Судебная реформа 1864 г

Городская реформа 1870 г.

Значение земств.

Земская реформа 1864 г.

Последствия и историческое значение реформы.

· Собственником земли была община, выйти из которой крестьянин до уплаты выкупа не мог. Была введена круговая порука: платежи-налоги выплачивало все общество, за отсутствующих платили все члены общины.

· Реформа не была построена на компромиссе: учитывались в большей степени интересы помещиков. Отсюда крестьянские выступления (например, в селе Бездна Казанской губернии, в селе Кандеевка Пензенской губернии).

· Реформа открыла дорогу развитию капитализма и дальнейшим буржуазным реформам.

· Нравственное значение – покончено с крепостным рабством.

Суть ее состояла в том, что сформировались бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. В ведении земств находились вопросы местного значения: строительство и содержание дорог, школ, больниц, домов престарелых, оказание помощи населению в неурожайные годы, агрономическая помощь крестьянам, сбор статистических сведений и т.д.

Земские собрания выполняли функции распределительных органов, земские управы – исполнительных. Выборы проводились 1 раз в 3 года. Избиратели (только мужчины) делились на три группы: землевладельцы (помещики, крестьяне-землевладельцы), городские избиратели и выборные от сельских обществ (преимущественно крестьяне). Губернатор контролировал земства и мог отменить любое решение.

Несмотря на ограничение сферы деятельности земств, они улучшили жизнь русской глубинки. Не имея политических функций они стали играть важную политическую роль, становясь оппозиционной силой бюрократии и самодержавию.

Так же как и земская она была призвана расширить сферу городского самоуправления: создавались городские думы и городские управы, которые ведали основными хозяйственными вопросами (благоустройство, организация школ, больниц, устройство рынков, базаров, магазинов, содержание полиции, тюрем, пожарных).

Право избирать и быть избранными имели только жители, обладавшие имущественным цензом, поэтому основная часть населения была отстранена от участия в выборах. Губернатор и министр внутренних дел могли наложить запрет на любое решение думы.

Основывалась на принципах буржуазного права. Это означало:

· бессословность – одни и те же суды рассматривали дела всех граждан, не зависимо от того, к какому сословию они принадлежали;

· гласность и открытость – отчеты о процессах печатались в газетах;

· состязательность – прокурор поддерживал обвинение, а защиту осуществлял адвокат;

· присяжные заседатели – выбирались от всех сословий (кроме рабочих и прислуги) и определяли виновность или невиновность подсудимого;

· мера наказания – определял суд;

· независимость суда – судья назначался правительством, но уволить его можно было только по суду – это принцип несменяемости судьи.

Были учреждены две системы суда:

· мировые – суды, рассматривавшие мелкие уголовные и гражданские дела с иском до 500 руб.;

· общие – окружные суды, создававшиеся в пределах губернии. Назначался императором и решал сложные уголовные и гражданские дела, разбирал апелляции, должностные преступления и политические дела.

Дата добавления: 2014-12-10