Политическое господство и политическая легитимность

Политическое господство означает структурирование в обществе отношений властвования и подчинения. Оно неразрывно связано с властью и является формой её общественной организации. Политическая власть, опираясь на вооружённую силу, может возникнуть и до установления политического господства. Так было в России в первые месяцы после Октябрьского (1917 г.) переворота, когда большевики ещё не создали разветвлённый аппарат государственной власти и не добились признания большинством населения. Однако без политического господства власть не может удержаться длительное время и выполнять свои функции. Яркой иллюстрацией этому служит переворот ГКЧП (19-21 августа 1991 г.). Не сумев обеспечить своё политическое господство путчисты продержались у власти лишь три дня. Ещё одной причиной провала ГКЧП стала его нелегитимность.

Политическая легитимность – принятие населением власти, положительная оценка, признание её права управлять и согласие подчиняться. Легитимная власть – власть правомерная, справедливая, пользующаяся авторитетом.

Легальность - законность, понимаемая как действие через закон и в соответствии с ним. Любая власть издающая законы и обеспечивающая их осуществление легальна. Но она может быть нелегитимной. В обществе может существовать не только нелегитимная, но и нелегальная власть. Примером тому может служить власть мафиозных структур. В России начала 1990-х гг. из-за слабости государственных институтов их функции нередко брали на себя криминальные структуры.

Макс Вебер выделил три типа легитимной власти, которые считаются классическими. Впоследствии к ним была добавлена идеологическая легитимность.

Типы легитимной власти:

1. Традиционная легитимность обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий.

2. Харизматическая легитимность основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, то есть харизму руководителя, который иногда обожествляется, создаётся культ его личности. Такой способ легитимации часто используется в периоды революционных перемен, когда новая власть не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженную волю большинства. В этом случае сознательно культивируется величие личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

3. Легальная или рационально-правовая (демократическая) легитимность. Её источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, то есть на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Она характерна для демократических государств.

4. Идеологическая легитимность – оправдание власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса, она может быть классовой или националистической. Классовая идеология широко использовалась в странах социализма. Националистическая идеология в большей или меньшей степени присуща всем современным государствам.

Различные типы легитимности могут дополнять друг друга. Так легитимность В. В. Путина соединяет в себе элементы всех классических типов легитимности. Здесь и яркая харизма, которая сознательно культивируется (что может дать отрицательный эффект при смене лидера), и традиция передачи власти преемнику предыдущего лидера, и избрание на основе демократических процедур.

Однако к какому типу бы ни относилась легитимность, она ослабевает, если не поддерживается её реальной эффективностью. Эффективность власти – её результативность, степень выполнения ею тех функций и ожиданий, которые возлагает на неё большинство населения и, прежде всего, наиболее влиятельные политические и экономические силы – элиты. В современных условиях легитимность на основе эффективности – решающий фактор доверия к власти и её поддержки гражданами.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Почему общество не может обойтись без власти?

2. Каково, на ваш взгляд, основное предназначение власти в обществе?

3. Какие определения власти вы знаете?

4. Что такое ресурсы власти?

5. Какие ресурсы власти использует современный политический режим в России?

6. В чём особенности традиционного типа легитимности? Сохранился ли он сегодня?

7. На чём основан харизматический тип легитимной власти?

8. Каковы преимущества рационально-легальной легитимности?

9. Как соотносятся легитимность и эффективность власти?

Дата добавления: 2014-12-10