Функции управления производством

Административно-управленческий персонал и его функции.

Работники управленческого труда играют особую роль в деятельности любого предприятия или организации. Непосредственно не создавая материальных благ или услуг, они воздействуют на все стороны их производства - организационную, техническую, экономическую, социальную, принимая те или иные управленческие решения, от которых зависит эффективность работы предприятия. В свою очередь, на успешность и результативность управленческого труда, решающим образом влияет его организация. Сферой приложения управленческого труда является управление производством или другими объектами.

Управление производством представляет собой область деятельности, направленную на обеспечение согласованной и эффективной работы трудового коллектива, создающего материальные ценности или производящего услуги. Оно включает в себя выполнение различных функций. По своему содержанию эти функции можно свести в несколько основных групп. Применительно к управлению деятельностью производственного коллектива (предприятие, объединение и др.) выделяют семь групп функций, различающихся объектом воздействия, стадией процесса управления и содержанием управленческой деятельности.

Группа функций	Объекты управления и стадии процесса управления, формирующие группу функций	Содержание управленческой деятельности
Объект (направления воздействия)	Стадии процесса управления

1. Планирование	Экономическое и социальное развитие предприятия	Планирование	Составление долгосрочных прогнозов и планов экономического и социального развития предприятия и структурных подразделений, составление текущих планов выпуска продукции и оказания услуг исходя из портфеля заказов и имеющихся мощностей и предложений коллективов подразделений, доведение планов до структурных подразделений и до каждого работника
2. Маркетинг	Коммерческая деятельность	Анализ состояния рынка	Изучение рынка и воздействие на потребительский спрос с целью сбыта: изучение и анализ спроса на товары и услуги, производимые предприятием с учетом конъюнктуры рынка (внутреннего и внешнего), анализ ценообразования, рекламная деятельность, привлечение заказчиков, организация совместных предприятий, заключение договоров, контрактов, формирование портфеля заказов
3. Финансирование	Финансовое положение предприятия	Анализ использования финансовых ресурсов предприятия, планирование финансов	Обеспечение предприятия необходимыми финансовыми ресурсами: изучение и анализ формирования и использования хозрасчетного дохода предприятия (прибыли), выявление необходимости привлечения банковского кредита и анализ его использования
4. Организация средств производства и стимулирование улучшения их использования	Техническое развитие предприятия и его структурных подразделений, обеспечение материальными ресурсами	Организация и стимулирование выполнения заданий	Формирование и использование материально-вещественных факторов производства для решения экономических и социальных задач, стоящих перед предприятием: ускорение НТП, повышение качества и конкурентоспособности продукции, техническое перевооружение и реконструкция, обеспечение оборудованием и материалами, эксплуатация основных фондов, реализация продукции и услуг и т.п.
5. Руководство и стимулирование труда	Обеспечение трудовыми ресурсами и организация деятельности персонала	Координация, регулирование деятельности и стимулирование выполнения заданий	Формирование и использование человеческого фактора (трудового потенциала): комплектование кадров рабочих и управленческого персонала, их подбор и расстановка, повышение квалификации, анализ использования кадров, решение вопросов их мобильности, выбор или разработка форм организации и оплаты труда, моральных мотивов и стимулов, координация действий участников совместного процесса труда
6. Информационное обеспечение и учет	Все направления деятельности предприятия (технического, экономического, социального развития)	Переработка информации, учет и передача информации	Предоставление всем звеньям и работникам предприятия необходимой информации (технической, экономической и правовой и др.), полученной с использованием соответствующей техники - централизованных автоматизированных систем и индивидуальных средств (персональных компьютеров, АРМ и др.); оперативный и бухгалтерский учет
7. Контроль, регулирование и оценка деятельности	Все направления деятельности предприятия	Анализ деятельности, оперативный контроль	Контроль за ходом производства, за рациональным использованием всех видов ресурсов; внесение изменений в текущий ход работ по выполнению планов, заказов в установленные сроки и требуемого качества, оценка деятельности звеньев управления и выявление резервов повышения ее эффективности, оценка социального развития

Управленческий труд по сравнению с трудом рабочих мест имеет свои существенные особенности, состоящие в следующем:

1. прежде всего, это преимущественно умственный труд.

К категории умственный труд относятся те виды трудовой деятельности, которые характеризуются преобладанием нервных нагрузок, связанных с объемом, напряжением, глубиной внимания, способностью его к переключению, с такими психофизиологическими процессами, как память, восприятие, мышление и т.д.

