Методы оценки природных благ

Сущность, функции, задачи оценки природных ресурсов.

Проблеме оценки ресурсов природы в теоретических и прикладных изысканиях стало уделяться внимание сравнительно недавно – не более трех десятилетий назад. Первоначально на смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик природных ресурсов (объемы запасов, продуктивность, мощность пластов, глубина залегания и т.п.) пришла балльная оценка (ее называют также технологической или производственной). Она направлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Ее показатели – баллы, категории, степени (леса I-V классов бонитета, земли 1-Х категории и т.п.). Технологическая оценка может иметь и словесное выражение: «ограниченно», «пригодно к использованию», «пригодно без ограничений», «непригодно».

Экономическая оценка природных ресурсов –это денежное выражение народнохозяйственной ценности естественных благ, определяемой путем измерения эффективности их воспроизводства (охраны и восстановления экологических систем, эксплуатации и переработки природного вещества). Таким образом, экономическая оценка природных ресурсов выполняет две основные функции:

1) учетную (природные ресурсы как национальное богатство, фактор рационального использования, особый производственный фонд и т.п.);

2) стимулирующую (плата за эксплуатацию разнокачественных ресурсов, их наличие, плата за изъятие природного сырья из народнохозяйственного оборота или возмещение ущерба за его нерациональное использование и т. п.).

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить:

-затратный метод; -на основе дифференциальной ренты;

-экономическая эффективность; -альтернативная стоимость;

-рыночная оценка;-общая экономическая ценность.

Согласно методике академика С. Г. Струмилина, экономическую оценку одного гектара земли, (О) определяют по формуле:

, где К – стоимость освоения одного гектара земли в современных условиях (средняя по стране); и – отношения урожайности к затратам на производство земледельческого продукта соответственно на оцениваемом участке и по региону (стране).

Расчет дифференциальной ренты проводится по формуле:

, – величина годовой ренты, приносимой оцениваемым ресурсом; – замыкающие и индивидуальные затраты на производство годового объема продукции.

Для экономической оценки земли используется следующая формула: , где – экономическая оценка 1 га сельхозугодий;

– ставка банковского процента.

Абсолютная экономическая оценка необходима для установления размера платы и принятия природных ресурсов на баланс предприятий, переданных им в бессрочное пользование, а также для отражения природных ресурсов в составе национального богатства.

Сравнительная экономическая оценка необходима для определения эффективности различных мероприятий, направленных на более полное использование природных ресурсов, повышение их продуктивности и качества, эффективности эксплуатации ресурсов различных районов и т. д., а также мероприятий по сохранению и увеличению средозащитной роли экологических систем.

Рыночная оценка природных ресурсов. Важным качеством рынка являются его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса и других природных ресурсов, ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических факторов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Концепция альтернативной стоимости – одна из основополагающих в экономической теории. В экономике природопользования альтернативные стоимости позволяют оценить природный объект, ресурс, имеющие заниженную рыночную цену или вообще не имеющие ее, и через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта, ресурса в других целях.

42.Понятие, содержание и виды ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды. Развитие производительных сил в современных условиях сопровождается колоссальным загрязнением окружающей природной среды, в результате чего обществу наносится материальный и моральный ущерб.

Экологич-й ущерб хар-ся нарушениями, возникающими в прир сист.

Это прямое разрушение природного ресурса и прямой ущерб, который несет экономика вследствие такого разрушения. К прямым потерям относятся: -уничтожение почвы при открытой добыче полезных ископаемых; -отвод сельскохозяйственных земель под строительство промышленных объектов, водохранилища и т. п.;

-уничтожение лесов от порубок и пожаров; -строит-во плотин на водоемах, не дающих рыбам подниматься в верховья для нереста; -загрязнение водн объектов и воздуш среды вредными вещ-ми.

Экономический ущерб – это ухудшение здоровья населения, ущерб коммунальному, сельскому, лесному и другим отраслям народного хозяйства. Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб, т. е. ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости, сокращению жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения.

Социальные потери подразделяются на восполнимые и невосполнимые.

Восполнимый ущерб может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение: на оплату больничных листов и потери производства от невыходов на работу; затраты на лечение (амбулаторное или стационарное);затраты на социальное страхование;

Невосполнимый социальный ущерб влечет за собой сокращение продолжительности жизни людей, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, психологический дискомфорт и др. Он не может быть оценен стоимостными показателями.

Дата добавления: 2014-12-10