Тема 13. Административные наказания

Семинарское занятие 13.1 (очная форма обучения – 2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и система административных наказаний

2. Характеристика отдельных видов административных наказаний

3. Общие правила назначения административных наказаний

Подготовить доклад по теме «Особенности применения административного наказания в виде административного ареста»

Знать следующие понятия:

Административное наказание, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранных лиц и лиц без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, основное административное наказание, дополнительное административное наказание

1. В рамках первого вопроса необходимо первоначально остановится на характеристике административного наказания как одного из видов административного принуждения, затем указать источник нормативного закрепления. Далее следует назвать систему административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), указать ее особенности и дать правовую оценку. Отметить административные наказания, которые могут назначаться только в качестве основных и которые могут быть назначены как в качестве основных так и дополнительных.

2. Особое внимание следует уделить анализу отдельных видов административных наказаний. Обязательно при характеристике наказаний указать какие из них правомочен назначать только суд, а какие назначаются в административном порядке. Обращать внимание на размеры и сроки наказаний, установленные законодателем. Уметь разграничивать административные наказания со схожими мерами государственного принуждения (например, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и депортация; дисквалификации и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и т.д.)

Рекомендуется познакомиться с предлагаемой периодикой для изучения проблемных вопросов, существующих в настоящее время, в рамках рассматриваемой темы.

3. При ответе на третий вопрос следует указать общие правила, соблюдение которых обязательно при назначении административных наказаниях. При этом остановится на обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обратить внимание на сроке давности привлечения к административной ответственности, на сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Отметить особенности назначения административного наказания при множественности проступков, а также рассмотреть вопрос возмещения имущественного и морального ущерба при назначении административного наказания.

Практическое занятие 13.2 (очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения – 2 часа)

Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Самостоятельная работа (очная форма обучения – 4 часа; заочная форма обучения – 6 часов).

Задания:

1. Осуществить поиск в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Референт», иных интернет-ресурсах, библиотечном фонде необходимых нормативных правовых актов, актов судебной практики, специальной литературы, осуществить их анализ применительно к заданиям темы.

2. Сделать письменный конспект вопросов семинара, подготовить доклад по указанной теме.

2. Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Вопросы (задания) для самоконтроля

Решите тесты:

1. Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического и юридического лица, выносимая в письменной форме – это …

A.административный штраф

B. предупреждение

C. административный арест

2. Административный арест назначается …

A.прокурором

B. судом

C. начальником ОВД

3. Какие административные наказания применяются только в качестве основных:

A.предупреждение

B. административный штраф

C. лишение специального права, предоставленного физическому лицу

D.административный арест

E. конфискация орудия совершения и предмета административного правонарушения

F. дисквалификация

G.административное приостановление деятельности

4. Не применяются к военнослужащим, проходящим службу по призыву, административные наказания в виде:

A.административного штрафа

B. лишения права, предоставленного физическому лицу

C. административный арест

D.предупреждение

5. К административной ответственности юридических лиц относятся:

A.лишение лицензии на осуществление определенного вида деятельности

B. административный штраф

C. административное приостановление деятельности

D.дисквалификация

E. признание банкротом

6. Административный арест не применяется к:

A.несовершеннолетним лицам

B. малолетним лицам

C. женщинам

D.беременным женщинам

7. При наложении административного наказания в виде административного штрафа на лицо в возрасте 17 лет, которое не имеет самостоятельного заработка, …

A.административный штраф взимается с его родителей

B. административный штраф не взимается

C. административный штраф заменяется на иное административное наказание

8. Административной ответственности в Российской Федерации подлежат лица достигшие …

A.14-летнего возраста

B. 16-летнего возраста

C. 18-летнего возраста

9. К компетенции должностных лиц ГИБДД за нарушения в сфере дорожного движения отнесено:

A.наложение административного штрафа;

B. конфискация транспортного средства;

C. административный арест участников дорожного движения;

D.лишение права управления транспортным средством

10. Составы административных правонарушений установлены

A.КоАП РФ

B. законами субъектов РФ об административных правонарушениях

C. локальными актами предприятий

D.ГК РФ

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (глава 3, глава 4) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.1

2.Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

3.Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.

4.Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 № 483 «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3323.

5.Приказ МВД РФ № 758, ФМС РФ № 240 от 12.10.2009 г. «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» // Российская газета. № 250. 25.12.2009

6.Приказ ФСБ РФ от 23.12.2008 г. № 631 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» // Российская газета. № 30. 20.02.2009

7.Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (Приложение 4 к Приказу МВД РФ от 06.06.2000 № 605дсп) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 32. 2000.

8.Закон Вологодской области от 08.12.2010 г. № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» // Красный Север. № 139. 2010.

9.Закон Вологодской области от 03.11.2010 г. № 2395-ОЗ «О порядке создания специальных учреждений Вологодской области для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» // Красный Север. № 127. 13.11.2010

Литература

1. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2008.

2. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М., 2010.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 2009.

4. Бахрах Д. Н., Татарян В. Г.Административное право России: учебник. – М.: Эксмо, 2009.

5. Абземилова З.Р. О проблемах применения административных наказаний // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 32 – 34.

6.Головко В., Бражников В. Исполнение административного наказания // Законность. 2008. № 2.

7.Дугенец А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. № 3

8. Емшанов И.С. Проблемы реализации положений КоАП РФ о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания // Административное право и процесс. 2011. № 6. С. 15 – 18.

9.Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Административное право и процесс. 2006. №1

10. Жирков В.Н. Об условном административном наказании и условно-досрочном освобождении от него // Административное право и процесс. 2009. № 6.

11. Кирин А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 32 – 33.

12. Максимов И.В. Система административных наказаний: понятие и признаки // Государство и право. 2005. №4.

13. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. 2008. № 1.

14. Россинский Б.В. О презумпции невиновности при назначении административного наказания собственнику транспортного средства // Административное право и процесс. 2011. № 5.

15. Соловьева А.К., Стуканов А.П. Административное наказание в виде дисквалификации: проблемы применения // Законность. 2012. № 7. С. 33 – 38.

16. Соломонис И.В. Административное приостановление деятельности как вид наказания и запрещение соответствующей деятельности в целях предупреждения вреда в будущем // Исполнительное право.2008. № 2.

17. Суворова Ю.В. Сущность и содержание административного приостановления деятельности как вида административного наказания // Административное право и процесс. 2013. № 1. С. 69 – 72.

18. Шилов Ю.В. Некоторые правовые коллизии по вопросу применения административных наказаний к юридическим лицам // Юридический мир. 2006. №1

Дата добавления: 2014-11-20