Подготовка крестьянской реформы

Царствование Александра II.

Ознаменовалось амнистией политических заключенных: декабристам, участникам польского восстания, петрашевцам. Были списаны недоимки по налогам крестьян, ликвидированы военные поселения, ослаблена цензура, разрешен свободный выезд за границу.

В 1857 г. был образован Секретный комитет, который негласно разрабатывал план освобождения крестьян. В комитет поступали различные проекты: польские и литовские дворяне просили освободить крестьян без земли, а тверские – за выкуп. В ноябре 1857 г. Александр II дал указание учредить губернские комитеты для подготовки местных проектов. Так реформа стала разрабатываться в условиях гласности. В 1859 г. были созданы две Редакционные комиссии для составления проекта.

5. Проекты реформ выдвигались самые разные:

· крупные помещики предлагали освободить крестьян, сохранив поме-щичью собственность на землю, а крестьянам разрешить пользоваться землей за барщину и оброк;

· среднепоместные дворяне нечерноземной полосы предлагали освободить крестьян с землей, но за огромный выкуп;

· дворяне черноземной полосы предлагали освободить крестьян лишь с маленьким наделом, чтобы потом заставить крестьян арендовать землю и батрачить;

· помещики-либералы предлагали освободить крестьян с землей, т.е. с пахотным наделом, но остальную часть земли оставить у помещика;

· демократы (А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский) считали, что надо освободить крестьян с землей, без выкупа, а Н.Д. Добролюбов призывал к революционному решению земельного вопроса.

6. Основные положения реформы:

· крестьяне получали личную свободу: их нельзя было продавать, переселять, закладывать; они могли: самостоятельно совершать сделки, приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей, наниматься на работу, поступать в учебные заведения, переходить в другие сословия, вступать в брак, но они продолжали: платить подушную подать, нести рекрутскую повинность, могли быть телесно наказаны;

· вводилось выборное крестьянское самоуправление (сельское общество, сельский сход). Несколько сельских обществ объединялись в волость. Сельские и волостные сходы: распределяли землю, раскладывали повинности, решали вопрос выхода из общины или приема в нее;

· взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались уставными грамотами и контролировались мировыми посредниками из числа помещиков и назначались Сенатом;

· крестьяне получали землю за выкуп. Размер надела устанавливался по обоюдному согласию помещика и крестьянина, если согласия не было, то устанавливалась норма надела от 3 до 12 десятин;

· территория России была разделена на черноземную, нечерноземную и степную. В нечерноземной зоне помещик имел право сохранить за собой 1/3 земли в черноземной 1/2. Если до реформы крестьяне имели больше земли, чем устанавливалось законом, то эта часть земли отбиралась в пользу помещика (т.н. отрезки). В итоге крестьяне потеряли в нечерноземной полосе 20 %, в черноземной 40 % земли;

· при разделе земли между помещиком и крестьянской общиной возникала чересполосица. Крестьянские наделы располагались среди помещичьей земли: за прогон скота через поля помещиков взималась особая плата, леса и угодья остались в руках помещиков;

· порядок выкупных платежей был следующим: государство уплачивало помещику 80 % суммы, а 20 % платили крестьяне и в течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентом. До выкупа земли крестьяне считались временнообязанными по отношению к помещику – несли барщину или оброк. Это состояние было отменено лишь в 1881 г.

Дата добавления: 2014-12-10