Блок 1

Глава 1. Основы бизнеса и экономика
производственного предприятия (миниэкономика)

1.1. Правовые основы предпринимательства и
деятельности производственных предприятий

В отечественной экономической практике фактически отождествляются понятия «предпринимательство» и «бизнес». Например, Советский энциклопедический словарь, не давая определения слова «предпринимательство», понятие «бизнес» определяет следующим образом: «…предпринимательская деятельность, дело, занятие, являющееся источником наживы…». Если отбросить идеологизированное слово «наживы», то это определение вполне отражает подход, отождествляющий эти два понятия.

Оксфордский экономический словарь приводит два определения термина «предпринимательство» (enterprise):

1. Деятельность, связанная с риском (venture), частная или общественная.

2. Комбинирование ресурсов по инициативе предпринимателя, действующего в условиях риска. В этом же словаре термин «бизнес» (business) определяется как «все формы производственной или коммерческой деятельности». Примерно такого же подхода придерживаются И. Бернар и Ж.-К. Колли в своем толковом экономическом словаре.

«Предпринимательство» и «бизнес» – близкие понятия. Однако между ними имеется существенная разница. Бизнес – это дело, любой вид деятельности, приносящий доход или личную выгоду. Но не каждый бизнесмен может быть назван в полной мере предпринимателем. Хотя в обыденной жизни предпринимателями называют всех, кто занят бизнесом, в научном смысле ими являются только те, деловые люди, чье поведение отличается поисковым характером, преодолением старых стереотипов и границ. Предприниматель изначально занимается творческой, продуктивной (неповторяющейся) деятельностью; ищет и осваивает новые рынки, товары и услуги; комбинирует экономические ресурсы; постоянно генерирует новые идеи.

Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования рынка как среды существования (деятельности) предпринимателей и ряда других важнейших условий.

В процессе экономической деятельности люди и организации неизбежно вступают друг с другом в определенные отношения. Если правила поведения в этих отношениях отрегулированы нормами права, то эти отношения называются правоотношениями. Самый большой комплекс правовых норм, регулирующих предпринимательство, является гражданско-правовым. Но предпринимательство регулируется также налоговым, административным, уголовным и иными отраслями права.

Субъектами гражданских правоотношений являются:

– физические лица (граждане);

– юридические лица;

– государство – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (республики, края, области), муниципальные образования.

Произведем некоторую классификацию этих субъектов с точки зрения проблем предпринимательства.

1. Граждан можно разделить на две группы:

а) просто граждане;

б) граждане – индивидуальные предприниматели.

2. Юридические лица, т.е. организации, имеющие определенные признаки (имущество, ответственность, права и т.д.), можно распределить на две большие группы:

а) коммерческие организации;

б) некоммерческие организации.

И коммерческие, и почти все некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

К сожалению, термин "организация" не имеет юридически закрепленного определения. Нам же важно отметить, что не все организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, вступать в сделки и заключать договоры. Любое юридическое лицо вправе создавать филиалы, отделения, представительства.

3. Возможность занятия предпринимательской деятельностью определяется законами и уставами (положениями) об этих субъектах.

Характерно, например, что Правительство Российской Федерации не является юридическим лицом и не может выступать ответчиком в суде, т.е. неподсудно.

Таким образом, субъектами предпринимательской деятельности являются:

· граждане-предприниматели;

· организации - юридические лица;

· иногда государство, в лице своих органов.

С принятием в 1991 году Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" термин "предприятие" стал синонимом хозяйствующего субъекта любой организационно-правовой формы. Новый Гражданский кодекс (ГК РФ), действующий с 1994 г., уточнил это понятие. Теперь термин "предприятие" " понимается либо как комплекс имущественных, интеллектуальных, кадровых ресурсов, либо как хозяйствующий субъект конкретной организационно-правовой формы, имеющий право хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежащим ему имуществом (государственные и муниципальные предприятия, казенные предприятия).

Общим же термином, обозначающим самостоятельного хозяйствующего субъекта, является "юридическое лицо". Статья 48 ГК РФ дает определение юридического лица:

"Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".

Термин "организация" предполагает, что юридическое лицо располагает определенной структурой, а это, в свою очередь, предусматривает наличие правомочного управленческого органа с той или иной компетенцией, установленных правил взаимоотношений внутри организации и взаимодействия организации с внешними субъектами. Именно поэтому законом предусмотрены четко определенные формы организаций и содержание их учредительных документов.

Организация приобретет статус юридического лица, если будет обладать имущественной самостоятельностью и обособленностью. Она, с одной стороны, не отвечает по долгам своих учредителей (участников), с другой стороны, учредители (как правило) не отвечают по долгам юридического лица (субсидиарная, дополнительная ответственность учредителей по долгам организации возникает только при их вине в банкротстве, а это особый разговор).

Организация, как юридическое лицо, должна нести ответственность по своим долгам собственным имуществом. И чем больше какая-либо форма организации связана с имущественной деятельностью, тем более строго должна быть определена имущественная самостоятельность. Если для общественной организации законом просто предусмотрено владение имуществом, то для коммерческих организаций определен минимальный размер обязательного имущества – уставного капитала – и порядок его регулярного восстановления.

И, наконец, если организация имеет указанные признаки, она, как юридическое лицо, приобретает возможность от своего имени выступать в сфере гражданского оборота, т.е. заключать сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, в определении юридического лица заложены три требования к организации и вытекающие из его статуса права. Наличие всех этих признаков юридического лица у организации должно быть закреплено в учредительных документах (учредительном договоре, уставе). Учредительные документы юридических лиц подлежат государственной регистрации.

Следует отметить, что, несмотря на различие терминов "предприятие" и "юридическое лицо", в большинстве правовых документов более широко применяются термины "предприятия, организации, учреждения" в тех случаях, когда подразумевается некое юридическое лицо. Поэтому и мы будем применять как синонимы термины «предприятие», «организация», «фирма» (в зависимости от терминов, применяемых в соответствующих нормативных документах), подразумевая под ними организацию, как юридическое лицо.

В рамках нашего курса основное внимание уделяется организациям, ведущим предпринимательскую деятельность – предпринимательским организациям.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое предпринимательство? Раскройте сущность этого понятия.

2. Приведите классификацию субъектов гражданских правоотношений.

3. Охарактеризуйте понятия "организация" и "юридическое лицо".

4. Раскройте понятия и виды юридических лиц.

Дата добавления: 2014-12-16