Процедура банкротства, предупреждение банкротства

Процедура банкротства — предусмотренные законом спо­собы и порядок действий уполномоченных лиц при осуществлении ус­тановленных судом действий в отношении предприятия-должника. При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

• наблюдение;

• финансовое оздоровление;

• внешнее управление;

• конкурсное производство;

• мировое соглашение.

Наблюдение — процедура банкротства, применя­емая к предприятию-должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния долж­ника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. Арбитражный суд для осуществления функ­ций наблюдения назначает временного управляющего. Наблюде­ние устанавливает в отношении должника ряд дополнительных обязанностей и ограничений. Так, органы управления предпри­ятия-должника могут совершать только с письменного согласия временного управляющего сделки:

если они связаны с приобретением или отчуждением имуще­ства должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения на­блюдения;

если они связаны с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуще­ством должника.

Кроме того, органы управления предприятия-должника не вправе принимать управленческие решения:

• о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации предприятия;

• создании юридических лиц или об участии предприятия-должника в иных юридических лицах;

• создании филиалов и представительств;

• выплате дивидендов или распределении прибыли предпри­ятия-должника между его учредителями;

• размещении предприятием-должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций);

• выходе из состава учредителей (участников) предприятия-должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

• об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.

В период наблюдения проводится анализ финансового состо­яния предприятия-должника в целях определения возможности восстановления его платежеспособности. В период наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое принимает реше­ние о введении одной из процедур банкротства, ее предполагаемом сроке и кандидатуре арбитражного управляющего. Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника и пред­ложения о возможности восстановления его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление — процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику в целях вос­становления его платежеспособности и погашения задолжен­ности в соответствии с графиком выплат. Основное назначение данной процедуры сводится к созданию условий для восстановле­ния финансовой устойчивости предприятия-должника за счет средств, представляемых его учредителями, акционерами, участ­никами, а также заинтересованными третьими лицами. Финансо­вое оздоровление вводится определением арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов на срок не более двух лет. Инициаторами введения в отношении предприятия-должника процедуры финансового оздоровления могут быть:

• предприятие-должник на основании решения своих учре­дителей (участников) или органа, уполномоченного собст­венником имущества должника, если должником является государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;

• третьи лица.

Ходатайство о введении финансового оздоровления адресуется первому собранию кредиторов. К ходатайству должен прилагаться ряд документов: план финансового оздоровления, график пога­шения задолженности, протокол общего собрания учредителей (участников) предприятия-должника или решение органа, упол­номоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия. Аналогичные требования установлены и в отноше­нии ходатайства третьего лица о введении финансового оздоров­ления. В период финансового оздоровления органы управления предприятия-должника не вправе без согласия собрания креди­торов совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:

• связаны с приобретением или отчуждением имущества долж­ника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;

• влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручи­тельств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

Кроме того, без согласия собрания кредиторов и лиц, предо­ставивших обеспечение для исполнения должником обязательств перед кредиторами, предприятие-должник не вправе принимать решение о своей реорганизации. Ряд действий органы управления предприятия-должника должны согласовывать с административным управляющим. К таким действиям относятся сделки, которые:

• влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5% суммы требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

• связаны с приобретением или отчуждением имущества долж­ника, за исключением реализации имущества предприятия-должника в процессе обычной хозяйственной деятельности;

• влекут за собой уступку прав требования, перевод долга;

• влекут за собой получение займов, кредитов.

Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления предприятие-должник обязано пред­ставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления, к которому прилагаются следующие документы: а) баланс должника на последнюю отчет­ную дату; б) отчет о прибылях и убытках должника; в) документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Арбитражный суд по итогам рассмотрения результатов про­ведения финансового оздоровления вправе вынести определение о введении внешнего управления в случае:

• установления реальной возможности восстановления плате­жеспособности должника;

• подачи в арбитражный суд ходатайства собрания кредиторов о переходе к внешнему управлению;

• проведения собрания кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурс­ного производства.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управ­ления не может превышать два года. В случае если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

Внешнее управление — процедура банкр­отства, применяемая к должнику в целях восстановления его пла­тежеспособности. Инициатором введения внешнего управления выступает собрание кредиторов, на основании решения которого арбитражный суд вводит данную процедуру, а также утверждает внешнего управляющего. В рамках внешнего управления преду­сматриваются следующие меры по восстановлению платежеспособ­ности предприятия-должника: 1) увеличение уставного капитала предприятия за счет взносов участников и третьих лиц; 2) разме­щение дополнительных обыкновенных акций предприятия; 3) заме­щение активов предприятия.