Различают три вида умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд – творческая составляющая умственной деятельности. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов (разработка планов и анализ их выполнения, определение направлений совершенствования конструкции и состава продукции, технологии, организации производства и труда, решение социальных проблем). По содержанию эвристический труд связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

Административный труд – вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию он достаточно разнообразен и включает выполнение различных организационно-административных операций (координационных, распорядительных, контрольных). Этот вид умственного труда призван обеспечить координацию действий отдельных участков и трудовых коллективов (различных отделов заводоуправления, цехов и т.п.).

Операторный труд – это труд по выполнению стереотипных (постоянно повторяющихся) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию это информационно-техническая работа, включая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение, хранение, обработка корреспонденции и т.п.), первично-счетные и учетные, ввод данных в ПЭВМ, переработка информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции;

2. отличия организации труда работников, занятых выполнением умственных функций, обусловлены тем, что их деятельность требует длительного обучения в высших и средних специальных заведениях и постоянного повышения уровня знаний в соответствии с развитием науки и техники. Труд этих работников, особенно руководителей и специалистов, является наиболее ответственным и требует высоких нервных нагрузок. В содержании этого труда значительное место занимает творческое мышление; высокий уровень внимания; долговременная память и др.

3. существует значительный временной лаг (разрыв) между приложением труда и его результатом;

4. результаты управленческого труда трудно поддаются количественной оценке. О них можно судить по итогам производственно-хозяйственной деятельности возглавляемых подразделений; по показателям экономической эффективности разрабатываемых мероприятий технического, технологического и организационного характера;

5. эффективность управленческого труда должна оцениваться не по количеству подготовленных документов и изданных распоряжений, а по результативности и прогрессивности, принимаемых технических, организационных и экономических решений – по их влиянию на результаты деятельности, непосредственно занятых производством продукции или услуг.

6. специфичен предмет управленческого труда, в качестве которого выступает различного рода информация. Управленческий труд носит информативный характер. Информация по форме может быть устной и документированной (чертежи, технологические карты, планы, проекты и т.п.). По функциональной принадлежности – технической, трудовой, бухгалтерской, коммерческой, информационной;

7. для инженерного труда нелегко установить конкретную норму, особенно это касается творческих работников. Количество труда определяется лишь через некоторые виды норм труда (например, нормы управляемости, нормативы численности, регламент рабочего времени);

8. функции творческого труда в меньшей степени поддаются механизации и автоматизации, поскольку последние освобождают работников от выполнения технических операций, т.е. позволяет облегчить исполнительский, а не творческий труд;

9. умственный труд практически не имеет стереотипов и готовых рецептов и в каждом конкретном случае требует принятия определенного ответственного решения;

10. управленческий труд является необходимым и производительным трудом, но имеет особую производительную форму.

Перечисленные особенности умственного и управленческого труда требуют от работников высокого профессионализма и хорошей теоретической подготовки, без чего невозможна эффективная деятельность инженерных работников, руководителей и лиц творческого труда. Без их труда невозможно современное производство.

По характеру участия в процессе управления все работники управленческого труда подразделяются на три группы:

Такое деление обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым предприятием, учреждением, отделом, производственным подразделением. Характер участия каждой из названных групп работников в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями.

Руководители предприятий и структурных подразделений (служб, отделов, цехов, участков, бюро и т.п.) определяют цели и направления деятельности руководимых коллективов, обеспечивают техническое и организационное руководство производством, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей и подчиненных им звеньев производства и управления, слаженную и эффективную работу соответствующих коллективов. По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристическому и административному труду.

Специалисты. К данной категории работников управленческого труда относятся - инженеры, экономисты, бухгалтеры, финансисты, юристы, программисты и др.

Они заняты разработкой и внедрением в производство технологических процессов, новых или усовершенствованных видов продукции, форм и методов организации производства, труда и управления, коммерческой деятельности, а также обеспечением производства необходимыми ресурсами, ремонтным и другим обслуживанием. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок – это эвристический труд с некоторыми элементами операторного.

Служащие выполняют разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Это – сбор информации, ее фиксация и передача, первичная обработка, технический контроль, разработка технической документации, множительные работы, оформление документов и т.п. Служащие в основном заняты операторным трудом. В условиях компьютеризации процессы переработки и использования информации, подготовка необходимых для работы документов требуют специального высшего или среднего образования.

Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих и соответствующих им должностных обязанностей определен «Классификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих».