Поиски работы, гарантии и риски

Статус безработного. Согласно закону о занятости гражданин, не трудоустроившийся в течение 10-ти дней с момента обращения в центр занятости, признается безработным. Признанному безработным выплачивается пособие. Одной из основных задач пособия является поддержка уровня доходов безработного и его семьи на время поисков работы. Здесь имеется и противоречие. Напряженность финансовых усилий достаточно высока, хотя и различается по регионам, но и пособия также сильно различаются. Однако для работников основных массовых профессий они незначительны вследствие низкой оплаты труда во время работы.

В России при назначении и выплате пособия основываются не на страховых принципах, а исходят из справки о заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Согласно закону о занятости, пособие выплачивается максимально в течение 12 месяцев с достаточно высоким коэффициентом замещения: первые четыре месяца -- 75% среднего заработка на последнем месте работы, следующие четыре месяца -- 60%, последние четыре месяца -- 45%. Максимальный размер пособия ограничен уровнем средней заработной пла-ты по стране или в регионе. Основанием для расчета пособия служит заработок, исчисленный за последние три месяца по последнему месту работы, если безработный в течение 12 месяцев, предшествовавших потере работы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель (полгода). Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в размере минимальной оплаты труда.

В случае непредставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы ищущий работу гражданин имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере минимального заработка.

Россия является одним из немногих государств Восточной Европы и единственной из стран бывшего СССР, где законодательством о занятости для некоторых категорий безработных предусмотрено право на досрочную пенсию при отсутствии возможностей трудоустройства. Соответствующая пенсия может быть назначена не ранее чем за два года до срока выхода на пенсию при наличии необходимого стажа, дающего право выхода на полную пенсию по старости. После внесения изменений в Закон «О занятости населения в Российской Федерации», теперь речь идет только о безработных гражданах из числа уволенных в связи с ликвидацией организации и сокращением численности работающих.

По закону подходящая работа, предлагаемая безработным, включает в себя следующие характеристики: соответствие предлагаемого рабочего места профессиональной подготовке работника, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места, обеспечение заработка не ниже среднего, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше среднемесячного заработка в данном регионе. Однако и здесь существенны региональные различия, тем более что предоставлено право администрации, депутатам и органам по вопросам занятости уточнять содержание понятия «постоянная работа», в зависимости от ситуации на региональном рынке труда. Это особенно вызвано тем, что и безработица растет, и вакансии, порой довольно значительные по количеству, не заполняются из-за качественного несоответствия рабочих мест и ищущих работу.

Субъективные способности и возможности человека все более учитываются и используются при планировании и осуществлении различного рода занятости, ибо только в ней главным образом реализуются эти субъективные способности и возможности.

Немалую роль в осознании важности названной проблемы сыграло и достаточно быстрое, в большинстве своем качественное изменение в отношении к человеку как к члену данного общества, определенного социального класса, слоя, группы, произошедшее в нашей действительности в последнее время. Актуальность проблематики обусловлена также значительным повышением роли вынужденной личной активности, инициативы, способности и готовности человека к творчеству в форме выживания. Все вышесказанное находит отражение как в общей политической, экономической, социальной ситуации, сложившейся в современном российском обществе, так и в вопросах, непосредственно связанных с обеспечением занятости населения (поиском рабочих мест, подготовкой, переподготовкой, занятием индивидуальной предпринимательской деятельностью и т. п.)

Следует подчеркнуть, что по своим социально-демографическим материальным характеристикам, психологическому состоянию, умонастроению современные российские безработные -- это особая социальная группа общества, требующая к себе, соответственно, особого подхода. Формирование и становление этой особой социальной общности происходило в России в течение последних лет, охватывая период с 1991 года по настоящий момент. Необходимо отметить, что государственная система, правительство достаточно своевременно приняло меры, позволяющие регулировать и контролировать процесс безработицы. Были созданы Федеральная государственная служба занятости населения с весьма обширной и разветвленной инфраструктурой, был создан фонд занятости, средства которого расходовались на обеспечение социальной защиты безработных.

Сложность экономической и социальной ситуации, в которой находятся потерявшие работу люди, очевидна. Ее анализ и оценка -- тема многих интересных и глубоких научных разработок. Не повторяя их, важно представить себе те трудности, барьеры, препятствия субъективного, прежде всего личностного, психологического характера, усиливающие переживания человека в этот период переходами) статуса полноправного члена общества к статусу изгоя этого же обществ.

Менталитет современного россиянина уже приемлет угрозу потери работы как достаточно реальную жизненную проблему, к решению которой необходимо готовиться как материально, так и психологически. Инертность сознания большинства населения, неподготовленность, да и нежелание его к восприятию на мировоззренческом и психологическом уровнях новых социально-экономических явлений и особенно их последствий, неустойчивость собственного положения затрудняет адаптацию к условиям и правилам рыночных отношений в сфере труда.

Характеризуя ситуацию, сложившуюся на современном рынке рабочей силы, хотелось бы отметить одну существенную деталь: государству в лице его официальных органов на нынешнем этапе социально-экономического развития выгодно стимулировать самостоятельную, активную деятельность граждан по обеспечению собственной занятости. С этой целью и создана Федеральная государственная служба занятости населения. В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» четко оговаривается, что создание оптимальных условий для реализации личностью своего инициативного, творческого потенциала является одной из приоритетных за-дач службы.

В этой части задача службы занятости -- снятие препятствий, мешающих гражданам сохранить или приобрести рабочее место: отсутствие информации о профессиях и рабочих местах, нехватка квалификации, ограниченная трудоспособность, семейные обстоятельства и т. д. Именно на снятие таких препятствий, возникающих у безработных и находящихся под риском потери работы, должны в первую очередь направляться средства.

Исходя из опыта работы Службы занятости России, опираясь на данные ряда экономических, социологических, социально-психологических исследований, проведенных в последнее время, можно с уверенностью сказать: личная активность и заинтересованность в обеспечении собственной занятости далеко не всегда является качеством личности современного безработного.

Дата добавления: 2014-12-10