Предельный срок внешнего управления не может превышать полутора лет. В некоторых случаях срок внешнего управления может быть продлен еще на шесть месяцев. С даты введения внешнего управления:

• прекращаются полномочия руководителя предприятия-долж­ника, управление делами предприятия возлагается на внеш­него управляющего;

• внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя предприятия-должника или предложить ему перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

• отменяются ранее принятые меры по обеспечению требо­ваний кредиторов; аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежа­щим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

• вводится мораторий на удовлетворение требований креди­торов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внеш­ний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать следующие меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реа­лизацию и иные расходы:

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств; «взыскание дебиторской задолженности;

• продажу части имущества предприятия;

• уступку прав требования должника;

• исполнение обязательств должника собственником имуще­ства должника — унитарного предприятия, учредителями (уча­стниками) предприятия-должника либо третьими лицами;

• увеличение уставного капитала предприятия-должника за счет взносов участников и третьих лиц;

• размещение дополнительных обыкновенных акций предпри­ятия;

• продажу предприятия-должника;

• замещение активов предприятия и др.

Если в ходе внешнего управления удовлетворены все требова­ния кредиторов, включенные в реестр их требований, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты удовлетворения всех требований кредиторов представляет на утверждение арбит­ражного суда свой отчет. В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:

• о прекращении внешнего управления в связи с восстанов­лением платежеспособности предприятия-должника и пере­ходе к расчетам с кредиторами;

• продлении установленного срока внешнего управления;

• прекращении производства по делу в связи с удовлетворе­нием всех требований кредиторов в соответствии с реестром их требований;

• прекращении внешнего управления, обращении в арбитраж­ный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признан­ному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требова­ний кредиторов. Эта процедура проводится уже после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Предусмотрен срок проведения конкурсного производства, кото­рый составляет один год, но он может быть продлен по ходатай­ству лица, участвующего в деле, на шесть месяцев. Арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом утверждает конкурсного управляющего.

Законом предусмотрена возможность перехода от конкурсного производства к внешнему управлению. Конкурсный управляющий обязан опубликовать сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения. В ходе конкурсного производства кон­курсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления оценки конкурсный уп­равляющий привлекает независимых оценщиков. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного произ­водства и выявленное в его ходе, составляет конкурсную массу. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

• судебные расходы должника;

• расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитраж­ному управляющему, реестродержателю;

• текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необ­ходимые для осуществления деятельности должника;

• требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия-должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства;

• задолженность по заработной плате, возникшая после приня­тия арбитражным судом заявления о признании предприятия-должника банкротом, и по оплате труда его работников, на­численная за период конкурсного производства;

• иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очеред­ности: в первую очередь производятся расчеты по требо­ваниям граждан, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; во вторую очередь произ­водятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управ­ляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результа­тах проведения конкурсного производства, к которому прилагаются:

а) документы, подтверждающие продажу имущества должника;

б) реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных
требований кредиторов; в) документы, подтверждающие погаше­
ние требований кредиторов. После рассмотрения арбитражным
судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения
конкурсного производства арбитражный суд выносит определение
о завершении конкурсного производства.

Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получе­ния определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение, которое является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц, в орган, осуществляющий регистрацию. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий госу­дарственную регистрацию юридических лиц. С даты внесения записи о ликвидации предприятия-должника в единый государ­ственный реестр юридических лиц конкурсное производство счи­тается завершенным.

Мировое соглашение — процедура банк­ротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о бан­кротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между предприятием-должником и кредиторами. Должник, конкурсные кредиторы и уполномо­ченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, будь то стадия наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. Решение о заключе­нии мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов.

Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, кон­курсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, уча­ствующих в мировом соглашении. Односторонний отказ от испол­нения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредито­ров первой и второй очереди. Дополнительными основаниями для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения являются: а) нарушение установленного законом порядка заклю­чения мирового соглашения; б) несоблюдение формы мирового соглашения; в) нарушение прав третьих лиц. Утверждение миро­вого соглашения арбитражным судом в ходе процедуры банкрот­ства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Дата добавления: 2014-12-10