Распределение доходов

Социальная политика государства

Социальная политика – часть государственной политики, связанная с воздействием на условия жизни населения. Это одно из направлений деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества. Социальная политика государства направлена

· на создание социальных гарантий

· формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве.

Социальная политика включает:

1. Политику регулирования доходов.

2. Политику регулирования занятости.

3. Социальное обеспечение.

4. Политику в области образования и здравоохранения.

5. Жилищную политику и др.

Цель социальной политики – поддержание и развитие человека, который является высшей ценностью любого общества. Степень и механизм реализации этой цели зависит от:

· политического строя общества;

· уровня развития национальной экономики;

· особенностей национальной истории, культуры, традиций.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1. Стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2. Сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3. Поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов.

4. Развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики. Социальное партнерство предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

Социальная политика может воздействовать на экономическое развитие страны как положительно, так и отрицательно. Неэффективная социальная политика может привести к социальной дестабилизации и деградации.

Для оценки распределения доходов среди населения используются:

· Кривая Лоренца;

· Коэффициент Джини;

· Коэффициент фондов;

· Коэффициент бедности.

Кривая Лоренца демонстрирует соотношение между численностью населения и объемом получаемого суммарного дохода.

Рисунок 9.1 Кривая Лоренца

По горизонтальной оси графика откладывается процент населения (или семей). По вертикальной – процент дохода. Обычно население делится на пять частей (квинтелей). В каждый квинтель входит 20% населения. Группы населения располагаются по оси от самых бедных до самых богатых. Линия ОВ называется линией абсолютного равенства (все группы получают равные доходы). Линия OAВ - это линия абсолютного неравенства. Реальное распределение доходов в обществе характеризуется кривой ODB. Чем неравномернее распределение дохода, тем дальше ОDB от биссектрисы.

Отклонения кривой Лоренца от биссектрисы измеряется через отношение площади фигуры между кривой Лоренца и биссектрисой к площади треугольника, образованного биссектрисой и линией ОАВ. В результате получим показатель, характеризующий степень неравенства - коэффициент концентрации доходов или коэффициент Джини.

G = ^ODB/_OAВ (9.1)

Этот коэффициент может принимать значения от 0 до 1. Чем больше значение коэффициента, тем дальше кривая Лоренца отстоит от биссектрисы и тем сильнее неравенство. Согласно классификации, предложенной для стран ОЭСР: экономика с очень низкой (коэффициент Джини равен 20—22), низкой (24—26), средней (29—31) и высокой степенью неравенства (33—35).

Оценить степень неравенства в распределении доходов в обществе можно с помощью коэффициента фондов. Коэффициент фондов рассчитывается как соотношение между средними уровнями доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами.

Для оценки дифференциации населения по доходам используется также коэффициент бедности. Коэффициент бедности — относительный показатель, исчисляемый как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны.

Социальная политика включает перераспределение доходов, которое основано на системе налогообложения, с одной стороны, и системе трансфертов, включая программы государственной помощи неимущим, с другой. Развитые системы социального и медицинского страхования также способствует сдвигу кривой Лоренца в сторону большего равенства.

Дата добавления: 2014-12-10