Тема 24. Управление в сфере исполнения уголовных наказаний

Семинарское занятие 24.2 (очная форма обучения – 2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Организационно-правовые основы управленияв сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Система и компетенция органов управления в сфере исполнения уголовных наказаний.

3. Задачи и основные этапы реформирования уголовно-исполнительной системы в России

1. В рамках первого вопроса курсантам следует раскрыть сущность государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний, остановиться на общих понятиях и категориях, характеризующих данную область управления. Далее познакомиться с правовой базой, в частности УИК РФ, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»

2. При подготовке ко второму вопросу необходимо уметь называть субъектов, наделенных полномочиями по исполнению конкретных видов уголовных наказаний (ФССП России, ФСИН России, воинские части). Более подробно остановиться на системе ФСИН России. Знать центральный Аппарат ФСИН России, примерную структуру территориальных органов управления (ГУФСИН России, УФСИН России), а также конкретных видов исправительных учреждений.

3. Для раскрытия третьего вопроса курсантам следует обратиться к тексту Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, которая утверждена Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р

Практическое занятие 24.2 (очная форма обучения – 2 часа)

Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2013.

Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Самостоятельная работа (очная форма обучения – 2 часа; заочная форма обучения – 6 часов).

1. Осуществить поиск в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Референт», иных интернет-ресурсах, библиотечном фонде необходимых нормативных правовых актов, актов судебной практики, специальной литературы, осуществить их анализ применительно к заданиям темы.

2. Сделать письменный конспект вопросов семинара.

3. Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Вопросы (задания) для самоконтроля

1. Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания для осуществления контроля имеют право:

A.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,

B. прокурор

C. глава органа местного самоуправления

D.родственники осужденных

2. Что предполагает выражение «ФСИН России подведомственно Минюсту России»

A.ФСИН России организационно подчинено Минюсту России

B. ФСИН самостоятельный орган исполнительной власти, при этом нормотворческую функцию в сфере исполнения наказаний осуществляет Минюст России

C. ФСИН России и Минюст России никаким образом не взаимодействуют

D.ФСИН России и Минюст России обладают одинаковыми полномочиями

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712

3. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2012. № 22. Ст. 2754

4. Указ Президента РФ от 09.03.2005 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198

6. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7608

7. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2789

8. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №33. Ст. 1316.

9. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109

10. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544

11. Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 47. 21.11.2005.

Литература

1. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2008.

2. Административное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М., 2012.

3. Бахрах Д. Н., Татарян В. Г.Административное право России: учебник. – М.: Эксмо, 2009.

4. Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы: Монография. – М.: Юрайт-Издат, 2006.

5. Ковалев О.Г., Майдыков А.А. Регламентация деятельности ФСИН России как организационно-правовая основа функционирования этой службы // Российский следователь. 2009. № 2.

6. Мельникова Н.А. Понятие и сущность административной деятельности органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 3.

7. Мельникова Н.А. Соотношение норм административного и уголовно-исполнительного права в регулировании деятельности органов и учреждений ФСИН России // Российский следователь. 2007. № 18.

Дата добавления: 2014-11-20