Объединения и организации предпринимателей

Лекция 3

Тема: Законодательное регулирование предпринимательской деятельности

Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2001 года N 692 образован Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан. Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция, законы Республики Казахстан, акты Президента Республики Казахстан, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан. Среди основных задач Совета:
1) мобилизация потенциала крупного отечественного бизнеса для развития страны; 2) определение основных направлений использования и защиты отечественных инвестиций.

Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992 г. N 1543-ХII

О защите и поддержке частного предпринимательства

(с изменениями по состоянию на 24.12.01 г.)

Настоящий Закон определяет основные формы и способы защиты частного предпринимательства и его поддержки, закрепляет политику отказа от прямого вмешательства государства в частную предпринимательскую деятельность, максимальную свободу частных предпринимателей, охрану коммерческой тайны и ответственность государственных органов и должностных лиц за нарушение прав частных предпринимателей.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 2.07.97 г. N 144-1; соответствии с Законом РК от 29.11.99 г. N 488-1

Статья 1. Понятие частного предпринимательства

1. Частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и негосударственных юридических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих граждан (индивидуальное предпринимательство) или негосударственных юридических лиц (частное предпринимательство юридических лиц) и осуществляемая от имени граждан или негосударственных юридических лиц за их риск и под их имущественную ответственность.

3. Собственность частных предпринимателей неприкосновенна и охраняется законом. Приостановление деятельности и принудительная ликвидация хозяйствующего субъекта, являющегося частным предпринимателем, может иметь место только по решению суда. Ограничение деятельности частных предпринимателей недопустимо, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 2. Законодательство о защите частного предпринимательства

1. Отношения по защите частного предпринимательства в Республике Казахстан регулируются настоящим Законом и другими, не противоречащими ему актами законодательства Республики Казахстан.

См. например Указ Президента РК от 27 апреля 1998 г. N 3928 "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности".

2. В части, не урегулированной настоящим Законом, применяются нормы гражданского законодательства. См. также Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года N 135-I "Об индивидуальном предпринимательстве" и Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 2 мая 1995 года N 2255 "О хозяйственных товариществах".

3. Граждане и юридические лица других государств, а также лица без гражданства пользуются теми же правами и несут те же обязанности в сфере частного предпринимательства, что и граждане, и юридические лица Республики Казахстан, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 2.07.97г. N 144-1. Статья 3. Пределы правового регулирования частной предпринимательской деятельности

1. Ограничение частной предпринимательской деятельности может иметь место лишь по вопросам, относящимся к исключительной компетенции государства: соблюдение законности, оборона и безопасность общества и граждан, налоговое, ценовое и антимонопольное регулирование, предоставление социальных гарантий, соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм.

2. Запрещается издание органами государственной власти и управления актов, устанавливающих привилегированное положение государственных хозяйственных органов и предприятий по сравнению с частными предпринимателями. См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года N 1225 "Отдельные вопросы государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности в Республике Казахстан".

В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 2.07.97г. N 144-1. Статья 4. Субъекты частной предпринимательской деятельности

1. Индивидуальное предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица одним гражданином самостоятельно (личное предпринимательство) или группой граждан - индивидуальных предпринимателей (совместное предпринимательство).

Формами совместного предпринимательства являются:

1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое товарищество, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.

2. Частное предпринимательство юридических лиц осуществляется негосударственными юридическими лицами.

3. Все субъекты частного предпринимательства имеют равные права на осуществление предпринимательской деятельности.

В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 2.07.97 г. N 144-1; в соответствии с Законом РК от 29.11.99 г. N 488-1

Статья 5. Защита прав и законных интересов частных предпринимателей

1. Государство гарантирует свободу частной предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Государство обеспечивает право частного предпринимателя осуществлять свою деятельность свободно и в полном объеме, если иное не предусмотрено настоящим Законом и другими законодательными актами.

2. Права и законные интересы частных предпринимателей защищаются:

1) возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;

2) максимально простым явочным порядком регистрации индивидуальных предпринимателей в одном регистрирующем органе;

3) ограничением законодательными актами проверок индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами;

4) судебным обжалованием действий или бездействия должностных лиц государственных органов и актов государственных органов, нарушающих права и законные интересы индивидуальных предпринимателей;

5) принудительным прекращением или приостановлением деятельности частного предпринимателя, являющегося в соответствии с законодательством Республики Казахстан субъектом малого предпринимательства, только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;

6) установлением только законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены или ограничены для частного предпринимательства;

7) привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательными актами ответственности за неправомерное воспрепятствование деятельности индивидуальных предпринимателей;

8) иными средствами, предусмотренными законодательством.

Статьи 6, 7 исключены в соответствии с Законом РК от 2.07.97г. N 144-1.

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЧАСТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

Дата добавления: 2014-12-08