Формы безработицы, их сущность и причины возникновения

Формы безработицы	Сущность	Причины возникновения	Длительность
Фрикционная	Временное отсутствие занятости как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещении в сферу занятости и из её пределов	Безработным и работодателям необходимо время, чтобы найти друг друга; несовершенство информационной базы на рынке труда	5-14 недель
Институцио-нальная	Чрезмерные социальные выплаты, гарантированный минимум заработной платы, несовершенство налоговой системы, недостаточное информационное обеспечение	Отсутствие многочисленных институтов, гарантирующих устойчивость рыночной системы, несовершенство законодательных актов и пр.	5-14 недель
Формы безработицы	Сущность	Причины возникновения	Длительность
Структурная	Отсутствие достаточного спроса на данный труд в конкретной сфере хозяйственной деятельности	Изменения в структуре потребительского спроса и спроса на определённые разновидности конкретного труда	6 месяцев – 2 года
Технологическая	Изменение структуры спроса на труд	Технологические нововведения, делающие экономически выгод- ным сокращение рабочих мест	6 месяцев -2 года
Конверсионная	Сокращение численности армии и занятых в ВПК	Государственная политика, направленная на сокращение военно-промышленного комплекса	6 месяцев -2 года
Циклическая	Отсутствие достаточного спроса на труд вообще, т.е. недостаток рабочих мест в целом	Цикличность развития экономики, хронический экономический застой, долговременная стагнация	_ 5 лет и более
Сезонная	В ряде отраслей занятость обеспечивается в течение определённых сезонов	Природные факторы, вызывающие сезонные колебания спроса на труд	3-6 месяцев
Застойная, хроническая	Это трудоспособное население, которое либо отчаялось найти работу и не обращается в службы по трудоустройству, либо не желает трудиться вообще. За" длительный период безработицы наступает деградация трудового потенциала человека. Представлена самым устойчивым слоем безработных: нищие, опустившиеся бродяги, бомжи.	Ограничения сферы предложе- ния труда в отдельных отраслях, трудоизбыточных регионах. Неспособность адаптации к новым рыночным принципам. Система ценностей и мотиваций в сознании людей, сложившаяся в период плановой экономики, построена на низкой трудовой морали, безответственности, иждивенчестве	Более 18 месяцев
Скрытая	В условиях неполного использования ресурсов предприятия численность кадров не сокращается, а переводится на сокращённый режим рабочего времени или работники отправляются администрацией в неоплачиваемые отпуска	Разрыв хозяйственных связей, резкое сокращение объёмов работ, приватизация, сокращение инвестиционной активности предприятий и населения, сокращение государственных заказов, явно недостаточная конкурентоспособность некоторых видов продукции и пр.	1-5 лет

Экономисты выделяют также естественный уровень безработицы. Теория полной занятости и естественного уровня безработицы впервые была выдвинута в 60-х г. XX в. М. Фридменом и Э. Фелпсом. Наличие полной занятости вовсе не говорит о том, что в обществе все трудовые ресурсы участвуют в создании ВВП. Всегда определенная их часть не желает работать в силу, к примеру, сложившегося уровня заработной платы - добровольно безработные. Другая часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы с точки зрения условий труда, его привлекательности, удовлетворенности, возможности самореализации и т.д. - эта категория лиц во время поиска работы составляет фрикционную безработицу. Структурная безработица заключается в том, что спрос на один вид работника (по квалификации, профессии, полу, по возрастным характеристикам и т.д.) растёт, а на другой (в указанном же аспекте), наоборот, снижается, а предложение достаточно медленно к этим изменениям приспосабливается. Согласно точке зрения западных экономистов, фрикционная и структурная безработица составляют естественный уровень безработицы. В настоящее время в странах с рыночной экономикой - это поддержание доли незанятых в объёме 5,5-6,5 % от общей численности рабочей силы. Он определяется как уровень безработицы при полной занятости, соответствующей потенциальному ВВП.

Следует отметить, что ряд экономистов полагает неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, обусловленной структурными сдвигами. На наш взгляд, диспропорции на рынке труда в указанном выше аспекте есть естественный постоянный процесс, но, к примеру, в российской экономике, он слишком масштабен и сопровождается рядом негативных моментов, поэтому должен регулироваться государством.

Высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может наблюдаться даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица возникает в периоды спадов, когда число занятых уменьшается вследствие неравновесия между совокупным спросом и предложением. Поэтому «полная занятость» тогда совместима с «естественным уровнем безработицы», когда при определении последнего, учитывается структурная и фрикционная безработица.