании и использовании фондов денежных средств через соответствующие экономические органы (государства, регионов, предприятий) на основе законодательно установленных нормативов.

Финансы выполняют следующие функции:

1) аккумулирующую - для создания материальной основы существования государства и обеспечения его функционирования;

2) регулирующую – для стимулирования деятельности субъектов финансовых отношений, развития научно-технического прогресса и решения социальных проблем;

3) распорядительную – для формирования и использование денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения и особенно через госбюджет;

4) контрольную – для обеспечения правильности взимания налогов и использования их по целевому назначению.

Дата добавления: 2014-11-08